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根据《X纪委、X党委组织部关于严肃开好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》要求及《X纪委办公厅关于责成X党组向X党委作出深刻检查的通知》要求,按照办党组的统一安排,我紧紧围绕“提高政治站位,压实政治责任,以问题为导向,深刻反思检讨,严肃整改落实,坚决打赢脱贫攻坚战”的主题,对标对表X党委交办的中央脱贫攻坚专项巡视反馈的12条具体问题和5条共性问题、X纪委办公厅反馈的扶贫资金闲置和对扶贫小额信贷使用监管不力2个具体问题,主动认领、照单全收存在的问题和同志们的意见建议,认真自查并深刻分析问题产生根源,紧密联系思想和工作实际,明确努力方向、制定整改措施。现对照检查如下:
一、提高站位,认真查摆存在的突出问题
通过近一段时间的认真学习,深刻反思,我认识到,在脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点,中央开展脱贫攻坚专项巡视,是对我们贯彻党中央脱贫攻坚方针政策、落实脱贫攻坚政治责任的“把脉问诊”,对于指导我们坚决打赢脱贫攻坚战意义重大。通过紧密联系自身实际,结合征求意见和谈心谈话情况,对标习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,对照民主生活会的主题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,自己还存在以下突出问题。
(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署方面
一是政治站位还不够高,对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述学习不深入不系统,对党中央脱贫攻坚决策部署和X党委的工作要求学习不全面不彻底,联系思想工作实际不够、带着问题学习欠缺,在落实脱贫攻坚责任上向党中央看齐、向总书记看齐不够;对X党委、X人民政府关于脱贫攻坚的政策举措学习领会不够深入,缺乏从政治上全局上把握脱贫攻坚重大政治意义的战略眼光。二是缺乏系统性思维,不善于透过现象看本质,比如,工作中看到成绩多、看到问题少,认为现在的班子是团结协作、有领导力、能打硬仗的班子,存在一些问题主要是过去遗留下来的需要消化的问题,认识上存在偏差。三是督促分管处室党支部和自己所在党支部学习领会、提高认识不够,缺乏学习和工作的主动性。
(二)落实脱贫攻坚政治责任方面
在提高贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述的自觉性和增强打赢脱贫攻坚战的责任感紧迫感,在贯彻X党委X工作部署、落实脱贫攻坚政治责任,特别是在履行监督责任和监管责任方面还存在差距。一是针对有的地方贯彻中央脱贫攻坚决策部署不够精准,落实“两不愁三保障”等政策要求不同程度存在偏差,有的地方脱离实际、层层加码等现象,没能及时发现并组织制定管用有效的改进措施;对政策的执行监管不到位,导致一些该发现的问题没有及时发现。二是针对有的地方和部门开展脱贫攻坚工作组织领导有欠缺、工作举措不到位、机制建立不完善、营造良好氛围不浓厚等问题,自己和分管部门虽然经常参与调研,但是没有及时发现并提出整改要求,比如,有的地方责任压得不实,党政一把手第一责任落实不到位;有的地方脱贫质量不高,存在返贫风险;有的地方扶志扶智激发内生动力不够,营造“主动脱贫”的氛围不够浓厚;有的部门没有把脱贫攻坚放在突出位置,工作缺乏主动性。三是在工作的主动思考与研究方面待进一步加强,有时候存在就事论事、就地论地、见子打子的现象,缺乏超前意识和系统思维,从政治和全局高度深入思考问题、协调推进工作存在不足,担当能力需要进一步强化,比如,组织分管部门协助领导研究脱贫后巩固提升、防止返贫等工作机制不够。
(三)作风转变方面
一是抓工作的严实作风导向还未完全树立起来。创造性抓落实力度不够、办法不多,对党组提出的一些重大决策部署,一定程度上存在以会议落实会议、以文件贯彻文件的情况。比如,在控制“三多”(会议多、文件多、材料多)方面,自己虽然主动收集了一些资料,也安排综合处抓紧思考提出方案,但没有集中精力去思考,也没有盯住不放一抓到底,落实不彻底。二是主动担当意识不强,表现在敢于担当的勇气不足,对干部中的一些不担当不作为现象的监督问责缺乏果敢和刚性,甚至存在让步,没有动真碰硬,个别内设机构履职不到位。
(四)整改落实方面
对中央层面各类监督检查反馈的问题、省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈的问题,以及X专项巡视、专项审计、财务资金专项检查、九届X党委第六轮巡视发现的问题进行全面梳理,发现抓问题整改存在薄弱环节,有的问题整改不彻底、不到位,有的整改就事论事,没有举一反三。比如,X
二、联系实际,深刻剖析问题产生原因
(一)树牢“四个意识”有差距。自己在扶贫系统工作已近20年,属于扶贫战线上的老兵,对扶贫业务、基层工作相对比较熟悉。在脱贫攻坚的关键时刻,能够得到组织的高度信任,继续让我在扶贫系统工作,自己应该加倍努力,从政治和战略的高度认识肩负使命,撸起袖子加油干,报答组织的关怀。但由于政治站位和政治党悟不够高,把坚决打赢脱贫攻坚战只是作为政治任务和个人的岗位责任来认识和对待,没有站在实现中华民族伟大复兴、巩固党的执政基础、保持党同人民群众血肉联系的战略高度,没有把脱贫攻坚大战略放在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的高度,深刻认识精准扶贫精准脱贫的重大意义。在领会丰富内涵、把握精神实质、提高贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述的自觉性和增强打赢脱贫攻坚战的责任感紧迫感、进一步强化“四个意识”、切实做到“两个维护”,真正在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面还存在差距。
(二)加强理论武装有欠缺。自我感觉政治上是很坚定的,在理论修养有所松懈,学习上有被动应付现象,缺乏持之以恒的精神和“打破砂锅问到底”的主动求知欲,理论学习时紧时松;学习内容与形式有时较为单一,对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于X工作、脱贫攻坚工作系列重要讲话、重要指示的丰富内涵、精神实质和根本要求领会得不深不全,对新形势新要求研究不够及时,真学真懂、真信真用上下功夫不够;学习上存在片面性,有时对理论学习只满足于记住一些重要论断,缺乏系统研究和深刻理解,在运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决复杂问题、指导工作实践上还要下更多功夫。对国务院扶贫开发领导小组关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见精神理解不到位,认为财政专项扶贫资金项目审批权限全部下放到县,X只是负责扶贫资金和项目的监督检查,受多方面因素影响,难以做到全覆盖,造成了有的扶贫资金闲置没有被发现,影响了脱贫攻坚工作的推进;对扶贫小额信贷政策战略定位的认识有偏差,对其内涵实质领会不深入不透彻,导致在分管过程中对扶贫小额信贷出现的一些新问题和苗头性倾向性问题分析研判不够,进行深层次研究思考不够,缺乏全面系统谋划部署。
(三)宗旨观念有所弱化。日常工作学习中在加强党性锻炼方面下功夫不够,世界观改造时有放松,导致精神上缺“钙”,理论与实践的作用认识上存在偏差。党性修养有所放松,造成在工作中不能自觉地把群众的满意程度作为检验脱贫攻坚工作成效的最高标准,没有把习近平总书记以人民为中心的发展思想全面贯彻到各项工作和服务中。到贫困乡村调研不够,工作中明显感觉到“接地气”少了,主观上出现了对精准扶贫精准脱贫以及“一户一策”关注度不够,在自觉增强宗旨意识方面出了偏差,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众缺乏真功夫。
(四)工作标准和要求不够高。责任意识、担当意识、进取意识还不够强,表率作用还未完全发挥,有时在具体工作落实方面,重视宏观多、注重微观少,深入检查和抓落实不够到位,在抓细抓小抓实方面有欠缺,缺乏“钉钉子”精神。主动适应新常态新形势新任务新要求,研究推动工作不够扎实,有时工作中安排部署多,督促落实少,致使党组安排的个别工作落实效果不好、质量不高。在扶贫资金监管及扶贫小额信贷监管方面,满足于一般性部署,监督检查方式方法单一,对于出现的新情况新问题,有越位思想顾虑,没有从彻底根治角度主动担当作为,积极衔接相关部门提出有效解决办法,导致分管期间扶贫资金闲置问题没有及时得到纠正、“扶贫小额信贷使用监管不精准问题突出,;屡改屡犯、边改边犯”。
三、标本兼治,定实整改落实各项措施
5月11日,针对扶贫资金闲置和对扶贫小额信贷使用监管不力问题,X纪委监委与我进行了诫勉谈话,指出了我在这两项问题中所负有的领导责任。对此,我本人表态“照单全收、提高站位、坚决整改”,在今后工作中,将以此为鉴,汲取教训,举一反三,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和X党委要求上来,以钉钉子精神,扎扎实实做好每项工作,为打赢脱贫攻坚战做出应有的贡献,不辜负组织对我的信任和培养。
(一)强化“四个意识”,在政治素质理论素养上有新提高。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党中央重大决策部署,旗帜鲜明讲政治,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话、特别是关于X工作一系列重要指示,深刻把握重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求。
(二)强化担当履职,在落实脱贫攻坚责任推动分管工作上有新成效。认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和重要指示、批示精神,始终坚持党中央确定的目标标准、贯彻精准方略、聚焦深度贫困、落实攻坚举措、强化能力提升,持续推进“七个一批”“三个加大力度”,咬定目标加油干,以强烈的使命担当和攻坚拔寨的硬招实招,在推进打赢脱贫攻坚战中展示新形象、体现新作为。围绕落实总目标和打赢脱贫攻坚战两大任务,进一步加强调查研究,提升个人和分管处室工作能力水平,全力推动X党委决策部署、党组工作要求落地生根、见到实效。
(三)强化宗旨意识,在以人民为中心践行群众路线上有新体现。认真贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想,真正把党的群众路线坚持好贯彻好实践好。树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作,发扬钉钉子精神、敢啃硬骨头的作风,确保X党委部署和办党组安排每项工作落到实处。坚持内外统筹,深入调查研究,注重工作效率,把推进脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实作为主责主业,切实提高服务基层、指导工作、推进攻坚的能力和水平。
(四)强化作风建设,在落实全面从严治党坚持廉洁勤政上有新形象。认真贯彻《准则》《条例》和《中国共产党纪律处分条例》,落实好“一岗双责”,促进分管处室党员干部严格遵守党纪党规和国家法律法规。贯彻民主集中制原则,坚持从团结帮助出发开展批评和做好自我批评,发挥好在班子中的作用。严格执行中央“八项规定”及其实施细则和X相关规定意见,始终绷紧廉洁自律这根弦,管好亲属和身边工作人员,严守为官从政、做人做事、交友用权底线,自觉接受监督,培养树立健康生活情趣,保持共产党员先进性、纯洁性,始终做到忠诚干净担当。
我将以这次民主生活会为契机,落实办党组的要求,不断加强自身作风建设,提高自身素质和能力,解放思想、更新观念,敢于担当,切实发挥好在班子中的作用,为坚决打赢脱贫攻坚战决胜全面小康,实现X目标继续忘我工作、不懈奋斗。
以上对照检查情况,不妥之处,敬请批评指正。
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