乡镇纪委线年度工作回顾及下一步工作思路
一年来，在市区纪委、镇党委的坚强领导下，我镇各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实十九届六中全会精神和镇党委关于全面从严治党、反腐败斗争的一系列决策部署，形成凝心聚力、齐抓共管的局面。镇纪委切实履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，为全镇经济社会发展提供了坚强的纪律保证。
一、xxxx年主要工作回顾
xx镇纪委将继续聚焦检举控告、信访举报量大、重复访多、上行风险大等问题，从四个方面着手，注重源头管控，进一步规范制度、主动服务、压实责任、快查快办，实现了超期积压件销号，较好完成了一年的工作。
一是建章立制，主动管理。不以规矩无以成方圆。针对我镇高频信访举报事项，新一届党委果断出击，强化制度管人管事管物，完善修订各项管理机制，规范小微权力运行机制。目前，《xx镇领导班子议事规程》《xx镇综合督考办法》《xx镇村级财务运行管理办法》《xx镇村级资产资源承包合同审查制度》等已经修订完成，《xx镇工程项目管理办法》《xx镇工程项目招投标办法》以及土地流转、农房管控、信访维稳、党员管理、镇村干部考核机制等各项制度建设正在修订中。镇纪委也建立xx镇纪委周例会、村社监察联络站（监委会主任）月度例会，规范xx镇纪检监察信访举办工作流程等，进一步规范镇村干部依法依规依章办事，把各项权力的制度笼子扎得更牢固。
二是深入基层，主动服务。在村级组织换届满一年的时间节点，组织开展换届回头看工作，实施“摸民情、访民意”专项行动，建立“九张清单”、落实“六必访”，让组团联村团长、驻村干部下沉到一线，到群众中去，了解群众的真实想法，真实诉求，畅通党委政府与群众之间的沟通渠道。“有走访，更要有反馈”，各组团副团长将对各村走访情况进行梳理汇总，针对群众反映的问题，制定问题整改清单，限期组织回访；针对两委班子队伍建设，制定村级后备干部培养措施，选优建强村级班子队伍；针对村级党员干部作风问题，镇纪委提前介入、逐个调查核实，主动第一形态运用，形成“防范在先、化解在早、处置在小”的态势。
三是压实责任，主动担当。领导班子主动担责，进一步明确“一岗双责”，按照“谁分管谁负责”、“我的团长我的团”，业务分管领导和组团联村团长，明确分管领导牵头政策把控、联村团长落实到位、各司其职、相互配合，压实维稳责任。驻村干部主动化解，针对初信初访反馈处理不及时、敷衍塞责等形成反复访的症结，让镇派驻村干部机制不流于形式，镇里专门制定了驻村干部“十条”工作职责和考核细则，结合村庄情况和工作量，将考核等次划分为三档，并以定量指标、督查定性、维稳底线和配合推进四个考核类别，通过绿牌表彰、黄牌警示的亮牌积分，综合考量驻村干部工作成效，让“摸村情、访民意”被固化成日常任务，督促驻村干部深“扎”根群众，抓早抓小，尽快形成“小事不出村、大事不出镇”的局面。xxxx年，镇纪委收到检举控告件xx件，同比减少xx.x%，其中初信初访xx件，同比增长x.x%，重信重访件x件，同比下降xx%。。
四是快查快办，主动监督。在区纪委关心支持下，本次乡镇换届中，xx镇纪委完成了换届工作，配备了x名专职纪委副书记（该项工作得到了市纪委蔡旭昶书记肯定，在xx月x日全市乡镇街道纪工委书记培训班动员讲话上，蔡书记讲话中肯定了xx镇配备x名专职纪委副书记、xx镇配备x名专职纪委干部），区纪委也下派x名纪检干部来xx指导镇纪委驻点工作，办件办案速度有了明显的提高。明确责任分工，划分镇纪委委员分片管理、谁办理谁汇报的原则，会商会要提交讨论的信访件，由具体办理人员一并参加一并汇报，切实提高责任意识，提高办理质量、提高调查报告质量。针对“室组地”重点信访件跟踪办理机制，镇纪委委员专人负责、主动联系、主动稳控。加快“清廉村居”建设，发挥好村社监察工作联络站（村社监委会）的前哨作用。加快推进我镇合字型监督体系建设，镇纪委委员联系村监察工作联络站，进一步指导村级监察工作联络站自身建设，提升日常监督作用发挥，织细织密镇村两级防控网络。
二、存在不足和原因
xx镇纪检信访工作存在不足，主要表现为：一是纪检监察信访总量大，纪委干部都是新转岗的，业务不够熟练，目前主要精力在涉纪信访件办理，监督方面有所弱化，所以在源头治理方面有所欠缺。二是信访生态矛盾突出，宗族派系形势不容乐观。三是xx镇征地拆迁、土地整理等重点项目多，重点工作交织叠加、各方利益纠葛。四是小微权力运行存在不规范。
xx镇纪委本着刀刃向内、自我检视的态度，深刻剖析问题存在原因，归结起来，存在五方面原因。一是基层基础不均衡存在短板。因镇村干部能力态度，历史积案情况等因素，造成了基层基础不均衡的情况。部分村对初信初访不够重视，合理诉求未得到及时解决，网格化管理模式下，工作未落实落细，对信访矛盾排查不到位，网格底线作用未真正完全发挥作用，在越级访中，网格灵敏度存在漏洞。二是信访生态没有形成良性的循环。受城镇扩张、人口集聚、项目推进以及xx镇特有的埠头文化等因素影响，加之xx民风历来较为剽悍，抱团上访、惯性带访、择机上访情况较为突出。历年重大节点，全镇梳理上报的重点稳控对象都在xx人以上，其中涉纪信访的xx村、xx村、xx村、xx村等稳控压力较大。三是小微权力运行存在不规范。特别是村级三资管理、村级工程、拆迁征地、土地流转等重点项目领域方面矛盾集中。四是监督作用有待提升。全镇人口x.x万多人，党员xxxx人，村两委干部、社区干部、报账员、村务员、镇干部及下属事业单位工作人员等各类监察对象数量xxx余人，村监察工作联络站主动监督、主动发现问题不多，未能真正发挥镇村两级协同监管作用，镇纪委工作专职人员仅x人，主要精力在涉纪信访件查办方面，监督检查有待提高。五是依法办事还需加强。镇村干部办事存在老经验老做法，政策掌握不全面，主动服务思想有所欠缺。
三、xxxx年工作思路
在市区纪委、镇党委的坚强领导下，围绕中心服务大局，进一步树立系统思维、辩证思维、创新思维、精准思维、底线思维，增强整体意识、危机意识、发展意识、质量意识、忧患意识，秉持严管就是厚爱理念，坚持源头治理，规范权力运行，建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的环境。
一是坚持源头治理，加快办信办案工作进度。加大镇村干部思想教育和法治教育，杜绝小微权力任性运行。在各项制度修订完成后，镇纪委坚决落实制度落地执行到位，保障到位，监督到位，确保各项权力按照制度约束、规范流程实施，联合督考办对制度落实情况进行监督检查，快速形成镇村两级干部依法依规干事的良性局面。加大信访件的快查快办，提高办信办案工作进度，加大走访调查力度，借助联系纪检一室、纪检组的片区协作力量，做好分析研判，做到查深查透，运用好“四种形态”，以身边事教育身边人，以案说法，举一反三，争取良好的社会效果。
二是坚持日常监督，构建合字型监督体系。按照市区纪委部署，整合监督力量，提升监督效果，运用“五项监督法”，结合xx镇实际，突出监督重点，强化监督分类，推动精准监督，形成镇党委全面领导、镇纪委具体监督执纪、村社监督前哨三级网络。工程项目领域，建立xx镇村两级工程项目清单，加大工程项目公开招投标比例，初步形成各线领导推进，分管领导把关，镇纪委全过程监督的格局；农村三资领域，严格落实村级财务运行管理办法、村级资产资源承包合同审查机制、村级财务公开要求，让三资在阳光下下运行；在土地流转、拆迁征收等重点项目领域，加大政策宣传力度，提升知晓率，对老百姓关切做到及时回复，严格工作流程，依法依规，公平公开公正，确保一碗水端平。
三是坚持考核导向，抓好干部队伍建设。建立从领导班子到基层网格员全覆盖的考核问责机制，由过去的年度、季度考核，转为实时、常态、动态的考核。对矛盾化解不及时，推诿扯皮矛盾上交，从而造成赴省进京上访的行政村，倒查责任并进行严肃问责，产生严重后果的一律撤职处理。同时，配套完善党政机关内部管理机制、信访追责问责机制等，打破干好干坏一个样、干多干少一个样的“大锅饭”局面。积极做好干部管理文章，用好周一夜学平台，克服干部“本领恐慌”。通过表彰谈心、运动减压、考核激励等，充分激发镇村两级干部创业干事热情，真正打造敢拼、敢打、敢担当的xx铁军。
四是坚持刀刃向内，强化镇纪委自身建设。打铁还需自身硬，加大镇纪委、村社监委会的自身建设，完善每周镇纪委例会和村社监察联络站（监委会）月度例会，安排党规党纪学习、监督作用发挥、监督能力提升方面的专题内容，在实践中学习、在实践中提升，推进“清廉网格”建设，开展网格化监督，紧盯安全底线、守牢纪律红线，落实镇村两级监督作用落到实处。
