市生态环境局2024年法治建设工作安排
今年来，区环保局在区法制办指导支持下，规范依法行政和行政处罚案件办理，创新服务举措，严把行政审批关，强化初信初访调处，深化污染治理，依法行政水平进一步提升。
一、规范行政案件办理，建立行政处罚机制。
坚持查处分离原则，制定《xx市xx区环保局行政处罚暂行规定》，实行集体审议制度，保证行政处罚、审批流程公开公正，建立健全行政案件办理规范流程，按照立案、调查取证、事先告知、送达执行和结案等法定程序依次进行，并依法告知当事人陈述、申辩和听证的权利，做好行政复议及行政诉讼工作，与x嘉丰律师事务所签订法律顾问合同。同时邀请区法院、区检察院对我局干部进行法制培训，不断规范和提升行政执法的法制意识。xxxx年x-xx月，共立案处罚xxx件，罚款人民币xxxx万元，处罚信息已全部在网上公开。
二、广泛开展环保法律法规宣传。
以“督政问企”、“环保知识大课堂”等为载体，为全区企业职工开展环保法律法规培训，点单式、定制化为公众提供环保法律知识。启动“环保知识大课堂”，组建xx人的环保本土专家团队，按照不同群体的不同需求，针对性开展培训教育。今年以来，已对全区重点污染企业新招聘职工、技工学校毕业生、华扬铝业职工、民建企业家协会、江口街道企业家代表等五期环保知识大课堂，累计培训人数达xxxx人。同时，编印环保违法典型案例、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》宣传折页，为环保相关主题宣传提供资料。
三、严格执行环境功能区划，规范行政审批行为。
明确自然生态红线区、生态功能保障区、农产品安全保障区、人居环境保障区、环境优化准入区、环境重点准入区等六类环境功能区的环境准入要求和管控措施，并实行负面清单管理。对不符合功能区划要求的建设项目，一律不予审批。在xx经济开发区三横工业园区推行“规划环评+环境标准”的环评审批制度改革，新投资项目可享受降低环评等级、精简环评内容、简化公众参与形式、简化总量管理、取消前置要求、取消环保竣工验收行政许可和实施承诺备案管理等诸多改革红利。同时，深入开展“最多跑一次”改革，进一步简化办事程序，对科技含量高、污染轻的企业提供优质高效服务，让企业少走弯路，提高办事效率。
四、强化初信初访调处，实现环境信访投诉逐年下降。
严格落实首问责任制，规范环境信访工作制度，实行“局长”回访制，环保局长对信访处置群众满意度开展随机抽查，构建全区环境信访和行政处罚“大数据”，每月编发xx区环境信访工作简报，及时总结分析环境信访类型、区域分步、重点信访件及环境信访趋势，掌握区域环境信访形势，确保信访处置到位，提升群众对信访处置的满意度。xxxx年累计收到群众各类环境信访投诉xxx件，比xxxx年的xxxx件同比下降xx.x%，xxxx年比xxxx年的xxxx件同比下降x.x%，xxxx年比xxxx年的xxxx件同比下降xx%，比xxxx年的xxxx件同比下降xx.x%，有效实现环境信访投诉“五连降”。
五、创新执法模式，持续加大环境执法力度。
采取“网格化”、“双随机”、“互换执法”、“联合执法”等执法模式并行，结合xx小时值班出警制度、x+X环境监管模式（现已完成xx个行业协会自查自纠服务小组建设，辐射xxxx家企业，并入企服务企业xxx家，查摆问题xxx个，有效整改提升xx个），打造全覆盖的监管网络，有力提升环保执法的震慑力。全年共计出动执法人员xxxx人次，检查企业xxxx家次，处罚案件xxx件，处罚金额 xxxx万元；移送公安案件xx起，其中刑事拘留x人，行政拘留x人；采取强制停电停产措施的企业有xxx家次，比去年同期上涨xx%。
六、持续推进行业整治，打好水气土污染攻坚战。
（一）积极推进水污染防治。
一是全力推进电镀行业深度治理工作，全区xx家电镀企业xxx条电镀线，已完成深度治理xxx条，完成率达xx.x%。
二是有序推进入海排污口整治工作，xx个入海排污口均制定了 “一口一策”整治方案。
三是启动金属表面处理等x个行业深化整治提升工作。
四是大力进行加油站双层罐改造工作，截止目前，xx个加油站（xx个地下油罐）已完成更新。
（二）持续跟进大气污染防治。
一是持续推进VOCs治理工作。目前共完成xxx家VOCs散乱污企业治理关闭、关停工作，完成xx家VOCs排放重点企业整治，完成xxx家包装印刷行业VOCs调查摸底核定工作。
二是制定我区VOCs环保专项资金补助方案。根据xx市资金补助方案，制定了《xx区挥发性有机物污染治理补助资金使用管理实施细则》和《申报指南》，明确资金补贴标准、范围和要求。经审核补助企业xx家，通过备案、符合补助条件的企业有xx家，初步审核补助资金xxx.xx万元。
三是开展机动车道路抽测联合执法行动。联合区交警大队、机动车排气检测站开展以重柴车辆为重点的机动车排气道路抽测执法。目前已开展x次联合执法行动，对尾气超标车辆发出限期整改通知书，并由交警部门依法对车主开出处罚单，有效管控了机动车污染。
（三）深入开展固废污染整治。
一是开展长江经济带固废大排查，按照“排查六要点，整改三步法”督促xx家问题企业落实整改，完善各项危废管理措施。
二是推进农用地土壤污染状况详查检测及资金拨付。目前，全区已完成xxx个农用地采样点位的采集、制备、流转、检测等工作。
三是推进重点行业企业用地调查工作，目前已完成xx家重点行业企业的基础信息调查和采样方案制定工作。
四是完成污染地块调查评估工作。已完成金欣家园、溪口二陶地块等污染场地修复和原工业用地场地风险评估工作。
