区委:
xxxx年,x区司法局紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入落实“中优”战略,推进法治x、法治政府和法治社会一体建设,圆满完成各项工作目标。被依法治省办、司法厅授予全省法治示范区。金沙、新华西路和草堂司法所被评为“省级规范化司法所”称号。
一、民生和牵头目标全面完成
(一)全面落实文体惠民目标任务。在太升路街道忠烈祠西街xx号新建成x处法治文化基础设施,主要展示宪法内容的法治文化墙。同时,在xx街道x社区社区建设完成x个社区法律之家,丰富了社区群众法治文化需求。
(二)全面推进便民服务平台建设。在辖区xx个公安派出所全面建成驻派出所人民调解工作室,实现“公调对接”全覆盖。截止目前 ,“公调对接”调解案件xxxx件,调解成功xxxx件,调解成功率xx.xx%,法律咨询达xxxx余人次。
(三)全力督促依法治区任务落实。重大行政决策全部经合法性审查,截至目前,出具各类法律意见书xxx份。提高专家论证和风险评估质量,凡事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,均广泛听取各方面意见,确保重大行政决策可操作性。强化行政执法“三项制度”执行,构建起语音视频、业务信息、实时定位于一体的执法监督体系。狠抓行政复议答复和行政应诉工作。截止目前,区政府在市政府被复议案件数量xx件,败诉x件;去年同期为xx件,败诉x件。同比实现双降。 公共法律服务工作站全面完成,已建成公共法律服务工作站xx个,建成率xxx%。
二、重点工作扎实推进
(一)坚持政治引领、建设模范机关。一是发挥党建引领作用,全力抓好意识形态教育引导。组织全体司法行政党员干部职工及“两新组织”的党员律师共xxx人参与“学习强国”手机APP在线学习,其中,x名机关干部学分达到xxxxx以上,受到区委宣传部通报表扬。为展示司法行政队伍形象,在国庆期间,组织开展了司法行政演讲比赛,通过身边人讲身边事的形式,让全体干部职工感受到平凡岗位带来的成就感和使命感。一年来,党组中心组学习n次,开展固定党日活动xx次;党组书记讲党课x次、述职述廉x次、领导干部报告个人事项x人次。组织安排xx名司法行政干部参加各类拓展学习培训xx次。二是以主题教育活动为载体,组织开展专题学习。组织观看了《其美多吉先进事迹报告会》、“感动中国”xxxx年度人物颁奖典礼,和《重拳出击专项治理“微腐败”》。并围绕“对标先进找差距”这一主题,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育研讨交流,领导班子成员共检视问题xx个;列出整改措施xx条。同时,局班子成员成立x个调研课题组,结合本职工作开展专题调研,夯实了党员队伍的理论基础。
三是强化“一岗双责”,班子成员加强对分管科室的管理与监督, 凡“三重一大”事项均由党组集体讨论研究。组织开展专项整治活动。集中整治“赌博敛财”、“党员干部利用地方特产谋取私利”、“形式主义、官僚主义”等活动。制定下发《x市x区司法局党组关于开展〈x区司法局关于做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作方案〉的通知》,对xxxx年以来新提拔的干部开展全过程全覆盖自查自纠。
(二)完成机构重组,强化履职担当。一是推进改革,完成重组。x月底,严格按照区委区政府安排部署和《x区机构改革方案》要求,将原司法局与法制办职能整合,重组了区司法局,区委全面依法治区委员会办公室设在区司法局。在全区率先完成了单位挂牌、班子配备、职责定位、科室设置、办公场所调整、人员转隶等机构改革任务,实现了人员整合、工作融合、职能聚合。二是找准职能,提高站位。打破单纯业务部门的思维局限,以更高站位、更宽视野、更大格局,准确把握改革后司法局的职能定位,自觉把各项工作置于区委区政府发展战略中去谋划、去推动,主动聚焦大局、服务大局、保障大局。三是各司其职,高效运转。坚持党组统揽全局,班子成员分工协作、各司其职;各科室、司法所履职尽责、团结配合;全体干部职工凝心聚力、荣辱与共。做到上下贯通,令行禁止,形成高效、有序的工作运行机制。
(三)推进依法治区,建设法治政府。一是有序推进全面依法治区。组织召开了区委全面依法治区委员会第一次会议和办公室主任会议,印发了《中共x市x区委全面依法治区委员会工作规则》、《中共x市x区委全面依法治区委员会各协调小组工作规则》、《中共x市x区委全面依法治区委员会办公室工作细则》,对全年依法治区工作进行全面谋划。邀请著名民法学专家梁慧星举办专题讲座,组织各相关成员单位赴x大学开展依法治区专题培训,提高全区领导干部法治思维和依法履职能力。x月xx日,中央依法治国办调研组对我区全面依法治区工作进行了专题调研。二是加快法治政府建设进程。将领导干部带头学法用法作为常态,组织开展常务会会前学法x次,全区法治培训x次。强化规范性文件监督管理,对涉及国际化营商环境建设的行政规范性文件专项清理。强化规范性文件备案审查,区政府、区政府办向市政府、区人大报送备案规范性文件x件,各街道办事处、区级各部门(单位)向区政府报送备案规范性文件x件。持续深化“放管服”改革,截至目前,我区共取消行政审批事项x项,承接x项。开展全区行政执法案件评查和执法检查活动,对全区各行政执法机关的xx%以上的行政执法案卷进行全面的检查。
(四)强化法治宣传,营造法治氛围。一是深入开展“宪法法律进高校”活动。制定了《x区xxxx年“宪法法律进高校”工作方案》,组织开展了“宪法法律进高校”启动仪式、“一月一主题”、“法治声音联盟”、“x.xx”全民国家安全保密宣传周 、“x·x”一百周年法治志愿服务等系列活动。学生们自编自演“宪法三字经”“法治快闪”等特色节目,深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求,宪法等法律法规,在高校校园中营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是开展x区普法小明星评选及巡展活动,在全区大、中、小学广泛开展以“我与法治共成长”为主题的书法、绘画、情景剧等比拼,获奖作品将在社区及学校进行巡展。三是增强自媒体普法宣传效应。在法视x微博、微信公众号中设置重要时间节点、重点工作、以案释法等板块,开展多样化、定制化、精准化的法治宣传教育。同时整合街道和司法、执法部门以及社会力量,促进新媒体普法网络矩阵建设和集群式发展。今年以来,全区共发布普法类微信xxx余条,微博xxx余条,阅读量超一百万余次。
(五)深化社会治理,促进和谐稳定。一是开展扫黑除恶专项行动。辖区xx家司法所对社区服刑人员开展“一对一”警示教育,落实涉黑涉恶社区服刑人员和刑满释放人员的监督管理。与政法各相关部门建立衔接机制,定期参加联席会议,通报情况,迅速处置突发事件。截止目前在册xxx人社区服刑人员,还没发现涉黑涉恶人员,共收到x条群众举报线索,均已移交至相应部门解决。二是从严抓好社区矫正工作。对 “三假”(假姓名、假身份、假地址)和“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)人员全部做到了必接必送,接送率达到xxx%。联合区检察院对辖区在册的社区服刑人员档案进行全面检查。组织开展平安社区百日攻坚专项行动,加强社区服刑人员的刑罚执行、日常监管和走访帮扶工作,建立起《走访谈话记录》台账,落实“双八”制度,重点人员电子手环定位率达到xxx%。目前在册管理社区服刑人员xxx名,无脱管、漏管现象发生。x月x日下午,x市司法局局长x对我区平安社区百日攻坚工作进行了调研。三是扎实开展人民调解工作。新成立了x省商会人民调解委员会、x省民营石油业商会人民调解委员会和x区知识产权人民调解委员会。推动“诉调对接”、“公调对接”、“访调对接”实体化运行等,完善多元化纠纷解决机制,在xx个街道派出所建立“驻所调解室”,截止目前,公调对接”共调解各类矛盾纠纷xxxx件,调解成功xxxx件,提供法律咨询达xxxx余人次。四是拓宽人民群众参与司法渠道。通过与区法院、区公安分局沟通衔接,采取公证抽选方式选出xxx人拟任人民陪审员,并经区人大常委会任命。
(六)优化法律服务,营造营商环境。一是加快推进公共法律服务体系建设。在打造区级公共法律服务中心基础上,重点打造x街道公共法律服务工作站和长城社区法律之家、x社区法律之家两个一类社区法律之家,充分发挥一线平台宣传、指引、咨询和需求分析等公共法律服务功能,打通服务群众的“最后一公里”。二是开展便民法律服务。依托xx个律师事务所党支部,组建党员律师法律服务志愿者队伍,每周二晚上利用居民返家高峰时段,在小区院落开展 “一站式”法律服务活动。落实公证减证便民要求,对xx项公证事项做到“最多跑一次”。对x区幼儿园及小学招生微机排位活动进行现场监督公证。三是开展民营企业“法治体检”。制定了《x区民营企业法治体检工作指引》,组建律师服务团队,帮助民营企业分析研判在经营过程中可能出现的法律风险,提供法律建议。四是深入推进法律援助工作。办理法律援助案件xxx件,办理法律援助事项xxxx件,共计为困难群众提供服务xxxx人次。开通农民工欠薪法律援助“绿色通道”,为农民工讨薪及工伤等提供法律援助xx余件,挽回经济损失合计xx余万元。组织专业人员对辖区xxx家企业的劳动合同和劳务用工情况进行全面调查,为管理部门和企业提供法律解决方案。上半年,共受理法律援助案件xxx件,有效维护了困难群体和特殊群体的合法权益。
三、xxxx年工作安排
将按照融入中心工作、融入社区治理、融合民生需求的工作思路,全力推进“五大聚焦行动”。
(一)聚焦中心工作,全面提升依法治区工作水平。巩固和加强行政执法“三项制度”建设,促进执法行为规范。加强行政执法监督检查,创新开展行政执法案卷评查,规范行政执法行为。持续提高行政机关应诉水平,有计划地组织庭审旁听和案件研讨活动。
(二)聚集改革试点,精准提升法律援助工作实效。完善和优化法律援助机制,深化法律援助制度改革试点工作。加强与法院、检察院、公安、妇联、工会等部门协同配合,不断扩大法律援助范围,认真落实法律援助省市民生项目,落实律师值班制度,开展法律援助精准帮扶活动,做到应援尽援。
(三)聚焦精准服务,加快推进公共法律服务体系建设。要以“三纵三横”的“立体视角”,从工作部署、实体平台、服务队伍、线上平台、普法载体和横向统筹等六个方面,打造互联互通、多层次、多领域、普惠性的公共法律服务体系。
(四)聚焦“中优”战略,服务保障民营企业健康发展。开展“减证便民”行动,简化公证办理流程,深化公证办理“最多跑一次”。深入推进“法律七进”,建立健全法律进民企“谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作机制,组建“民营企业专项法律服务团”,开设民营企业法治讲堂,为经济困难的民营企业提供法律帮扶,为民营企业提供“法治体检”。在全社会广泛宣传保护民营企业合法权益、促进民营经济健康发展的法律法规,推动民营企业依法管理、诚信经营。
(五)聚焦高效能治理,建立智能化矛盾纠纷化解机制。坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交,充分发挥“大数据”信息研判和联动优势,积极推动矛盾纠纷数据跨部门、跨平台互联互通、资源共享,实现纠纷态势准确掌握,调解资源精准配置,矛盾纠纷有效化解。
特此报告。