市交通运输局年度工作总结及下阶段交通建设工作思路
xxxx年，在市委市政府的正确领导，在上级相关部门的大力支持下，我局全面推进依法行政，以强化执法规范为突破，继续深化综合行政执法改革，持续推进法治政府部门建设，行政执法能力和法治化水平进一步提升。现将xxxx年法治工作总结及xxxx年工作思路汇报如下：
一、xxxx年工作总结
xxxx年，我局共办理行政许可xxx件，行政处罚案件xxxx件，其中简易程序xx件，一般程序xxxx件，申请法院强制执行案件x件，共处罚款xxx.xxxx万元，未发生一起行政复议及行政诉讼案件。
（一）强化组织领导，深化法治政府部门建设。
一是及时制定并下发了年度法治工作计划，召开专题会议，研究部署法治工作目标任务和责任分工，健全齐抓共管工作格局。落实法治政府建设第一责任人制度，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并将法治工作列为单位年度考核的一项重要内容。二是健全依法决策机制，推进重大行政决策制度落实，全面实施重大行政决策事项目录化管理。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序，切实加强重大行政决策合法性审查，确保重大行政决策依法而行。
（二）深化综合执法改革，抓好执法能力形象提升。
一是全面理顺行政执法体制机制。加强统筹协调，及时申请明确执法资格，确保主体适格。按照“三定方案”完成了人员转隶、职能梳理，厘清了交通运输主管部门、交通执法队、行业管理中心之间有关行政管理职责边界。完成了行政执法事项梳理工作，制定了事项清单，理顺工作机制，确保运转高效顺畅。组织开展行政执法管理制度全面修订工作，及时调整了执法文书、执法业务系统、罚没款缴纳账户等，进一步规范了执法管理行为。
二是全面提升行政执法新形象。以机构改革和综合行政执法改革落实落地为契机，加快推进“四统一”和“四基四化”建设。配合上级部门做好对基层站点的检查调研，根据上级部门统一部署，开展综合执法基层站点布局规划，调整优化基层综合执法站所布局，x个基层站所已完成基本改造，明年将按照省交通运输厅《基层站所规范化建设标准》要求加强规范化建设。我局已将新标准交通执法服装购置费用和基层站所规范化建设费用列入xxxx年专项预算。
三是推进执法规范化建设。积极推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效。按照要求公开行政执法信息，执法窗口按统一格式设置执法信息公开栏，行政许可和处罚决定结果信息按规定在网站上公开公示。x月底机构改革、人员调动后，我局于x月及时进行了行政执法案件审定工作领导小组的调整，完善了重大执法决定法制审核制度。此外，在规范执法自由裁量权方面，探索推广“教科书式执法”、“说理性执法”以及轻微违法告知承诺制等执法机制和执法方式。
四是推进监管模式转变。积极推动应用省交通运输行政执法管理与服务平台，继续深化“互联网+监管”，全面应用国家、省执法监管平台，大力实施“掌上执法”，着力提升交通运输监管智能化水平。按照“应领尽领”的原则，做好事项认领、实施清单编制工作，结合我局法定职责和工作实际，对x省“互联网+监管”事项目录清单动态管理系统中的xx条监管事项、x省权力事项库（监管库）的xxx条监管事项进行认领，并编制好实施清单，省权力事项库（监管库）事项认领率达xx.xx%，完成xx%的目标任务（未认领的事项目前xx无监管对象或不属于我局监管事项），提升了我局数字化转型工作。全年共开展掌上执法检查xxx次，其中即时检查xxx次，专项检查xx次，双随机抽查xx次，掌上执法率为xxx%，国家库行政检查事项主项覆盖率达xxx%，完成国家库行政检查事项覆盖率达xx%以上的考核指标。今年共开展“双随机”检查xx次，抽查事项覆盖率为xxx%，任务完成率为xxx%。应用信用规则率达xx.xx%，远远超过xx%的考核目标。此外加强与横向部门的沟通协调，按照“进一次门，查多项事”原则，共开展跨部门“双随机一公开”联合检查x次，跨部门监管率达xx.xx%，远超过x%的考核目标。
五是积极推进信用交通建设。全面推行信用承诺制，充分发挥诚信制度在确定告知承诺对象、实施批后监管中的作用。开展信用分级分类，重点在工程建设、运输生产、行政执法、安全生产等领域推进信用分级分类监管和部门协作联动。
六是推进重点领域行政执法。突出重点，点面结合，依法惩处交通运输领域各类违法行为。根据上级部门的统一部署，开展了“雷霆整治”、“利剑”等系列行动，加强专项执法，加大对“两客一危”非法营运等重点领域违法行为的打击、查处，切实维护交通运输市场秩序，净化交通运输市场环境。自执法队成立以来，我们落实专人负责省综合监管平台运政工作，进一步强化“人防+技防”监管模式，实现对危货车辆xx小时不间断监管，积极推进危险货物运输安全生产专项整治。此外，今年以来，我局在公路综合治超方面成效显著，交通执法处理非现场超限违法行为xxxx余起，干扰电子地磅xx起。超限查处总数、非现场执法查处总数、查处非法改装车辆数均高居xx全市首位。
（三）健全各项机制，抓好权力运行监督。
一是机构改革后，为确保重大行政决策依法而行，我局完善了重大行政决策机制，对决策事项施行清单进行了进一步梳理，强化决策前的征求意见管理、决策过程监督和决策后评估。
二是完善了考核评价和督查落实机制。为适应机构改革和综合行政执法改革要求，我局调整了法治交通建设考核机制，以确保法治交通建设工作责任制、行政执法责任追究制的落实。
三是狠抓工作落实，接受上级部门的监督检查。按照上级部门的要求，积极参与行政执法案卷的评查工作，及时报送参评案卷，其中一份案卷被推荐参加省厅组织的评查。为做好交通运输综合执法检查迎检工作，我局积极开展自查自纠，按照检查评价指标内容，围绕各项工作推进情况，查找存在问题、提出整改措施。
（四）抓好法制队伍建设，加强法治保障体系。
一是加强法制干部队伍建设。机构改革后，我局及时进行了调整，将法制业务精湛的人员充实到行政执法案件审定工作小组，再次明确了重大行政执法案件审定规则和审定范围，进一步规范行政执法行为。组织人员参加上级开展的法制工作人员培训班，通过培训，提升了法制干部的法制素养。积极推荐法制业务骨干参加上级部门组织的执法比武，我局江南中队邵科杰同志在参加省厅组织的案卷现场制作比武中取得了二等奖的好成绩。
二是进一步完善法律顾问运行工作机制，注重发挥法律顾问在行政决策、重大合同以及行业管理疑难杂症处理等事项中的审核把关、参谋助手作用，不断提高依法行政能力。
三是加强执法队伍教育培训和管理。按照年初制定的行政执法培训计划，采取请专家授课等方式对全体在编人员和协管人员进行法制业务培训，提高了执法人员的法律知识水平和实际办案能力。此外，积极组织人员参加上级部门开展的各项业务培训，组织开展执法人员参加交通运输综合执法网上考试。根据上级部署，进一步落实执法资格准入管理，实行执法人员持证上岗，建立完善执法人员库，我局现有持执法证人员xx人。此外，加强对执法人员日常考核监督，结合执法评议考核、执法人员绩效考核，用好执法证件管理等抓手，增强考核评价约束力。
（五）抓好行业普法宣传，营造法治宣传氛围。
一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合行业实际制定年度计划，建立普法清单，根据清单统筹行业普法工作。继续强化“以案释法”，按要求上报疫情期间典型案例，做好案例分析。积极响应，开展“安全宣传月”、“路政宣传月”、“xx.x宪法宣传日”等活动，继续深化交通公共场所普法工作，通过悬挂标语横幅、发放宣传册，推进车站、交通执法检查站点等场所的法治宣传教育，制定了宣贯实施方案，按照方案组织开展全方位、多层次、有步骤的学习贯彻活动。
二是加强领导干部法治宣传教育。推动领导干部学法制度化，继续实施局长办公会会前半小时学法制；坚持将宪法法律、党内法规、行业法律法规等列入各级党组（党委）中心组年度学习计划；利用“周二夜学”等形式开展学新法温旧法，不断增强领导干部法治思维。
（六）深化“最多跑一次”改革，提升服务质量。
一是规范审批运行。xxxx年x月，为持续深化改革成果、打造适应机构改革后的交通运输审批运行体系，我局以“最多跑一次”改革为引领，经过多次召集各相关科室征求意见、集体讨论后，印发了《xx市交通运输局关于进一步深化“最多跑一次”改革，规范行政审批工作的实施意见》，健全了工作机制，明确了各部门工作职责，优化了审批流程，精减了办事环节，促进审批效率的提升，推动交通运输政务服务法治化、标准化、规范化、精细化。
二是积极配合推进政府数字化转型工作。及时调整了权力事项库，完善了办事指南，建立“最多跑一次”办事事项动态调整机制。推进政务服务接入省政务服务x.x平台，同时积极推广“浙里办”APP应用，提高网上办、掌上办比例。在规定时间节点内完成各项目标任务，推进政务服务提速增效。加快推进“互联网+政务服务”工作，对照重点指标，提升政务服务在线办理成效度，大幅提升即办事项比例，通过全程在线办理、双向快递等实现跑零次。
三是拓展运政事项掌上办。xxxx年x月起，我市道路运输从业人员资格证已实现网上办、掌上办，各类道路运输从业人员足不出户，就可通过“浙里办”APP在线办理道路运输从业资格证的申请、换证、补证、注销、恢复等全部业务，真正做到“跑零次”。此外，危货驾驶员和旅客驾驶员所需提供的“三年无重大交通责任事故证明”，驾驶员可通过数据共享方式自动获取或经窗口工作人员帮助联系公安部门获取，减少了驾驶员的往来奔波。
四是推进告知承诺制。根据xx市交通运输局印发的《全市交通运输系统落实"证照分离"改革全覆盖试点工作实施方案》文件，对“道路普通货物运输经营许可”、“道路旅客运输站经营许可”等县级相关涉企经营行政许可事项分类落实改革举措，实行告知承诺优化审批服务，进一步深化“最多跑一次”改革，破解市场经营主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等问题，极大方便了办事群众。
二、xxxx年工作思路
（一）深化执法制度体系建设。机构改革后，各部门职责进行了重新划分，亟需加强执法制度体系建设，进一步完善执法工作流程、机制，推进执法配套制度建设，建立健全交通行政执法内部联动和外部协同机制。
（二）加强法制队伍建设。持续推进领导干部会前学法，不断增强领导干部的法治思维。制定好年度培训计划，加强法律法规培训，提升执法队伍的执法水平。加大内部法制干部培养，争取配备法律专业人才，切实增强专业力量支持保障力度。
（三）有序推进执法规范化建设。严格按照“四基四化”建设要求，推进基层站所规范建设，严格落实“三项制度”，强化社会监督，提高执法装备的配备率，落实责任制加强执法记录的归档、保存方面工作。
（四）推进监管模式转变。不断完善“双随机、一公开”监管工作机制，做好“两库”动态调整，制定好年度抽查计划并组织实施，确保双随机事项的全覆盖，落实上级部门考核要求，推进执法信息化建设。全面推进轻微违法行为告知承诺制和“证照分离”改革，充分发挥诚信制度在监管中的作用。
（五）积极推进信用交通建设。健全信用交通组织机构和工作机制，积极推进行业各领域信用体系建设，重点完善信用制度体系、评价体系和综合监管体系，着力形成以信用为基础的交通运输新型监管机制。落实联合奖惩措施，规范行业各领域信用红黑名单管理，按照规定做好名单认定、报送、发布、修复、退出等工作。全面落实信用奖惩要求，重点在行政审批、工程建设、运输生产、公共交通出行等方面推进“信用+”场景应用。
（六）全面落实普法责任制。以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，以问题为导向，结合行业实际，科学谋划好行业“八五”普法规划，做好行业法律法规的宣贯，继续深化交通公共场所普法工作，开展“xx.x宪法宣传日”等普法活动。
（七）继续深化“最多跑一次”改革。推进交通运输高频事项“就近办、全城通办”，在既有群众和企业办事事项中，选择群众办事频率高、社会关注度高的年审、换证、补证、注销等事项，能就近办理的就近办理，深化行政审批事项取消、合并、下放工作。通过数据互联互通和交通运输工作人员主动服务等途径，进一步减少群众办事提交材料数量。针对各项重点指标，做好提升工作，提高政务服务主动评价率，提高承诺时间压缩比，提升即办事项比例，提升网上办、掌上办比例，以方便群众办事为原则，深入推进交通系统“最多跑一次”改革工作。
