乡镇财政所年度工作回顾及下一步工作计划
xxxx年以来，xx镇财政所在镇党委政府的正确领导下，在上级财政部门的关心和支持下，紧紧围绕镇人大会议上确定的财税工作目标任务，以“保机构运转、保民生支出”为工作的立足点和出发点，狠抓增收节支，以全镇经济建设和社会发展目标为中心，创新思路，积极作为，不断加强和改善财政运行质量，全力补短补缺补弱，财政运行情况总体良好，全面完成区级下达的目标任务。现将xxxx年的工作情况总结如下：
一、主要工作回顾
（一）严抓收入，财政预算执行情况良好
今年以来，我镇努力克服因经济下行、减税降费、营改增继续完善等多重因素带来的影响，充分发挥财政职能作用，积极组织财政收入，合理安排财政支出，全镇财政预算执行情况总体良好。截止到xxxx年xx月，全镇财政总收入完成xxxx万元；一般公共预算收入xxxx万元，完成区级下达任务数xxxx万元的xx.xx%。经与税务部门协调，预计能够圆满完成全年任务数。面对疫情、减税降费等因素的影响，财政所一方面主动联系辖区内的纳税企业，保证税收应收尽收；另外一方面积极与税务部门一起分析研判影响收入增长的因素，建立负面清单逐一化解。
（二）狠抓科学理财，财政综合管理能力取得新进步
一是积极稳妥，推进国库集中支付改革。为进一步深化乡镇国库集中支付制度改革，牢固财政资金安全防线，提高财政资金运行效率，我镇自xxxx年起，全面实行国库集中支付电子化，确保安全为本、效率优先。并积极推行公务卡结算制度，截至目前，在职职工办卡率达xx.x%。为从根本上消除了财政专户资金支付管理不规范、资金运行管理链条短、潜在资金安全风险大的状况，镇财政所积极采取有力措施，扎实开展财政专户清理整顿工作，目前，镇财政所保留账户x个，其中：零余额账户x个、专项资金专户x个。
二是围绕“六保”、“六稳”，在财力有限和税源紧张的前提下，严格按照预算执行，保证了基层政权的正常运行和民生资金的投入。及时足额兑付村组干部工资、三大员工资、购买村干部意外伤害保险、临时工工资、丧葬费、抚恤金、半供养人员经费、退休人员家具费以及遗属补助等等。
三是加强财政基础业务水平的提高。严格要求出纳与会计、代理银行、区财政局按月完成对账工作，确保账证相符、账实相符、账表相符、账账相符，不断提高全镇会计信息质量，保证账簿记录的真实、正确、可靠。认真做好预决算、政府综合财务报告编制工作以及相应的公开工作，盘活存量资金，认真做好年终资金结转结余工作，加快支出进度的同时，防止突击用钱，注重发挥财政资金的使用绩效，尤其重视资金在民生领域的投入。
四是认真开展了x省会计人员信息采集以及会计人员继续教育工作。利用微信群以及xx公众号积极转发省市区相关文件，提高辖区内的财务人员政策知晓率并且积极进行网上注册登记以及开展继续教育的登记工作。同时，做好会计职称报名考试的宣传工作，加大财经知识的宣传培训力度等等。财政所根据上级部门的安排，积极选派业务人员参加各类培训。
五是减税降费的宣传工作以及个人所得税的征收工作。根据市区财政的安排，加快自然人税收管理系统远程客户端推广应用，积极填报个税专项扣除附加，个税汇算清缴等工作。利用乡村干部大会或者到企业入户的机会，宣传减税降费政策。
六是做好资产管理工作。认真落实政府采购管理政策，确立政府采购专员制度，清查上报资产情况，完成好资产清理盘活工作。认真完成好资产的日常管理制度，按时上报各类资产报表。一是积极落实好《xx镇委员会关于建立镇人民政府向镇人大主席团报告国有资产管理情况制度的意见》，并向主席团报告资产管理情况。二是积极落实《xx区人民政府扶贫开发办公室 xx区财政局 xx区农业农村局关于印发〈xx区扶贫项目资产后续管理办法（试行）〉的通知》（x发x号）的文件精神，积极指导镇村落实扶贫项目的资产管理相关工作。
七是加强财政信息化建设，强化系统管理。严格按照上级财政部门要求，规范管理财政供养人员信息系统、行政事业单位资产管理信息系统、政府债务管理信息系统、厉行节约月报系统、财政部门服务业统计月报系统和农民补贴网络信息系统等系统，并按时按质完成各系统不同阶段有关数据的录入、更新、审核、汇总、上报。
八是确保在职在编人员工资按时发放。为保工资定期发放，专门定人定岗，负责做好每月在职职工工资信息审核、报送和村组干部、临时工工资发放工作，负责对接税务部门按时按量缴纳养老保险、个人所得税等报税工作。同时，对工资信息中增人增资、减人减资、正常晋级、职务晋升、政策调资、岗位绩效等执行实时动态管理。根据人事的批复，积极做好乡镇岗位补贴、住房补贴等资金的兑付工作。
九是贯彻落实惠农政策。xxxx年，镇财政所成功实施了惠农补贴资金“一卡通”系统网络版上线运行工作，主动对接上级财政部门、镇级项目部门、村级业务人员，抓好强农惠农支农补贴资金兑付，并依法做好补贴公开工作。xxxx年，通过“一折通”上报惠农补贴xxx.xx万元，惠及农户x.xx万户。其中：中央耕地力保护补贴资金xxx.xx万元，农牧民补助奖励资金xx.xx万元，农机购置补贴x.xx万元。
十是积极化解历史债务。为妥善处理历史存量债务，继续完善政府性债务信息统计等工作，通过积极主动向上级争取债券资金和利用镇级有限财力不断化解隐形存量债务，有效缓解财政资金供需矛盾的突出问题。
十一是规范政府采购工作。随着政府采购规模和范围不断扩大，通过严格审核月度采购执行计划，自xxxx年x月开始，顺利实现网上超市审批、采购的转变，采购过程更加规范，采购效率进一步提高，有效节约了全镇成本性支出，提高了财政性资金使用效率，从源头上防止腐败，可以将更多的财力用于保障重点领域，特别是民生支出。今年以来财政所认真组织相关人员学习《xx区政府采购采购人主体责任清单》的通知（x采x号）等文件，明确责任。自xxxx年到至今，共开展政府集中采购xx次，采购预算金额xxxxxx.xx元，采购金额 xxxxxx.xx元；部门集中采购x次，采购预算金额xxxxxxx.xx元，采购金额xxxxxxx.xx元；三是分散采购x次，采购预算金额xxxxxx.xx元，采购金额xxxxxx.xx元。xxxx年xx月，区财局对xx镇的采购工作进行了专项检查并给予肯定。
十二是做好非税收入和票据管理工作。根据上级财政部门的统一要求，继续实行以票管税，收费票据实行“存量控制，以旧换新，规范填录，对号核销，票款同步”。xxxx年，共使用票据 x类xxx份，行政事业单位资金往来结算票据xxx份、罚没收入专用手工收据x份、x省社会抚养费专用收据x份，x省非税收入收款收据（银行代收）x份，x省农村集体经济专用收款收据xx份。对专户利息、罚没收入等非税利息，及时上缴区级财政，避免坐收坐支。
十三是做好x省财政厅关于建立乡镇财政管理信息库填报工作。根据上级财政部门的安排，为了解基层财政管理运行情况，做好常态化基层财政管理工作，加强乡镇财政管理，推进乡镇财政改革，结合财政预算管理一体化系统建设，建立全省乡镇财政管理信息库，财政所上下紧密配合按时按质完成建库工作。
十四是认真完成会计基础评价工作。xxxx年x月，根据区级财政部门的要求，从人员岗位设置、内控制度等方面完成了xx镇会计基础评价工作。
十五是牵头完成区级、永昌、水寨三个审计组对xx村级财务的审计工作以及xx村级财务审计对瓦窑xx个村的审计工作。按时按质提交审计报告给被审计单位，同时根据其他审计小组对xx镇的审计问题反馈结果，做好整改工作，为村级换届工作做好了准备工作。
（三）强监管不松懈，为党委政府守好财、理好财
强化财政监督职能，规范支出范围、支出标准和审批程序，强化事前和事中监督，坚决查处财政违法行为，积极开展上下联动监管，自觉接受人大、审计、社会的监督，深化预算改革力度，将政府收支全部纳入预算管理，加强预算审核，严格预算执行和调整程序，坚持先有预算后有支出，未列入预算的不得列支。坚决防止超预算支出，切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。全面推进预决算公开，防止权力滥用和暗箱操作，确保资金安全高效。xxxx年部门决算和“三公经费”使用情况按照相关要求已经在政府门户网站上进行了公开，自觉接受社会监督。根据纪监、财政、审计部门的要求，认真开展八项规定自检自查，小金库清理，认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治自检自查工作；认真梳理收支情况，做好厉行节约和三公经费等涉及党风廉政建设的工作，发挥财政的监督职责；认真配合区镇纪委开展违纪案件的调查工作。xxxx年x月xx日，按照区人大关于对全区贯彻实施《x省预算审查监督条例》情况进行执法检查的相关要求，逐一对照，认真地开展了自检自查，形成自查报告，并就存在的问题进行了整改。
（四）健全制度，严格执行资金拨付审批和报销流程
所有经费的开支，严格实行集体决策制。日常运转经费开支（各种办公费、差旅费等）由各部门及站所对报销单据进行整理，并填写单据报销小封面，到财政所进行初审后，由经办人、证明人、分管领导、分管财税领导、镇长五人签字之后，再到财政所进行报账前审核，对审核合格的单据给予报销。项目资金（统筹整合财政涉农资金）除上级有另行规定外，原则上实行报账制管理。财政所坚持对每一笔单据的规范性、金额的准确性、手续的完整性等进行初审，分管领导、分管财税领导和镇长依据此章进行签批，确保每一项经济业务的真实、正确、合法和完整，保证资金运行安全、高效。xxxx年xx月，根据党委政府的安排，结合xx的实际，制定了《xx镇村级财务管理办法（试行）》等制度，同时指导村级会计委托代理服务中心完成账户的变更。
（五）加强财政专项资金管理，助力社会经济发展
一是加强扶贫资金的管理工作。按照涉农统筹资金报账文件规定，牢牢守住扶贫专项报账率xx%以上，统筹整合资金xx%以上的这条红线不得动摇。保证扶贫资金安全的前提下，切实加快资金拨付进度，以资金监管促扶贫项目实施。积极配合上级部门对扶贫资金的检查，并就存在的问题认真开展自检自查以及整改销号。积极组织相关站所部门开展扶贫资金的文件学习，积极安排财政所干部参加各级组织的业务培训，提高资金管理水平。尤其是按照《x省财政厅关于加强财政扶贫资金支出进度重点监测的通知》（云财脱贫组x号），建立了财政扶贫资金支出进度重点监测机制。二是积极与上级财政部门、北城区拆迁指挥部等单位的联系，严把永子小镇与青龙街等重大项目建设资金的收支关口，促进xx社会经济的发展。
（六）统筹兼顾，积极参与政府中心工作
财政所在当好镇党委、政府“增财、聚财、理财”参谋助手的同时，统筹兼顾，积极参与脱贫攻坚、提升人居环境、危房改造、安全生产、集镇整治、扫黑除恶等重点中心工作，并认真做好镇党委、政府临时交办的其他工作任务。
（七）加强财政干部队伍建设，塑造新形象
xxxx年，兄弟地州多次到xx来就基层财政所建设进行交流学习；xxxx年x月底，区人大莅临xx镇财政所就xxxx年国民经济和社会发展及地方财政执行情况进行调研；xxxx年x月xx日，区财政局就政府会计核算管理改革进行调研；xxxx年xx月xx日省财政厅就公务员事业人员工资待遇保障落实情况到xx进行摸底调研；xxxx年xx月x日，省财政厅就基层财政所建设到xx进行调研；xxxx年x月完成《x财政》杂志“最美基层财政所”栏目稿件约稿；xxxx年xx月，xx财政所被列为财政系统省级先进集体推荐对象。
长期以来，xx财政所干部紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，以饱满的政治热情、良好的工作状态把主体教育与财政日常工作有机融合，在学习教育、调查研究、检视问题和整改落实各方面都取得了积极成效，塑造了财政队伍的良好形象。
二、存在问题
回顾xxxx年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中存在着很多困难和不足，主要表现是：
（一）开源增收渠道难，可用财力狭窄
一是随着税费改革的深入，受国家政策性减税政策等诸多因素的影响，导致镇级财力来源严重受影响；二是我镇税源结构单一，企业以农特产品加工为主，无大型重点的骨干企业，多元化经济结构体系尚未形成，财政增收极为困难，增长乏力；三是企业纳税意识淡薄，主动申报率低，同时，私营个人经济队伍庞大，覆盖面广，征管稽查难度大。
（二）支出增长快，收支矛盾突出
乡镇财政总收入的快速增长并没有带来可用财力的同比增长，行政一般性支出增长较快，刚性支出不断增加，农村基础设施投入不断加大，农村公益事业、村组道路维修、沟渠整治、环境卫生等大量民生项目支出需要镇级配套保障，导致财政支出压力越来越大，收支矛盾十分突出。在收支矛盾加剧的同时，对债务化解也造成了不小的影响。
（三）财政人员整体素质有待提高
基础工作有待规范，业务水平有待提高，财经纪律的“红线”拉的不够紧现象仍然存在。当前因财政改革产生的新问题新业务，尤其是在扶贫攻坚项目资金管理的要求比较高，工作责任大，对财政干部提出了更高的要求。个人能力与政治站位不匹配，给财政干部带来了更多的思考。
（四）学习风气不浓、热情不够、动力不足、工作效率不高，执行力有待加强
很多时候，都忙于应付，工作上停留在过得的去，不求有功，但求无过。主动学习文件、主动走出去到其它乡镇或者上级财政部门学习做得还不够。
三、xxxx年工作计划
总结xxxx年工作中存在的问题与不足，为圆满完成xxxx年各项财税工作任务，我们将扬长避短，重点做好如下工作：
（一）培植财源，加强财政增收实力
发展经济，培植财源是各项工作的“牛鼻子”，是财政摆脱困境的根本出路。进一步通过政策引导、生产扶持、系列服务等措施，加快推进农业现代化，提高农业对财政收入的贡献率，夯实基础财源；加快发展镇域企业，大力开展招商引资活动，建设新兴财源；稳步推进中国永子小镇项目，突出区位、资源、产业优势，开辟后续财源，形成多层次、多主体的镇级财源格局。
（二）严格支出，完善财政管理体制
以“保工资、保运转、保民生，促改革、促转型、促创新，防风险、防揽政、防腐败”为重点，进一步规范支出范围、支出标准和审批程序，压缩非生产性开支，控制预算追加，保证开源节流，强化财政支出约束机制，支持打好三大攻坚战。进一步对收入来源进行认真调查、摸底，编制全口径预算，增加预算编制的严肃性和权威性。
（三）加强财政收支管理，健全稳定增收机制
依法依规使用财政资金，提高财政资金的使用效率，加大财政资金使用的安全，提高财政资金支付的安全性和透明度。加强对重点行业和重点项目的跟踪检查，抓好税源培植，开展税源调查，实时对税收增减变化情况进行分析、研判，为财政收入的增长来源寻找新的来源。
（四）强化财政监管，稳步推进财政改革
稳步推进财政改革，逐步完善以预算管理为核心的财政管理体系，建立全面规范、公开透明的现代预算制度。主动向社会公开财政预决算；严格执行财政动态监控机制，重点加大对会议费、培训费、招待费和重大专项等资金的监控力度；深入公务卡结算制度改革，严格按照公务卡强制结算目录，逐步做到全乡在职人员办卡率和使用率到百分之百；深化政府采购制度改革，不断提高政府采购服务水平，全面加强政府采购监督管理，做到有采购必有审批手续，手续齐全完备。深入实施乡镇财政体制改革，按照“保工资发放、保机构运转、保民生支出、促财源培植、促债务化解”的要求，根据划分给我镇的财政收支范围，理顺我镇财力分配关系，调整完善我镇财政管理体制，赋予乡镇财政合理自主权，不断壮大我镇经济实力。
（五）突出工作重点，提高法治财政建设
认真履行财政监督职能，坚持依法理财、严肃财经纪律，着力打造阳光财政。严格控制“三公”经费和一般性公用经费支出，牢固树立过“紧日子”的思想；强化会计监督检查和“小金库”治理工作，经常性的开展自查工作，杜绝无政府采购审批手续、违反现金管理规定、现金开支原始凭证不合规等问题；通过向党委政府和上级财政部门需求支持，在我镇范围内对领导干部定期开展财务知识培训，提高党员干部的财务知识水平，促进我镇财务基础管理工作发展水平。
（六）提高项目管理水平，向上争取资金取得新突破
自觉将财政工作与党委政府的中心工作紧紧结合起来，以发展项目作为用好资金的有力引擎。结合xx实际，积极与上级财政部门对接，第一时间掌握项目资金的相关情况，主动向党委政府汇报工作，做好对接工作，积极与其他站所配合好，既要追求项目的绩效，又要保证资金的安全。
（七）狠抓财政队伍建设，确保财政工作效率大幅提升
牢固树立“低调做人，高效办事，规范管理，廉洁理财”的财政工作理念，不断加强财政队伍建设。坚持不懈地抓思想政治工作，建设学习型机关，扎实学习财政业务知识，不断提高财政干部的法律素质和依法理财的能力。
