市应急管理局年度工作总结及下一步应急管理工作安排
今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省委和xx市委应急管理工作会议精神，在市委、市政府的坚强领导下，牢牢守住安全生产“基本盘”，狠抓安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等各项工作的落实，有效防范和遏制了安全生产事故的发生，为全市高质量发展提供了安全稳定的社会环境。
一、xxxx年工作开展情况
（一）强化工作责任，确保安全生产工作强力推进。
一是抓责任，凝聚强大合力。以“三个必须”“谁主管、谁负责”和“一票否决”等要求为抓手，以《xxxx年度安全生产目标责任书》为准则，以不发生安全生产事故为红线，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作责任制，积极建立各级领导安全生产责任清单、日常检查清单、隐患整改清单，做到“三张清单”管安全；同时，按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全市各镇办、各相关单位做到安全责任到人、任务落实到点、台账管理清晰，通过定期督促检查、经常性隐患排查和执法检查等方式，加强道路交通、危险化学品、建筑施工、消防安全四大领域安全工作，倒逼企业自觉履行主体责任，确保企业安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，切实筑牢安全生产“第一道防线”，为营造安全稳定的社会环境凝聚强大合力。
二是抓部署，细化工作任务。认真贯彻落实中央、省委和xx市委、市政府安全生产工作会议精神，深刻吸取x省xx县“x”重大交通事故、“xxx”xx公司胡家河事故、“xxx”x市xx区xx街道办一氧化碳中毒事件教训，引以为戒，举一反三，研究制定我市贯彻落实意见，先后印发《关于进一步开展安全生产大排查大整治行动方案》《关于开展全市安全生产大排查大整治的通知》《关于做好中秋、十四运、国庆期间安全生产大检查的通知》《关于全省安全生产重点督导检查工作情况的通知中涉及问题的整改报告》《关于转发省安委办关于xx公司胡家河煤矿xxx冲击地压事故通报的通知》《关于开展冬季取暖安全隐患排查工作的通知》《关于开展预防冬季煤气中毒的紧急通知》等一系列文件，对安全生产工作进行具体安排。
三是抓落实，推进“三年行动”。严格落实《三年行动四项工作制度》要求，坚持季调度、月例会、不定期召开联络员会议，传达中央、省委省政府、xx市委市政府、市委市政府重要决策部署，通报重点工作部署落实情况，分析研判本辖区领域存在的主要问题，研讨制定整改方案，研究讨论下一步重点工作任务。针对全省火灾和有限空间安全事故多发的态势，在全市范围内组织开展仓储物流消防安全和有限空间“拉网式”排查，各镇（办）、各行业主管单位共检查物流仓库xxx家，排查隐患xx处，目前已全部整改到位。
四是抓重点，强化问题督办。紧紧围绕“十四运会”“中秋”“国庆”假期“残特奥会”“十九届六中全会”和汛期、冬季取暖等重要时段，聚焦道路交通、建筑施工、旅游景区、危化品、消防、农村冬季取暖等重点行业领域，滚动式排查安全隐患，严格执法查处，坚决防止风险升级、隐患积累、酿成事故。共成立检查组xx个，检查单位xxx家，发现xxxx条，已整改xxx条，限期整改xx条。
五是抓整治，消除风险隐患。认真对照国务院督查反馈问题和省市通报情况，积极配合省、咸应急管理部门开展专项督导检查，建立清单，压实责任，闭环管理，一项一项抓落实。完成x兴化集团重大隐患销号，提前完成烟花爆竹“零库存”工作任务。积极开展工业园区（化工板块）安全风险评估，聘请专家科学制定工业园区（化工板块）提升改造方案，签订责任书，确保按期完成隐患整改销号。同时，聘请工矿、危化等专家开展多频次安全生产隐患排查工作，并建立台账，限期销号整改，成效明显。
六是抓宣传，增强安全意识。以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，x月xx日，在兴包广场举办“安全生产月”咨询日活动，组织应急管理、交通、交警、消防、住建等xx个部门及行业重点企业参加活动，摆放展板xx余张，接待咨询群众xxx余人，发放宣传资料xxxx余份。通过隐患排查进行时、安全宣传“五进”、应急演练等一系列宣传教育活动，向广大群众宣传安全生产、防灾减灾、应急救援相关方针政策、法律法规、自救知识，努力提高群众安全意识。
（二）加强应急管理体制机制建设，着力提升应急反应能力。
一是着力构建应急救援体系。积极对全市范围内应急救援力量进行了摸底、整合、建档，并与驻兴解放军及武警各部队互建应急对接机制。同时，对全市应急避难场所进行全面梳理，现全市已挂牌的应急避难场所有秦岭广场和城北广场两处。
二是加快应急救援力量建设。为进一步加快我市应急救援力量体系建设步伐，及时将《关于建立健全全市应急救援队伍体系建设的通知》转发至各镇办、各相关部门，要求各相关部门按照各自行业领域实际，明确应急救援队伍建设的标准、管理、训练、保障等内容，及时完成应急救援队伍组建工作，全力推动我市应急救援力量建设步入正规化轨道。
三是积极开展应急救援演练。先后组织参与交通、住建、教育、消防和兴化集团、xx有限公司、xx天然气公司等部门、企业开展各类应急预案演练十余次，有效检验了各单位应急预案的科学性、针对性和可操作性，进一步提高相关部门和企业应急救援的协调性、应对性和实战性。
四是加强应急指挥调度。针对x月份强降雨天气，xx月份持续“秋淋”，结合“五一”“中秋“国庆”“十四运会”“残特奥会”“十九届六中全会”等特殊时间节点，应急局强化指挥调度，各镇办、各相关单位快速反应，密切协作，有力保障了广大群众的生命财产安全和城市管理运行安全。
五是全力做好应急值守。严格落实xx小时带值班工作制度，强化值班值守责任，随时保持视频调度系统畅通，及时做好各类信息的收集、核实和报送工作，确保信息传递畅通。
（三）强化组织保障，全力提升防灾减灾能力。
一是全面完成冬春救助工作。制定印发了冬春救助实施方案和冬春救助花名册，按照拨付流程对全市xxxx户受灾困难群众xxxxx人发放了xxxx冬春救助资金，共发放救助资金xxx万元，让受灾困难群众能安全温暖过冬。
二是积极储备各类防灾救灾物资。为了进一步提升我市抢险救援装备配备和基层防灾减灾能力，充分利用省市下达的自然灾害防治体系建设补助资金xxx万元，全面补充我市救灾和防汛物资，共储备帐篷、棉衣被、雨鞋雨衣、应急灯、对讲机、无人机、发电机，救生衣等xx类xxxx余件应急救援物资，做到储备充足、定点存放、专人保管，确保用时调得出、用得上、效果好。同时，面对今年我市严峻的秋淋防汛形势，及时向各镇办和各部门发放帐篷xx顶、雨伞xxx把、雨衣xx件、手电筒xx把、折叠桌椅xx张和棉被xxx床，确保度汛安全。
三是持续推进自然灾害风险普查。以全国全面开展第一次自然灾害综合风险普查为契机，进一步摸清我市自然灾害风险隐患隐患底数，查明重点区域抗灾能力，提高灾害综合风险认识水平，截止xx月底，协调组织xx个部门和单位，完成xx类调查任务的采集工作。截至目前，共采集数据xxxx条并全部通过软件质检和人工质检。
四是全力抓好防汛救灾工作。以“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”为总要求，以落实省、咸防汛抗旱工作会议精神为抓手，把安全度汛作为当前首要任务。紧盯x处地质灾害点、xx处城区易涝点、x处主干道路积水点、x处渭河险工险段、xxx多处涵洞、低洼易积水点等关键部位，强化雨前安全排查，提早撤离危险区群众，确保人民群众生命安全。特别是x月xx日以来，降雨量骤增且持续时间长、范围广，时空分布不均，及时启动四级防汛应急响应x次，三级x次。协调住建局多次对城市内涝点进行监督检查，协调自然资源局对自然灾害监测点值守情况进行监督检查。在xxxx洪峰过境期间，市防汛指挥部靠前指挥，在渭河全线严防死守，累计投入专技人员xx名，民兵分队xxx人次，沙袋xxx个，铅丝笼石xxxx方、机械xx台次，有序开展河道清滩，堤防巡查工作，确保洪峰顺利过境。
五是狠抓防震减灾工作成效。以防御地震灾害、保护广大群众生命财产安全为根本出发点，调整了以市政府主要领导为组长的全市防震减灾工作领导小组，并与各镇办签订了防震减灾工作目标责任书，进一步夯实了市、镇、村三级责任，形成了政府主抓、条块结合、各负其责、齐抓共管的工作格局。持续加强地震监测、震情跟踪、异常研判、应急准备和地震监测台站的定期维护等工作，按时完成了陕柴小学、桑镇中学、西吴中学、特教学校等学校的地震预警信息发布终端设备安装调试，截止目前，地震监测中心虚拟台网、水温监测连续率达到xx%，记录地震xx次。进一步压实地震易发区房屋设施加固工程信息采集责任，建立了抗震加固市级联络员、镇办联络员机制，及时开展加固工程采集软件培训，对全市学校、医院、人员密集场所、重大生命线工程等进行了拉网式、全覆盖排查，目前共采集加固房屋信息xxx条、新建房屋信息xxx条，上报拆迁安置房屋信息xxxx条，对发现的风险隐患台账管理、消号整改。积极开展地震灾害风险普查，及时聘请第三方公司制定普查方案，对普查人员进行了专业培训，普查工作正在有序开展。结合科技之春、防震减灾宣传周等重要节点，在影剧院广场、北十字广场等人员密集场所，通过发放宣传资料、公交和街道LED屏播放、组织“六进”活动等方式，定期开展防震减灾知识集中宣传，着力提升全民防灾救灾意识。
（四）积极完成好市委、市政府安排的各项工作任务。
截止目前，完成招商引资任务xxxx万元，完成固定资产投资任务x亿元，策划包装项目一个，共xxx万元；同时认真完成好市委、市政府安排的其他工作任务。
二、xxxx年工作安排
（一）认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，做到学深悟透，融会贯通，落实在行动上，体现在工作上。
把学习贯彻十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要工作任务来抓，通过集中学、干部自学、召开学习讨论会、学习交流等形式，认真学习六中全会精神，学深悟透，领会精神实质，真正把广大干部职工的思想和行动统一到十九届六中全会精神上来，进一步凝聚智慧，提振全系统干部干事创业的精气神，在全局上下形成勇于谋事想事，主动积极干事担当的浓厚工作氛围，凝聚强大工作气力，强力推动各项工作落实。
（二）突出工作重点，全力推动各项工作落实
（1）精心安排，切实抓好安全生产工作。
1、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论达精神。学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，坚持“生命至上，安全第一”，切实增强思想自觉和行动自觉。
2、落实企业安全生产主体责任。提高企业安全管理能力，建立完善隐患排查治理体系，督促企业加大安全投入，大力开展安全生产标准化规范建设，加强企业安全管理制度建设。
3、全面推进安全生产专项整治三年行动。制定落实专项整治行动年度计划，持续推进重点行业领域安全生产专项整治，从根本上消除事故隐患。深化整治成果，提高整治成效，督促企业以实际行动切实解决安全生产中的突出问题。
4、广泛开展安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”活动，扎实推进安全宣传“五进”活动。充分运用微信和移动客户端等新媒体，深化安全生产宣传。加强安全文化建设，大力弘扬公共安全文化，营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。
5、全力构建风险防范体系。按照“巩固、规范、精准、提升”思路，推进危险化学品和粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域专项整治。针对节假日等敏感节点和“散、小、临”等领域开展针对性隐患治理。
6、强化统筹协调，充分发挥十三个专业委员会的作用，确保全市安全生产形势平稳。通过定期召开每月安全生产会议，每季度安委会（扩大）会议等相关会议，传达省市有关会议精神，安排我市安全生产工作任务，进一步明确各镇办、各相关单位职责，严格落实各方责任，强化日常工作督导检查和工作考核，督促各镇办、各成员单位严格按照时间节点、工作要求，高标准完成工作任务。
（2）强化应急指挥调度，提升应急响应能力和水平。
1、加强应急管理工作教育培训，聘请省市有关专家对应急管理工作能力建设进行专题培训辅导，提高广大干部的应急管理工作业务知识和能力。
2、扎实开展应急救援演练，在抗汛抗旱、森林防火和危险化学品领域定期组织应急演练，提高应对突发事件风险意识，检验应急预案的可操作性，增强突发事件应急反应能力。
3、强化预报预警，确保全市安全稳定。密切关注气象及自然灾害信息预报预警，及时向各镇办、各部门按照相关要求进行信息发布。同时督促各镇办、各相关部门强化自然灾害，恶劣天气组织应对，确保广大群众生命财产安全。
（3）加强防震减灾工作，提升防震减灾工作能力。
一是认真做好防灾减灾工作，强化业务知识培训，认真学习领会中央、省市关于防灾减灾政策，加大宣传力度，用足用活相关政策，确保防灾救灾政策落实到位。
二是严格按照上级有关要求，做好救灾物资申报、发放管理等相关工作，确保工作程序到位，资金发放到位，安全管理到位。
三是扎实做好防震减灾工作，认真做好我市“十四五”防震减灾规划，进一步加强防震减灾基础设施和监测预报预警体系建设，完善体制机制，夯实工作责任，加快推进地震灾害风险普查，加强建设工程抗震设防执法检查及日常管理，深化防震减灾科普知识宣传，全面提升防御地震灾害的能力和水平，在全社会形成人人关心防震减灾，人人支持防震减灾的工作局面。
（4）扎实做好全国第一次自然灾害风险评估工作。
充分发挥好应急局牵头作用，加大协调力度，督促住建、地震、水利、交通、气象、自然资源和绿化办等单位严格按照自然灾害风险评估时间要求，高标准完成工作任务。
（5）扎实做好重大风险隐患排查工作。
切实发挥好重大风险隐患排查联络员单位的作用，定期不定期召开成员单位工作会议，认真研判安全领域存在的重大风险隐患，建立三项清单及时督促各镇办、各成员单位做好整改，实行销号管理，确保重大风险隐患排查工作安排部署到位、工作措施到位、工作落实到位。
（6）加大协调，加快消防特勤站建设工作。
加大协调工作力度，定期召开相关会议，解决消防特勤站建设工作中存在的困难和问题，督促建设单位在确保工程质量的前提下，加快工作进度，确保按期完成工作任务。
（三）统筹兼顾，全力以赴完成市委、市政府安排的各项工作任务。
在抓好应急管理工作的同时，不折不扣认真完成好市委、市政府安排的招商引资、固定资产投资、大项目建设及其他各项工作任务，确保市委、市政府的各项决策部署安排到位、落实到位。
