xxxx年,县规划局认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署,锐意进取、规划先行,不断完善城乡规划编制,严格规划管理,强化规划监督执行,各项工作跃上新台阶。现将相关情况汇报如下:
一、xxxx年工作总结
(一)提升规划编制水平,完善规划编制体系
1.内修外引,全面提升规划编制水平
一是邀请知名设计单位参与规划编制。委托x省城乡规划设计研究院等知名规划设计单位参与我县城乡规划编制工作,保证编制成果质量。
二是加强多方协调,保证编制成果科学性和实用性。细化落实县委、县政府城乡发展战略,提出规划编制的方向和要点;主动调研、征求属地党群意见,将属地发展和群众诉求融入到规划条文、图斑之中;指导和协助规划设计单位具体工作,提高编制效率和实用性。
2.搭建规划主骨架,落实法定规划全覆盖
一是城市总体规划情况。按照良智书记关于“独立成市”的要求,深化完善《x县城市总体规划修编》,现已通过x市第x次城乡规划与政策专业委员会审查。
二是镇(乡)规划情况。指导x等第一批次乡镇完成镇总体规划修编初步成果;编制完成x区控制性详细规划,待县规委会审议;启动x镇等重点乡镇控制性详细规划编制工作。
三是村规划情况。全面启动xx个相对贫困村规划编制工作,现完成初步成果;完成x村规划,目前正按程序报批;完成福兴镇兰家院子、赵家镇翻山堰xx组院子规划设计方案。
3.以项目为指引,构建层次丰富的规划体系
一是专项规划情况。牵头完成全县公益性公墓及殡仪服务中心布局规划;完成x县文保单位保护范围线划定;完成x县“十三五”基础测绘规划编制初步成果。
二是项目、园区规划情况。完成x县地铁规划线路初步方案,就xx号轨道线路走向、站点及停车场及站点周边土地资源进行梳理论证,编制初步方案;完成x“大智造”板块概念性总体规划汇报成果,待市政府审查;启动x“大智造”板块xxxx年发展增量范围控制性详细规划编制工作;修编完成x节能环保产业园控制性详细规划,待县规委会审议;编制并报批成阿工业园区控制性详细规划。
(二)优化管理服务,保证城乡规划实施
4.严格规划审批管理,确保规划规章执行。严格遵守x县城乡规划委员会工作章程及各项规章制度,将“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”贯穿项目审批始终。截止xxxx年xx月底,组织召开规委会x次、专委会xx次,审议议题xxx个(其中:工业项目x个、基础设施项目和公共服务设施xxx个、房地产开发项目xx个)。
5.提升行政服务质效,促进项目建设。加强行政审批人员培训,承诺办理时间,优化办理流程等方法,进一步加快审批办理,有效方便人民群众办事。截止目前,我局共完成xx件网络测绘备案,办理《规划选址意见书》xx份,《建设用地规划许可证》xx份,《建设工程规划许可证》xx份,《建设工程规划合格证》xx份。
6.做实基础性工作,落实惠民规划理念。完成全县水源保护地规划资料梳理工作;完成x县历史文化名城、名镇、名村保护规划编制、审批情况专项调研工作;编写x县生态湿地系统规划建议报告;完成全县乡镇三个批次公办幼儿园标准化建设选址、方案审查、规划许可证办理、规划实施监管等相关工作;完x江堰灌区毗河供水一期工程(x段)规划手续办理工作;启动涉及xx个乡镇xxx平方公里x:xxx地形图更新及建库工作。
(三)加强规划监督,确保规划落实
7.加强规划管理制度建设。一是修改完善了《x县零星农房(住宅)建设管理实施办法》,有效规范农房建设管理,从源头上减少违建出现;二是拟定《x县城市(镇)零星地块建房规划实施意见》,进一步规范城市(镇)零星地块建设行为,杜绝违法建设行为出现。三是制定《x县违法建设查处工作实施意见》,按照属地管理原则,指导各乡镇建立起镇、村、组三级违法建设监督网络,做到“定人员、定责任、定区域、定网络”,并将违法建设的治理纳入目标考核,加大了奖惩治违力度。
8.建立常态化督察查处机制。一是疏堵结合,一方面强力推进违法建设治理工作,“堵”住趋势;一方面对属程序性存量违法建设,按相关规定以补办手续, “疏”缓历史遗留矛盾。二是创新方式,加强管控。除日常巡查之外,我县结合城管数字化和公安“天眼”平台,加强对可探区域违建的管控;各乡镇按照本年违建治理方案所确定的治理重点范围,采取摄像的办法固定现状建筑,为甄别违法建筑奠定基础。
9.加强规划执法力度。坚持采取定期巡查与不定期抽查相结合方式,高强度巡查执法,严厉打击违法建设行为。截至xxxx年xx月,全县累计治理违法建设xxx处,总面积xxxxx平方米,其中拆除xxx处,拆除面积xxxxx平方米;整改xx处,整改面积xxxx平方米。对超容积率项目依法罚没实物或没收违法收入,全年共罚没违法建筑xxx余平方米,没收违法收入xxx余万元;对未按照规划许可实施的项目,严格按照工程造价xx%进行处罚,全年处罚项目达x个,处罚金额达xxxxxx元。
(四)党建工作扎实开展
一是全面落实党风廉政建设责任制暨推进惩防体系建设工作。深化党风廉政建设工作责任落实,严格遵守廉洁自律各项规定,坚决贯彻执行民主集中制,加强廉政教育,完善配套制度。推进党务政务公开,以服务窗口建设为载体,优化提升规划服务形象。
二是扎实“两学一做”教育实践活动。组织开展集中学习6次,集中讨论x次;扎实开展 “五个三”分类和“不作为,不担当”整改行动,对工作推诿扯皮、群众诉求渠道不畅通、处理释疑不及时等xx项问题进行了专项整治,目前已全部整改到位。
二、存在的问题
(一)城市建设品质不高。城市风貌特色还不明显,优质品牌项目犹待培育,公建配套仍是短板。
(二)规划刚性不足,存在被动调整情况。受城乡发展和推进项目建设影响,规划服从项目的现象时有出现。
(三)尚未找到有效的办法破解规划执法难的问题。一是执法程序复杂,历时时间长。二是执法力量薄弱,但执法面广。三部分区域存在“群体性违建”现象,“法不责众”的观念加重了执法难的问题。
三、xxxx年工作打算
(一)积极对接x国家中心城市建设。一是规划部署 “独立成市”城市发展格局。修编完善县城总规成果,努力形成以轨道交通为主的能快速链接主城,产城融合、功能完整、职住平衡和配套完善的大都市新区。二是突出产业和特色,建设x东北门户城市。对接xx+N工业发展战略,编制《x“大智造”板块总体概念规划》及《xxxx年发展增量范围xx平方公里控制性详细规划》,建设高端制造业基地;编制(修编)淮口镇、五凤镇和竹篙镇等特色镇总规、控规,构建县城、淮口“两中心”和“一带、两轴、三片区”县域城乡空间格局。
(二)生态打底,建设“x后花园”。一是以规划为引领,提升城市品质。开展“海绵城市”发展规划、县城地下空间综合利用引导规划、城市滨水空间形态控制规划、城市开敞空间体系及公共活动空间布局规划编制工作;二是以项目为依托,塑造特色城市风貌。推动水上宽窄巷子规划设计、“一号”航线项目和x县县城市政基础设施提升改造工程建设。
(三)围绕行政效能提升,健全规划管理体制。一是创新规划审批体制,进一步细化精简报建资料,完善规划服务绿色通道机制。二是实施精细化管理,完善在建项目信息卡,建立建筑方案审核诚信管理机制,健全城乡建设形态管理机制体制。三是对全县建设活跃区域建立x:xxx电子档案,预留好建设空间,实现对规划区内路网、地下综合管廊、城市输配电网络科学有效管理。
(四)强化批后管理,加大对违法建设的管控力度。建立健全建设、国土、水务、城管、公安等部门与乡镇查处违反规划行为的协调联动机制,吸纳社会力量参与执法监督加强对可探区域违建的管控。加强建设项目证后监察制度建设,全面跟踪记录规划实施情况,保证建设项目规划实施不走样。
(五)加强党建工作和干部队伍建设。落实“三会一课”党内生活制度,加强党风廉政教育,认真落实党建工作责任制,丰富党建活动载体。树立正确的用人导向,以“走出去、引进来”的方式加强干部培训,不断更新干部队伍思想观念和创新意识。落实“两个责任”,塑造风清气正、廉政高效的工作环境。