县自然资源局年度工作总结暨2024年推动自然资源管理工作计划
xxxx年是中国共产党成立100周年，是十四五”开局之年也是着力构建新发展格局的第一年，做好自然资源工作意义重大、责任重大。xxxx年xx县自然资源局在县委、县政府的正确坚强领导和上级业务主管部门的指导下，聚焦年度重点工作任务，知难而进、迎难而上、狠抓落实，各方面工作成效显著、亮点纷呈。
一、务实担当、开拓进取，xxxx年自然资源工作取得积极成效
（一）坚持强化资源要素保障，在服务全县经济发展中彰显新担当。一是全力助推经济稳增长。推出重大项目“上门服务”、开辟“绿色通道”等举措，具备用地条件的重大项目用地实现应保尽保，为企业提供优质服务。xxxx年全县土地出让收入土地出让价款收入xxxx.xx万元。二是加快规划编制保障用地空间。统筹推进国土空间规划各项工作和保障急需建设项目用地，完成了《过渡期xx县城镇开发边界方案》编制工作，并于xxxx年x月获得x区人民政府的批复。该方案重点保障了x·xx有色金属新材料千亿产业园区和县城近x年的用地需求，并适当考虑了个乡镇和村庄建设的需要，最终划定开发边界xxx.xxxx公顷，预留村庄建设用地x.xxxx公顷，为近x-x年项目建设提供了规划依据。xx县国土空间规划形成初步成果，完成了xx个专题规划编制。累计落实资金xxx万元，开展了x个行政村的村庄规划编制。三是着力破解耕地占补难题。实施耕地提质改造旱改水项目xx个，已完成竣工验收xx个，预计新增水田xxx.xxxx公顷。xxxx年x月x日，我县出让水田指标xx.xxxx公顷，所得收益xxxxx.xxxx万元作为xx公司的投资回报，剩余指标用于落实我县建设用地耕地占补平衡。
（二）坚持深化重点领域改革，在优化营商环境中实现新突破。一是“放管服”改革提速增效。按照x区的工作要求，将农转用、农村宅基地审批等权限移交到各乡镇，通过培训，已基本掌握审批流程。二是不动产登记实现新优化。全县一般类型不动产登记实现x个工作日办结，企业间不动产转移登记x小时办结，不动产抵押登记窗口前移至x家银行机构实现即时办结，实现了“零跑腿”“零申请材料”的服务目标。同时，购置智能审批设备打造简易、快捷、公开的政务服务模式，减少“跑腿”次数。实现了抵押登记的“全市通办”。改变以往传统的“静态管理”为“主动服务”，采取“预约登记、上门办理”的方式提供人性化服务；对县内各企业、重点项目开辟“绿色通道”，实行“一对一”服务。完成颁发全县易地扶贫搬迁安置住房不动产权证xxxx本，巩固全县脱贫攻坚成果。全县范围内开展农村不动产确权登记工作。
（三）坚持严守红线底线，在生态环境保护中展现新作为。一是生态保护修复扎实推进。实施了x个全域土地综合整治试点项目，其中xx镇xx村等x个村全域土地综合整治项目作为国家试点项目已于xxxx年xx月xx日正式开工建设；xx镇xx村和xx村x个村全域土地综合整治项目正在进入村庄规划编制阶段，x镇x村等x个村全域土地综合治理项目已完成可行性研究报告的编制工作。二是资源集约利用水平持续提高。加快绿色矿山建设，提高矿产资源节约与综合利用水平。按照《xx县绿色矿业发展示范区建设方案（xxxx—xxxx）》，xxxx年底前完成全部的x座绿色矿山建设任务，目前已完成x家绿色矿山建设。我县近x年（xxxx-xxxx年）应供应面积xxx.xxxx公顷，已供应xxx.xxxx公顷，供地率达xx.xx%；盘活存量土地xx.xxxx公顷。三是执法监管形成高压态势。进一步加大对基本农田保护区、交通要道沿线、重点矿山、矿区的巡查、检查力度，及时发现和打击查处各种违法用地用矿行为。强化耕地动态监测，遏制耕地“非农化”。基本摸清核准农村乱占耕地建房底数，新增势头明显下降，农村村民合理建房审批渠道基本畅通。四是安全生产防线不断巩固。开展季度矿产资源开发利用情况督察工作，依法依规出让矿产资源。开展季度安全生产大检查和节假日的安全生产检查监督、矿山井下实测等工作，矿业形势稳中发展。
（四）坚持资源惠民利民，在推动民生改善中体现新成效。一是增减挂钩资金新突破。xx县xxxx年、xxxx年实施xx个增减挂钩项目，总面积xxx.xxx公顷。xxxx年x月全部通过市级竣工验收，确认新增城乡建设用地增减挂钩指标xxx.xxxx公顷，已完成x批次指标交易，出让指标xx.xxxx公顷，交易金额xxxxx.xxx万元。易地扶贫搬迁拆旧纳入城乡建设用地增减挂钩项目x个，已通过竣工验收，确认新增建设用地指标x.xxxx公顷。二是地灾防治能力不断增强。坚持“人防+技防”，在全县xx个极易引发地质灾害隐患点安装了地灾检测预警系统。完成了x个xxxx年中央特大型地灾治理项目，x个xxxx年x区专项治理项目，通过工程治理，保护群众的生命和财产安全。
（五）坚持夯实基础，在推动治理能力提升中取得新进展。一是第三次国土调查高质量完成。历时三年，全面完成第三次国土调查x.x 万余图斑的外业举证和xx.x万余图斑的内业处理，完成xx县第三次国土三调工作成果分析汇总发布实施。二是推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。xxxx年x月x日我县已正式启动自然资源规划综合审批系统。已颁发建设用地规划许可xx宗，建设工程规划许可xx宗，建设工程规划核实x宗，农村宅基地和建房审批xx宗。
（六）坚持党建引领聚合力，在营造风清气正的政治生态中呈现新气象。政治建设坚定有力。自觉将习近平总书记重要指示批示题词精神贯彻到自然资源工作全过程，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。正风肃纪不断深入。扶贫领域“抓系统，系统抓”工作成效明显，意识形态工作持续发力，坚持正确舆论导向，加强舆情监测分析研判和应对处置。干部队伍焕发新面貌，全系统干部履职尽责、善作善成，主动服务。
二、新形势新任务新要求下面临的问题和挑战
（一）全系统在新形势新任务新要求下，对自然资源工作如何更好地服务于高质量发展和生态文明建设理解研究不够透彻，创新举措办法不够。
（二）卫片执法发现问题居高不下，重大基础设施项目违法问题较为普遍，面临被问责的风险。
（三）农房管控、农村宅基地审批等工作权限已下发乡镇，但部分乡镇政府还未切实承担起监督实施的主体责任，农村乱占耕地建房问题整治难度大。
（四）自然资源领域专业性强，安全生产和违法用地用矿形势依然严峻，我局专业技术人才缺乏、人手不足，与发展所需还有差距。
（五）自然资源系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，作风建设任务仍然十分繁重。
三、扎实做好xxxx年工资，努力在新发展阶段实现更大的作为
（一）大力实施资源要素保障，推动全县高质量发展。一是优化资源要素保障。在新的国土空间规划批准前做好过渡期规划保障，坚持“要素跟着项目走”，争取更多项目纳入x区重点保障范围。二是强化产业用地用矿保障。加大产业用地保障力度，统筹优化工业园区布局，引导各类工业项目合理选址，不断提高矿池资源保障能力，全力支持做大做强有色金属产业，帮助企业降本减负。三是提升资源利用效率。严控各类建设用地标准，落实“增存挂钩”机制，开展新一轮盘活存量土地，加大对批而未供、闲置和低效利用工业用地的盘活力度。严格入园项目用地把关，强化产业园区土地节约集约利用评价，全面提高工业用地利用效率。四是增强服务保障效能。持续增加重大项目用地保障服务，压实责任，提高项目依法依规落地。强化事中事后监管能力，及时跟踪把握重大项目用地情况，全面提高服务质量和管理水平。
（ニ）大力实施规划引领，推动全县发展更加协调有序。一是持续优化国土空间布局。立足自然地理格局和资源环境承载能力，完善落实主体功能区战略，统筹划定落实三条控制线，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，不断优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，高质量编制实施国土空间规划。二是深入开展规划许可规范管理活动。巩固深化“多规合一、多证合一”改革，强化规划许可管理监督监管，提升审批效率，优化营商环境。三是合理开发利用矿产资源。完成《xx县矿产资源总体规划（xxxx-xxxx年）》编制工作并发布实施，推动全县矿业可持续发展。
（三）大力实施专项治理，推动自然资源管理更加规范有序。一是持续推进重大专项整治。在摸清农村乱占耕地建房问题的基础上，严格落实“八不准”，坚决遏制新增问题。在把握好问题整治力度与维护农村社会稳定关系的前提下，进一步规范畅通农村合理建房需求的审批工作。开展打击整治破坏自然资源违法犯罪专项行动，坚决遏制矿区盗采行为。二是切实提高执法监管水平。紧盯实质性违法问题，加大惩处力度。完善自然资源执法监管共同责任机制，增强早发现、早制止能力，提升执法效能。三是加强自然资源法治建设。认真学习贯彻《新土地管理法》，统筹推进自然资源纠纷调处工作，稳妥抓好权属争议和信访纠纷化解。针对信息公开、投诉举报、不动产登记和信访等案件，严格落实复议应诉、信访职责，及时化解争议，依法依规处理群众诉求。压实压牢安全生产责任制，全面提升自然资源安全生产管理水平。四是加强地灾防治能力建设。加大投入开展地质灾害综合治理和避险搬迁；加快地质灾害监测预警信息化建设，加强宣传培训和地质灾害防治管理制度建设，全面提升防灾减灾能力，切实维护人民群众生命财产安全。
（四）大力实施资源富民，推动乡村振兴政策支持更加扎实到位。一是强化乡村规划建设管控。统筹县域城镇和村庄规划建设，继续推进“乡村规划师”挂点服务。做好乡村建设规划许可的监督监管，实现乡村建设规划许可证应发尽发。二是加强农村产业融合发展用地保障。在严守红线底线的前提下，统筹规划布局，尊重农村产业发展规律，根据不同类型产业安排事宜的空间布局，充分考虑农村产业融合发展。三是激活农村资源要素。继续深挖耕地潜力资源，实施增加挂钩、土地整治等项目，在巩固拓展脱贫攻坚成果的前提下，全面推进乡村振兴。
（五）大力加强党的全面领导，形成自然资源工作的强大推手。坚持和加强党的领导贯穿自然资源工作的全过程、各环节，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以党建统揽全局工作，不断加强干部队伍建设，充分发挥全面从严治党引领保障作用。
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