市文化和旅游局年度工作总结和下一步文化旅游产业发展工作安排
一、xxxx年工作总结
今年以来，市文化和旅游局始终坚持“打造黄河入海文化旅游目的地”的目标定位，加快实施“旅游富民”三年行动计划，全力打响“黄河入海、我们回家”品牌，巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，全市文化和旅游工作取得新进展、新成效。
（一）旅游发展动能加快集聚。围绕黄河入海文化旅游目的地建设，坚持以规划为引领，构建政府引导、多元社会主体参与的发展格局。顶层设计逐步优化，《黄河入海文化旅游目的地规划》基本完成，黄河文化（x）生态保护实验区、研学旅行等专项规划编制已启动，产业布局和产品体系不断完善。政府扶持引导力度加大，出台《应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的意见》，推出xx条“硬核”措施，退还旅行社质保金xxxx万元，为产业发展营造良好环境。工作平台逐步搭建，与x大学、市委党校合作实施品牌共建、商品研发、联合调研等一批创新项目，与中国摄影家协会、中国旅游车船协会、x省精品旅游促进会等深入开展交流合作；成立全市研学旅行协会、旅游车船协会，补足行业协会短板，推动旅游工作向专业化、市场化方向提升。“旅游富民”金融合作实现突破，对接邮储银行，为x家企业授信贷款x.xx亿元。指导孙子文化园、xx小镇申报x省文化和旅游股权投资项目，xx生态旅游区成功申请地方政府专项债券近x亿元。前三季度，我市接待游客xxx.xx万人次，实现旅游收入xx.xx亿元，分别同比恢复xx.xx%、xx.xx%，回暖幅度居全省第x、第x位。
（二）旅游重大项目取得突破。建立月调度、季通报机制，通过专班抓总、平台调度、政协调研、现场办公，有力推动了项目建设。xx生态旅游区发生根本性变化，观览河海交汇、野生鸟类、新生湿地等核心产品实现破题，投资xxxx万元实施“黄河入海”低空旅游、北汊河河道疏浚等项目，实现常态化观览“河海交汇”；投资x.x亿元完成湿地生态保护与恢复工程，红滩湿地景观进一步提升；投资x.x亿元建设舟游白鹳湖、黄河入海流主题VR体验馆等项目，新建成观鸟屋、观鸟驿站，游客可在最大限度避免惊扰鸟类的基础上，实现观赏、拍摄野生鸟类。中心城区围绕旅游与城市重大工程融合发展抓项目，天鹅湖蓄滞洪工程、xx路、东八路湿地工程等一批湿地项目，改善了城市湿地景观，为生态旅游发展创造了条件。石油科技馆完成了胜利石油发展史厅、石油科普展厅及相关功能区建设，打造彰显石油城市特色的工业旅游体验地。广利河沿岸景观带道路、专线公交等基础设施进一步完善。黄河三角洲动物乐园新建成休闲观光科普园“花仙谷”，成为网红打卡地，xx河文旅小镇项目招商深入推进。各县区、开发区围绕惠民富民抓项目，xx渡教育康养度假区项目入选全省旅游发展大会x个现场签约项目，xx大闸蟹产业融合项目、康华海洋牧场项目、“甜蜜蜜”农旅融合示范区项目等，依托当地特色旅游资源，发展休闲农业和休闲渔业，不仅拉动了消费，也促进了农民增收。
（三）旅游产业结构逐步优化。结合后疫情时代客源市场特点，以“旅游+”“+旅游”为抓手，培育旅游新产品、新业态，推动全市从单一的“xx”观光驱动向多元化休闲度假目的地转变，以自驾游、研学、生态摄影、美食等为主题的特色产业布局基本形成。围绕自驾游，在全省率先推出“千车万人自驾xx”活动，设立联络站点xx处，推出线路x条，累计接待自驾游车辆x万余台、近xx万人。围绕研学旅游，深化与中青旅、山青世界等研学机构合作，建设研学智慧信息平台，市级以上研学基地达到xx所。xx生态旅游区、花仙谷等景区营地建设不断完善，孙子文化园一次性可容纳xxxx余人食宿，推出的暑期百校万人研学计划，邀约教育机构xxx家，接待研学团队xxx个、x.x万人次。围绕生态摄影，出台《关于支持文化艺术创作，加快打造国际生态摄影基地的办法（试行）》，举办xxxxxx（x）摄影大展，集结上百位摄影艺术家，以摄影艺术形式展现xx生态魅力。旅游新兴业态培育成效明显，先后在全省自驾游工作推进会、研学旅游现场推进会上作经验交流，黄河王酒文化博览园等x家企业分别入选全省工业旅游、体育旅游、康养旅游示范基地，胜利石油功勋井入选第四批国家工业遗产名单。今年x月，在xx举办的休闲度假大会上，我市被确定为xxxx中国休闲度假大会承办城市。
（四）旅游品牌知名度不断扩大。建立联合宣传营销机制，充分利用线上线下多种方式，叫响“黄河入海，我们回家”品牌。实施城市形象塑造计划，组织中视金桥等专业团队策划设计，面向社会征集宣传口号及标识，吸引全国xx个省市xx万余人次参与。依托中国旅游报、大众日报等主流媒体发稿xxxx余篇，“云游xx”直播平台观众达xxxx万余人次，参与央视“跟着黄河入大海”大型直播活动，有效提升了我市知名度。推出系列节庆活动，举办或承办中青旅联盟全体成员代表大会、xx（x）服务节等xx余项重大节会赛事活动。依托xx铁人三项赛、自行车赛等体育赛事，扩大旅游宣传，实现“旅游+赛事”初步融合。开展外出推介，组织企业参加xx省、长三角等区域推介xx余场，扩大目的地营销。在今年全省旅游发展大会上，开幕式宣传片、《黄河入海》交响音乐会大量采用河海交汇等“x元素”。孙子文化园入选中国文化和旅游总评榜“xxxx中国文旅融合示范景区”。
（五）旅游市场竞争力进一步提升。以游客满意度为导向，推动市场主体转型升级，优化管理服务，多措并举扩大市场占有率。旅游企业提质提效再创佳绩，蓝海集团入选x省“十强”产业集群领军企业，为全省精品旅游领域仅有的两家上榜企业之一；鸣翠湖湿地风景区通过国家xA级景区景观质量评审，华泰孙武湖大酒店创建为四星级旅游饭店；稻田画风景区等xx家景区达到xA级景区标准。旅游商品市场化运作实现突破，依托蓝海集团成立xx有限责任公司，研发推广“xx”系列伴手礼，设计文创产品x种，布局展销点xx处，实现销售收入xxx万元。旅游管理服务不断完善，出台《旅游服务质量提升工作方案》，在全市实施旅游服务标准化提升等九大行动计划。编制旅游交通标识系统专项规划，改造提升南二路、东八路等x条通往xx道路交通标识，制作安装标识牌xx块，新建旅游厕所xx座，设立咨询服务中心xx处。旅游拉动消费效应逐步显现，举办第四届文旅惠民消费季，签约企业xx家，推出活动xxxx场次，带动消费xxxx万元。xx（x）啤酒美食节xx天时间吸引市民和游客x.x万人次，营业额近千万元。“千车万人自驾xx”活动带动消费xxxx余万元。
（六）公共文化服务体系示范区成果不断巩固。加强基层文化设施网络建设，改造提升xxx个村级综合性文化服务中心，新建x处城市书房、xx处乡村剧场，为xx处文化广场配备无线xx，整合xx处农家书屋图书资源融入图书馆总分馆服务体系。举办第四届x市文化和旅游惠民消费季，开展各类活动xxxx余场次，发放省市县三级惠民消费券xxx万元，带动消费xxxx万元。开展群众文化惠民活动，全年举办“进千村乐万家”文化惠民巡演活动xxxx场，“欢乐xx”广场群众文艺演出xxx余场，公益电影放映xxxxx场，培训各级文化骨干x万余人。实施油地文化融合工程，建成xx个油田社区的图书馆文化馆分馆，开设声乐舞蹈等xx余门公益课程，举办近xxx场次首届油地文化艺术季活动，丰富了油地居民文化生活。
二、xxxx年工作打算
xxxx年是“十四五”规划开局之年，是实施“旅游富民”三年行动计划的攻坚之年。市文化和旅游局将深入学习贯彻市委六届九次全会和第三次“解放思想大讨论”务虚会精神，以打造黄河入海文化旅游目的地为目标，深化文化旅游供给侧改革，打造具有鲜明特色的休闲度假城市，持续打响“黄河入海，我们回家”品牌。
（一）发挥文化旅游资源优势，持续推进文化旅游产业高质量发展
一是加快构建x个体系。x产品体系，主要包括研发“黄河入海，我们回家”主题产品，培育垂钓、研学、夜间旅游等新业态，打造“+旅游”专项产品，推出特色主题线路。x品牌体系，主要包括打造休闲x生活季、纵情河海激情季、赛事会展盛宴季、乐享冬游贺年季等四季节事，强化宣传推介，拓展营销渠道。x市场体系，主要包括加快全域旅游发展和景区提档，培育民宿品牌和星级饭店，提升旅行社服务水平，促进旅游商品研发。x支撑体系，主要包括完善旅游交通，开发智慧旅游，建设旅游服务中心。x保障体系，主要包括加强规划引领，强化政策法规扶持，强化人才保障，开展精准招商。
二是实施一批重点项目。xxxx年全市计划推动项目xx个，估算总投资xxx亿元，年度计划投资xx亿元。突出xx生态旅游区、中心城区等两大片区，实施广利河沿岸景观带创建国家xA级旅游景区、xx河文旅小镇等重点项目。突出研学游、自驾游等新业态，建设一批具有良好示范带动作用的研学游基地、自驾游营地，突出战略性、带动性，谋划推进垂钓之都、天鹅湖湿地艺术公园、xx研学小镇等项目，增强黄河入海文化旅游目的地吸引力。
三是狠抓工作落实。建立健全专班联席会议、信息共享、协同攻坚等工作机制，形成齐抓共管、统筹推进的工作局面。制定xxxx年重点工作、重点项目台账，倒排时间节点，实行挂图作战。推动文旅项目纳入全市重点项目库，协调解决项目推进难题，助推项目落地。依托市重点工作指挥平台，健全月调度、季通报制度。深入基层开展专项督查调研，建立问题台账，抓好整改落实，切实提升工作实效。
（二）加强黄河文化传承弘扬，持续巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果
一是推动黄河文化遗产保护利用。开展黄河文化资源普查，全面和系统记录代表性非遗项目和传承人，完善黄河非遗保护名录体系，推动黄河非遗普查成果和保护成果的出版工作。依托黄河文化博物馆，运用多种展陈阐释手段，提高黄河文化遗产展示水平。积极举办非遗项目展示展演，加大传播推广力度，培育有影响力的非遗品牌活动，提升我市黄河文化遗产知名度、美誉度。
二是创作黄河主题文艺精品。挖掘黄河流域历史传说、典型人物、重要事件等人文资源，重点推出吕剧《热血芳华》《河海人家》、话剧《李耘生》等作品。组织开展xxxx年x市社会文艺团体优秀作品评选大赛，鼓励社会文艺团体加强文艺创作，选拔一批地域特色浓郁、群众喜闻乐见的文艺作品。策划举办系列庆祝建党100周年的文艺活动，开展相关题材作品展演巡演和庆祝活动。
三是提升群众文化生活满意度。实施基层公共文化服务效能提升工程，提升公共文化场馆服务效能，加强油地文化融合发展。举办第五届x市文化和旅游惠民消费季，开展进千村乐万家、欢乐xx等群众文化活动。实施“吕剧振兴”工程，推动吕剧进校园，承办好x省吕剧艺术节、吕剧戏迷票友大赛等活动。组织文化工作者开展基层文化辅导培训，让群众近距离体验享受文化艺术。加大文旅市场专项整治力度，营造良好文化旅游市场环境。
