市文化和旅游局上半年工作回顾和下一步工作安排
一、上半年工作回顾
（一）亮点工作获省级以上表彰推广。一是xx区文化馆列入国家县域文化和旅游公共服务机构功能融合试点；二是xx区出台《基层综合性文化服务中心管理工作经费使用管理办法》，省文旅厅发文表扬并在全省推广经验；三是我市的“扫黄打非”工作连续x年获全国先进集体，连续xx年获全省先进集体，获佘书记赞扬批示；四是创新机制解决国有转制文艺院团“一团一场”和“黑灯剧场”难题，获省文化厅厅长王磊表扬批示；五是xx区、xx县、xx县、xx县、xx县、x市六个县（区、市）被列入国家第二批革命文物保护利用片区分县；六是“xx渔鼓戏《老邪上任》荣获第十二届中国艺术节群星奖”获选xxxx年度x省非遗保护十大亮点工作，xx区黄升镇被评为全省“非遗助力脱贫、推动乡村振兴”典型乡镇。
（二）黄河文化传承发展。一是重点推介黄河文化和孙子文化项目，与x华控集团和x景域集团签署黄河旅游度假区项目框架协议，xx县与x景域集团签署孙子文化旅游综合体项目建设框架协议。二是加快黄河楼和xx区域文化创意产业园区建设。整合黄河楼周边及xx片区资源，高标准谋划黄河文化旅游项目，编制《xx黄河风情带核心区旅游策划》；赴x、x、x、x等地重点考察，加快推动黄河楼景区规划和建设力度。调研筹划编制《黄河沿岸南海湿地文化旅游规划》。三是陆续启动黄河风情带文化艺术季品牌活动，确定十大重点活动、xx项县区重点活动和xx项其他系列活动，已举办x场。其中十大重点活动中，“亲近黄河 情系齐鲁”x省合唱展演和“亲近黄河 情系齐鲁”x省摄影作品展两项省级活动确定落户x。四是重点加强对省级非遗项目“黄河号子”的抢救性记录，目前以已创作完成以“黄河号子”为素材的音乐作品，准备冲刺xxxx年举办的第十三届中国艺术节群星奖。
（三）公共服务扎实有效。一是基础设施。抓好x黄河滩区迁建村（社区）文化设施建设，xx个村（社区）已完成综合性文化服务中心建设任务，x个村（社区）文化设施正在建设中。全市xx个乡镇街道全部建成机关图书室，完成全市建设任务。二是效能提升。继续开展文化站专项治理和效能提升工程，推进总分馆制建设，确定xx个镇街建设名单，督导县市区加快建设进度，确保完成全年建设任务。三是群众活动。市直三馆上半年接待群众xx.x万人次，开展活动xxx场。四是xx演出。全市开展戏曲进乡村演出xxx场，覆盖率xx%；完成戏曲进校园x场，“周末戏相逢”演出x场；省市县三级联合购买文化xx演出x场，预计x月x日启动复演。
（四）文旅产业稳步发展。受疫情影响，一季度我市接待游客xxx.xx万人次，下降xx.xx%，实现旅游总收入xx.xx亿元，下降xx.xx%。经公安系统反馈，xxxx上半年共接待过夜游客xxxxxx人次，其中入境过夜游客xxx人次。一是重点文旅项目。全市xx个重点文旅在建项目陆续复工，完成投资额x.xx亿。滨城区x水城文化旅游综合体项目纳入全省重大项目库。xx县x旅游基础设施项目、x鹤伴山山地运动及xA景区建设项目纳入xxxx年全省第一批新旧动能转换优选项目。xx县水落坡收藏艺术小镇、xx县xx村落风景区、xx县翰文创意研学旅行田园综合体项目和xx鑫诚旅游休闲小镇等项目纳入全省重点文旅项目库。二是开展x市第四届文化和旅游消费季，争取省级文化和旅游消费券xx万元，将发放xxx万元市级消费券，开展系列xx主题活动，促进消费，拉动经济。三是宣传推广。组织开展“云游x”系列直播活动，各平台累计观看人次超xxx万人次；与淄博市文旅局开展文旅扶贫协作项目对接暨旅游营销推广合作洽谈；加大“x人游x”旅游年卡推广力度，激活和拉动本地文旅消费。
（五）文旅行业管理规范有序。截至目前，xx.x%的A级景区、xx.x%的旅行社、xx.xx%的旅游星级饭店、xxx%的互联网上网服务营业场所和xx.x%的歌舞娱乐场所实现复工复产。一是景区管理。对开放的A级旅游景区实行日报告制度和门票预约方式，严格控制各景区不超过xx%的客流。取消x家A级景区资格，批准市博物馆、市文化馆、高家渡景区为xA级旅游景区，指导xx鑫诚田园生态旅游区积极创建国家xA级旅游景区。二是旅游服务。开展文明旅游示范区、文明旅游示范单位创建、“x好游客”“x好导游”征集评选活动、旅行社服务质量提升行动等质量提升工作。开展旅游品牌建设工作，重点培育国家xA级旅游景区x个，培育x星级旅游饭店x个。三是市场专项治理。开展文化和旅游市场专项整治、保障行动、联合执法治理行动，截至x月底，市县两级执法机构共出动执法人员出动执法人员xxxxx人次，检查经营单位xxxxx家，责令整改xx家，受理投诉举报xx起，立案xx起，办结x起，移送公安机关、市场监管部门x起，停业整顿x家。四是扫黄打非工作。部署开展xxxx年五大专项行动，开展“x·xx”世界知识产权日、“绿书签”宣传周等主题宣传活动，推进进基层示范点创建工作。五是广播电视。认真做好电视台、电台播出延时提醒和安全播出报告，确保了春节、清明、两会重要保障期转播活动和安全播出未出现安全事故。完成xxxx年度广播电视优秀节目评奖工作，全市参评作品xxx件，向省局推荐xx件作品。完成电视剧《大盐码》总局备案公示工作。
二、存在的问题
1.公共服务效能不高的问题仍然存在，部分基层文化设施管理服务不到位，一些旅游景区服务设施还不能满足游客需要，旅游的便利感、舒适感、体验感还不强。
2.文旅产业缺乏龙头企业，发展还不平衡不充分，对经济的贡献度还不够。文化旅游低端化、碎片化、封闭化等问题还没能有效破解，全域旅游还未实现串珠成线、连片成面，夜间旅游和淡季旅游不旺。
3.特色文化品牌打造不深入、不系统，对黄河文化、孙子文化和吕剧发展等特色文化的挖掘、传承、发展和品牌打造上还缺乏路径和创新。
4.受疫情影响，上半年戏曲进乡村、戏曲进校园、周末戏相逢和省市县三级联合购买文化演出活动都相继暂停，群众文化活动以小范围、不聚集和线上活动为主，大型群众文化活动还未全面展开，相关工作进度偏慢。文旅产业项目落地进展缓慢；A级景区复工率仅为xx.x%，又受到限流要求，收入降低，经营困难。xx.x%的旅行社复工，有x家旅行社注销。
三、下半年工作打算
（一）在黄河文化保护传承利用上重点突破。对接国家战略，编制《黄河沿岸南海湿地文化旅游规划》，xx月底前完成。加快黄河楼和xx区域文化创意产业园区建设，年内完成黄河楼内部装修工程。开展好“黄河风情带文化艺术季”和“我们的节日”系列文化活动，承办好“亲近黄河 情系齐鲁”x省合唱展演和“亲近黄河 情系齐鲁”x省摄影作品展两项省级活动。加大黄河主题群众文艺精品创作力度，备战群星奖。
（二）在保障改善民生上重点突破。一是效能提升。继续开展乡镇文化站专项治理和效能提升，对xx个文化站进行专项治理，并建立分馆。二是融合共建。推进文化和旅游公共服务机构功能融合试点工作。实施“文化国门”警地联建联创工程，推动与出入境边检部门的警民文化融合。三是是文化xx。加大送戏下乡力度；做好省市县三级联合购买文化xx演出复工复演准备工作；在第三届“周末戏相逢”活动期间，举办x省首届戏曲名家荆延国工作室培训传承剧目展演。继续举办x文化大讲堂，打造成为全市弘扬优秀传统文化的亮点和品牌。四是文化传承。积极谋划x-x处不可移动文物开放试点；推动“革命文物进校园”活动，推动革命传统教育进学校进教材进课堂；做好第五批省级非物质文化遗产代表性项目推荐申报工作，争取更多项目入选省级项目；开展非遗进校园和非遗传承示范学校评选活动。
（三）在文化和旅游产业高质量发展上重点突破。一是以黄河文旅项目和孙子文化旅游综合体为重点，面向全国xx强文旅集团开展定向、精准招商，年内实现引进市外资金x亿元；加快推进xx县水落坡收藏艺术小镇、xx区冬x园和渤海盐湖、xx县xx小镇、xx县x景区、黄河楼、黄河文化游乐园等一批精品项目规划建设，争取更多文化旅游项目纳入省文化旅游重点项目库；大力发展乡村旅游，开展x省精品文化旅游小镇、精品乡村旅游特色村创建工作，开展村庄景区化培育工作。完成x个乡村旅游集群片区规划编制工作；开展全省精品文化旅游小镇和精品旅游特色村创建工作，做好村庄景区化培育；积极创建文化产业示范园区和文化产业示范基地。强化整体形象宣传，有重点、有针对性地进行“忆乡愁 看x”品牌宣传，提升“渤海之滨 黄河之州”x文旅品牌的知名度和影响力。加强与x奉节、x祁连等地的文化、艺术、旅游交流。
（四）在营造良好文旅市场环境上重点突破。一是及时组织开展文化市场专项整治、保障行动、联合执法治理行动，“双随机、一公开”执法检查，中小学校校园周边整治行动，卫星电视地面接收设施整治行动，“黑广播”治理行动，继续开展无“小耳朵”社区创建工作，切实维护好文化和旅游市场秩序。二是组织开展“扫黄打非”五大专项行动和打击网络侵权盗版“剑网xxxx”专项行动，开展第四批全省进基层示范点创建，争创全省“扫黄打非”示范点x个。争创全省“扫黄打非”工作先进集体。三是加大市场日常监管力度。开展导游资格考试、导游资格审核和从业人员培训，提升导游服务质量。开展“x好游客”、“x好导游”评选活动，培育国家xA级旅游景区x个，培育x星级旅游饭店x个。
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