区商务局“十三五”工作总结及“十四五”工作安排
xxxx年是“十三五”收官之年，面对艰难繁重的改革发展任务和错综复杂的国际形势，全局上下坚决按照区委、区政府的决策部署，扎实贯彻落实部署指示，紧紧围绕各项目标任务，狠抓项目建设不松劲，积极稳定内贸不动摇，坚持促进外贸不停步 ，推进文明创建不松懈，努力提升商务工作水平。现总结如下：
一、 主要指标完成情况
1.社会消费品零售总额：x-x月份，社会消费品零售总额完成xx.x亿元，同比增长x.x%。其中，限上消费品零售额完成xx.x亿元，同比增长-x.x%。目前，全区拥有限上单位xxx户。其中，今年完成新增限上单位xx户、净增xx户。
2.外贸进出口总额：x-x月份，进出口实现xxxx万美元，同比增长xx.x%，增幅居全市第x位。
3.实际利用外资：x-x月份，外商直接投资xxxx万美元同比增长x.xx%。
4.标准化菜市场改造：按照市委市政府要求，完成xx、xx、x、x、x、xx、x、x等农贸市场改造升级并投入使用。推进交通路、凤凰天街施工进度，预计今年年底前投入使用。
5.环境保护：区内所有加油站完成双层油罐改造和油气回收装置安装使用。中化道达尔加油站完成建设并投入运营，完成中石化徐州路加油站预核审和xx座加油站xxxx年度成品油证书年审，“十三五”期间完成全部改造任务。
二、xxxx年工作完成情况
（一）狠抓党建，夯实意识形态基础
1.抓学习，强建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入开展党的方针政策和理论专项学习3次，充分发挥“学习强国”平台促学帮学的核心作用。
2.重宣传，牢意识。及时调整意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入党建工作计划，坚决贯彻落实意识形态责任制，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。全年召开意识形态研判分析会议x次，发布刊登省市级宣传信息xx余篇。
3.申星级，守廉洁。建立党建工作长效化机制，制定区商务局党组和支部xxxx年《党建工作要点》和《党组理论学习计划》，开展“双星双评”活动，打造星级党员活动阵地。不断深化“三个以案”警示教育，对照“四联四增”，深入查摆问题，对照检视，组织专题学习2次，开展警示教育活动x次。切实增强全体干部特别是科级以上领导干部反对形式主义、官僚主义能力，做到廉洁从政、抓早抓小。
（二）多措并举，积极落实“六保”“六稳”工作
1.落实帮扶政策。为保市场主体、稳外贸、稳外资，先后兑现区级商务经济奖励资金xx万余元，落实区疫情防控期间一次性就业补贴政策，苏宁易购、xx、百姓缘、大润发等x家重点企业落实补贴资金共计xx.x万元。实现出口信保小微企业全覆盖，向上争取外贸外资发展支持资金xx余万。
2.全面抗击疫情。全局工作人员包保x个超市，x个批发市场、xx个农贸市场并下沉一线，以单位为家，以工作为先，加强疫情防控宣传和市场管控，重点做好市场供应和企业复工复产。累计制作防疫宣传牌xx余只，发放民生物资运输通行证xxx余份，发放口罩xxxxxx余只，消毒水xxx余公斤，测温枪xx余个，动员商务系统捐款捐物近xx余万，发放《致xx区居民一封信》xxxx余份，确保农贸（批发）市场、超市、药店等关键民生保障单位在疫情期间正常运转。
3.聚力项目招引。牢固树立项目为王理念，积极走出去招商，全年共外出招商xx余次，上报招商线索xx余条，已签约中石化能源项目，开工投产鑫济医药项目，储备笑涵阁总部、中石油区域总部、一品居健康养老等项目。
4.深化企业帮扶。积极开展“四送一服”活动，走访调研内贸、外贸外资企业，解决各类疑难问题，累计走访企业百余次，解决问题xx余个。先后帮扶苏宁易购、大润发解决促销问题，帮扶光智科技、元气森林等企业办理外贸经营备案许可，爸爸的选择列入商务部防疫物资出口“白名单”。
（三）奋力攻坚，确保文明创建不落死角
1.出台考核办法。制定实施xx区农贸市场管理考核办法，建立辖区属地街道、市场服务中心、市场运营方、市场监管局、行政执法局五位一体考核体系，严格兑现奖惩，截止目前已累计兑现x万余元，农贸市场管理有较大改善。
2.强化创建宣传。先后投入xx余万元，为全区xx个农贸市场、xx个商场超市制作xxxx余个公益宣传广告、插画、地贴、指示牌、公益标识等，营造浓厚的创建氛围。
3.落实志愿行动。积极开展志愿者服务，深入xx村、xx村等共建单位开展入户走访宣传、节日共建（中秋、重阳节）、慰问老党员、慰问帮扶困难群众等志愿活动。对改造好市场加强监管，对市场周边环境进行集中综合整治，坚持路口劝导交通，提升市民文明创建知晓率，开展志愿服务。
4.丰富创建形式。创新宣传方式，营造文明创建氛围。按照农贸市场文明创建宣传要求，制作文明创建说明和指引xx余块，创建宣传公益小品x座。加强与x日报、x电台等媒体接触，将xx区市场改造和管理亮点通过多媒体向社会公开宣传。
（四）主动作为，电子商务呈现新态势
1.网上零售额再上新台阶。x-x月，全区网上零售额实现xx.xx亿元，总量位居全省所有县市区第x，占全市比重超过xx%，网络零售额占社会消费品零售总额超过xx%，实物占比超过xx%，呈现高质量发展态势，培育宜庭家纺、百姓缘药业等网络销售超千万企业。
2.鼓励传统商贸企业转型。主动对接抖音、快手等知名直播平台，推介直播带货。联合企业培训电商人才xxxx余人。先后支持百姓缘、xx、利群时代、大润发等企业利用高济医药小程序、xx易购、利群小程序、阿里健康、美团、淘鲜达等开展网络销售，百姓缘网上销售额已接近总销售额的x%。
3.大力发展跨境电子商务。主动联系阿里巴巴国际站等跨境电商平台，走访xx余家有意向做跨境电商、产销分离的企业，宣传政策对接业务，修订全区电子商务发展促进政策，重点强化相关条款，积极组织跨境电商产业园申报省级示范电商产业园。
4.充分利用电商的新业态。为促进消费，先后对接苏宁易购等企业开展直播带货活动，带动消费xx余万元，支持宜庭家纺等龙头直播企业在中秋、国庆期间开展直播促销活动，两节期间销售xxx余万，兑现促消费奖补x万元，双十一期间，云伙计GMV超过xx.x亿元，笑涵阁通过直播等途径销量超过x.x亿元。
（五）强化管理，力促商贸工作再上新台阶
1.狠抓安全生产。组织、参与区内商贸企业安全生产督查检查工作，全覆盖农贸市场、大型商超、加油站点，共排查出各种安全隐患xx余处，对于发现的问题严格按照“一表三单”要求，归档、整改，并按时进行“回头看”检查。
2.促进消费活动。推动苏宁广场、xx商厦、创达义乌商贸城、同乐坊等企业举办各类购物节、啤酒节等活动，推动快捷、方便服务方式，有效拉动居民消费，促进销售增长。举办餐饮企业厨师、中式面点职业技能大赛，提升餐饮质量，助力全区餐饮消费。
3.开展困难群众帮扶。定期走访包保的困难群众，帮助申请种养业补助资金，对接xx超市完成本区扶贫专区设置，上报扶贫专柜设置网点，助力消费扶贫。
4.深化国有资产管理。全面清点商务系统国有资产情况，
提升资产运营效率，确保实现资产保值增值，租金收缴率达到xxx%。在经营面积及经营户减少情况下，年收入较去年还增长xx.x万元，商务系统年租金收益已达xxxx万元，有效减少全区负担。
5.落实扫黑除恶工作。通过商场、农贸市场电子屏广泛宣传国家扫黑除恶专项行动相关内容，全覆盖摸排商贸领域涉黑涉恶线索，每月定时报送相关工作情况。
6.认真开展双拥、工会、信访等工作。八一期间，对接双拥工作联系街道，前往xx社区开展退役军人慰问，平时积极完成双拥相关工作任务。定期开展工会活动和信访接待工作，今年以来共接待信访xxx人次，化解xx余起矛盾。
三、存在的主要问题
1.内贸发展遇到瓶颈。受疫情影响，传统餐饮、住宿等商贸企业销售额有所下滑，中石化、中石油、新华书店、苏宁易购等总部经济下滑明显，影响全区内贸发展。
2.外贸前景充满变数。受全球贸易保护主义、单边主义抬头、中美贸易摩擦加剧以及新冠疫情影响，全球货物贸易萎缩，我区国际市场开拓受到阻碍，外商直接投资后劲不足。
3.招商引资意识不够强。今年虽然招引一些商业项目，既外出考察也上报相关线索，但项目质量不优不强，全员招商、项目为王的氛围不浓，招商意识还需强化。
四、“十三五”目标任务完成情况
1.内贸工作：社消从xxxx年的xx.x亿元跃升至xxxx年的xxx.x亿元，年均增长xx.x%，位于全市前列。其中，限额以上单位达到xxx家，实现零售额xx.x亿元，超前完成“十三五”预定目标，xxxx年社消增幅在xx个市属区增幅位列第x。“十三五”规划的一主两副商圈已基本形成，全区共有各类商业综合体x座，大型商场、超市xx家，商贸流通业企业和个体工商户xxxxx余家，苏宁广场、中垦流通x农产品物流园等先后建成投入使用。华巨百姓缘在全省开设直营门店xxx余家，分布x、x、x、x、x五市，成为药品零售龙头企业，xx公司的xx酥糖获评“x老字号”。
2. 外贸工作：xxxx年，全区进出口贸易总额达到xxxx万美元，是“十二五”期末的x.x倍，年均增长xx.x%，超过“十三五”目标值x个百分点。其中，出口额为xxxx万美元，年均增长xx.x%。xxxx年上半年，我区新增进出口实绩企业x家。预计xxxx年外贸进出口xxxxx万美元，同比增长xx%以上，超额完成“十三五”目标。
3.外资工作：全区合同吸收外资和实际吸收外资逐年增加，由xxxx年的xxxx万美元增至xxxx年的xxxx万美元，年均增幅xx.x%。预计xxxx年利用外资xxxx万美元，同比增长x.x%。xxxx年，xx公司投资xxx万美元在xx公司，实现“十三五”期间我区对外投资零的突破， xxxx年，xx设立公司。xxxx年，我区对外投资再上新台阶，xx有限公司在xx有限公司。
4.电商工作：xxxx年，全区网络年零售额实现xx.x亿元，占全市比重约xx%。引入龙头电子商务企业“云伙计”，xxxx年、xxxx年两度获评x省电商十强企业；聚焦农村产品上行，引入农村电商明星企业菁萃园艺；培育宜庭家纺、百姓缘等超xxxx万元的电商销售企业，夯实全区电商产业发展基础。经营主体不断壮大，每年净增xx家以上电商经营主体，为全区电商产业发展注入新活力，截至xxxx年，全区共有电商经营主体xxx余家，xxxx年电商高质量发展考核位a类县市区第一名。
5.首次出台《xx区促进商务经济发展奖励办法》、《xx区农贸市场提升改造奖补办法》、《xx区农贸市场文明创建考核管理办法》。对商务系统国有集体企业改革，整合成立托管中心，有效提高资产运营效率，降低成本和信访压力。完成x个农贸市场改造和个加油站改造。
五、xxxx年及“十四五”工作计划
根据国家“十四五规划”和xxxx年远景目标，在区委、区政府的坚强领导下，全局将进一步统一思想、明确目标、强化分工、齐心协力，咬定目标不松劲，一门心思抓进度，坚定“稳定内贸、拓展外贸、引导电商、协同发展”的发展思路，力争社会消费品总额增长x%以上，外贸进出口总额增长x%以上，直接利用外资增长x%以上，亿元项目有突破，消费发展有亮点，千方百计谋发展，推动国内国外双循环，重点做好以下工作：
1.党建工作落实处。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，强化意识形态工作，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度；落实党风廉政建设责任制，严明干部队伍纪律，加强队伍建设。强化担当意识和责任意识，开展志愿服务活动和“双服务双报到”活动；切实发挥党员活动阵地作用，围绕各个节日开展主题教育活动，加强党员干部党性教育。
2.经济运行保平稳。针对商务经济发展遇到的难题和困难，商务局主动作为，在xxxx年和“十四五”期间，集中精力谋划经济发展。社消方面：一是重点做好限上单位入统和统计规范化工作，力争每年入统xx家限上单位，将商务经济发展列入街道县域经济考核；二是加强电商消费协同发展，修订商务经济奖励办法，加强产销分离扶持力度；三是破除传统观念，加大企业促销活动扶持，全力支持消费活动，力争每年举办x次消费促销活动；四是商贸文旅融合发展，重点支持打造夜市经济发展街区，支持清流街、xxxx街区、古城文化街区开展特色文化活动发展夜经济。外贸外资方面：一是定期走访外贸外资企业，了解发展情况，加强与元气森林、光智科技、安高电动车、爸爸的选择等外贸外资潜力单位沟通协调力度；二是修订跨境电商扶持力度，支持企业通过跨境电商手段扩大外贸进出口额，力争实现xxxx万美元的跨境电商进出口额；三是协助外贸外资企业积极申报争取奖补资金，提升企业应对国际风险的能力和水平，鼓励中小微企业扩大经营范围，力争每年新增外贸进出口实绩企业x家以上。
3.招引项目有突破。牢固树立项目为王理念，一心一意谋发展：一是重点关注xx新区的国土空间规划，针对规划布局招引商务领域补短板、强基础、重长远的项目，例如中石油x地区总部项目等，同时结合国家专项债支持方向，提前布局新的专业市场项目，积极争取国家项目资金；二是针对目前的商业存量项目，提前介入对接，了解最新品牌招引情况，运用政府手段介入谈判，帮助商业项目引入新的快消品牌，例如星巴克、罗森便利店等，提升消费档次；三是加大走出去力度，提升全员招商氛围，商务局全体工作人员外出招商，寻找项目线索，学习先进地区项目招引工作经验，力争在“十四五”前期项目工作实现新的突破。
