区统计局上半年工作回顾和下一步统计法治建设工作安排
今年以来，区统计局深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和省委十四届九次全会精神，在区委、区政府的正确领导和省、市统计部门的业务指导下，准确把握新时代统计工作要求，着力提升干部队伍的政治觉悟、担当意识和服务水平，强化统计法治意识，坚守统计法治底线，努力开创统计工作新局面。
一、上半年工作回顾
积极开展统计预警预判与数据分析，提高对经济运行形势的预判能力，围绕全省xx个加快发展县（市、区）实绩考核、市对区考核等做好各项指标数据的测算评价工作，为经济社会高质量发展精准“把脉”。
（一）立足全区发展，优化统计服务水平
一是充分发挥统计的参谋作用。针对全区各项经济指标情况进行分类汇总，及时印发《xx统计月报》《xx统计季报》。做好全区及各乡镇（街道）、重点产业数据的汇总、发布，充分运用“线上”、“线下”平台发布统计数据信息，做精做优统计产品。今年上半年，共计撰写《xx统计专报》x期（其中x期获区领导批示）、《统计信息》xx期、《统计分析》xx期，为区委、区政府决策部署提供精准统计依据，为推动全区经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。
二是加强基本单位名录库建设。高度重视“四上单位”统计入库工作。会同编办、民政、市场监管等有关部门，全面及时地收集、整理有关部门登记资料。今年上半年，累计整理筛选xxxx余条信息，实现部门信息有效衔接，及时更新维护名录库信息；持续加强与各乡镇（街道）及各统计专业的沟通协调，做到信息顺畅直达。坚持即时沟通反馈，有问题快速解决推进，严格审核流程和节点，全面保证申报质量，提高入库审批通过率。同时，结合数字化改革，积极与省统计局对接统计单位全生命周期管理的数字化项目，力争把名录库做全、做准、做实。今年上半年，全区“四上单位”新增入库共计xx家，其中资质以上建筑业企业x家、限额以上贸易业企业x家、房地产企业x家。另有x家限额以上贸易业企业进入入库审批流程，预计于x月份统计入库。
三是打好投资项目统计“系统战”。全力以赴抓项目、促投资，我局从“抓早”、“抓小”、“抓实”三个方面着手，全力打好投资项目统计“系统战”。一是“抓早”。及时梳理项目和基数情况，结合xxxx年预期增长目标，紧盯项目建设进度，做好统计业务指导服务工作。大力抓项目入库，促增长，特别是已开工未入库的项目，加强跟踪监测，按照时序节点强力推进，项目实质开工符合入库条件的及时申报入库，尽早入库出数，挖掘全区投资新的增长点；二是“抓小”。针对文化礼堂、公墓、饮用水管、水塘出险加固等“低小散”项目难以统计入库的问题，及时建议有关乡镇（街道）调整岗位，即项目员和统计员实行一人负责制，从项目可研编制、发改备案批复、入库资料收集、项目入库申报等阶段全程实施负责，避免项目漏报、少报；三是“抓实”。结合全区投资统计工作实际，围绕如何做好投资报表报送、项目入库、凭证基础材料和数据质量等方面对固定资产投资统计范围、方法制度的变化等内容加强培训，针对投资报表填报和投资项目入库要点进行专题培训，确保投资数据数出有据。今年上半年，全区固定资产投资项目共计新增入库xx个（不含房地产项目），其中：xxxx万元以上项目xx个，xxx-xxxx万元项目xx个。
四是“三管齐下”提升服务业统计数据质量。服务业一头连着生产，一头连着消费，关乎民生大计、发展大计，我局“三管齐下”全力抓好服务业数据的统全统准。一是严控规上服务业数据质量。全区规上服务企业共计xxx家，我局采取以查代训的工作方式，严格按照省、市统计局要求，在企业全面自查的基础上，针对xx家规上服务业单位开展抽查，进一步核实上报数据，做到数据不漏、不错。同时积极推广服务业统计电子台账，统一口径、明确核心指标、规范填写，进一步夯实规上服务业数据质量；二是开展部分行业事业单位统计业务培训。为进一步提升事业单位数据申报质量，针对全区xx家部分行业事业单位存在区属、市属单位的特殊情况，组织召开业务培训会，就报表申报时限、指标口径及统计法律法规进行培训，着力解决事业单位申报困难的问题，并将培训内容整理成简单易懂的指导手册，印发给统计人员，便于日常统计工作学习和查阅使用，确保统计数据及时、客观、准确上报；三是提升规下服务业数据申报及时性和准确性。鉴于规下服务业样本单位存在规模小、账务不全等情况，我局统一整理正常经营企业名单，建立统计业务交流群，及时解决企业在申报中出现的问题，提前联系规下服务业样本单位所在乡镇（街道），做好样本单位的跟踪和上报工作，确保样本单位统计数据及时准确上报。
五是开展农业农村统计与统计调查工作。严格对照xx区中央环保督察反馈问题整改工作要求，重点针对xxxx年农药、化肥施用量统计情况进行整改，累计x次走访检查有关乡镇（街道），并及时指导整改工作；按照住户调查和低收入农户统计监测访户制度，积极走访调查户。今年上半年，我局共计走访调查户xxx余户，与调查户做好沟通交流，努力提高记账户的配合程度；x月初，我局启动劳动力调查工作，平均每月选取x-x个样本点进行入户陪访，及时指出调查员工作中存在的问题，并进行纠正、说明，确保劳动力调查数据质量。
六是完成第七次人口普查数据发布。根据国家人普办《关于规范做好第七次人口普查公报发布工作的通知》精神，我局认真做好《xx区xxxx年第七次全国人口普查主要数据公报》的撰写与发布工作。全面分析xx区xx.xx万家庭户、x.xx万集体户，共计xx.xx万常住人口的分布、城乡住房等情况，并就公报数据开展多轮比对、审核、校对，确保公报数据准确无误。x月xx日，《xx区xxxx年第七次全国人口普查主要数据公报》于《今日xx》、“xx发布”微信公众号同步发布。因“七人普”工作表现突出，区统计局已按要求申报第七次人口普查国家级先进集体。
（二）立足依法统计，筑牢统计法治防线
统计数据真实性是统计工作的生命，我局多措并举贯彻落实国家、省、市、区关于防范和惩治统计造假、弄虚作假工作的重要指示批示精神，落实、落细国家统计督察迎检工作部署，严格开展统计执法，持续开展普法宣传，奋力推进“依法统计、依法治统”新格局。
一是提高思想认识，以全力推进迎检部署。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大关于全面依法治国的新部署、新要求，进一步加强对依法治统工作的领导，坚持将统计法治建设与中心工作“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”，建立并实施防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。x月中旬，我局牵头召开xx区迎接国家统计督察专题部署会，梳理有关部门、各乡镇（街道）迎检工作职责分工及任务清单，全面部署国家统计督察迎检工作。目前，我局已研究制定《xx区统计局防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》《xx区迎接国家统计督察工作预案》等文件、方案，指导督促各乡镇（街道）建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，并将统计督察模拟问卷发放给统计机构工作人员、有关部门统计工作人员，进行提前模拟适应。
二是加大执法力度，以执法维护统计秩序。规范执法程序，落实统计执法责任，加强专项检查，强化依法治统，为经济社会发展提供科学、准确的统计数据。着力加强对各区块、企业等各类基层报表单位的审核与稽查，从统计基础台账建设、统计数据质量等方面进行重点监审检查。今年上半年，我局共针对xx个单位（项目）开展“双随机”统计执法检查，查处统计违法行为x起，其中：警告并罚款x起，罚款金额共计x.x万元。同时，严格执行统计数据质量签字背书机制。全区固定资产投资，规上工业产值，规上服务业企业营业收入，社会消费品零售总额，限上批发、零售业商品销售额及住宿、餐饮业营业额等月度统计数据上报前，均经区政府分管领导和区统计局、区发改局（区服务业发展中心）、区经信局（区商务局）主要领导签字确认，力求以最大限度压实防范和惩治统计造假、弄虚作假工作主体责任，确保统计数据质量。
三是深入学习领会，以普法增强法治意识。以区委常委会会议、区政府常务会议传达学习和有关部门、各乡镇（街道）集中学习等形式传达贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》）《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》（以下简称《办法》）《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《规定》）重要文件精神。半年来，全区共计开展《意见》《办法》《规定》学习3次，累计培训xxxx余人次。同时，积极推动《统计法》进党校。例如，区委党校邀请省统计局统计执法监督局局长季南为xx区“xxxx年中青年干部培训班”全体参训人员开展以《遵守法纪 强化执法 确保统计数据真实准确》为主题的统计法治专题培训。今年上半年，我局以“组团联企”、“组团联社”、“新时代理论宣讲”、业务培训会等形式为载体，面向社会公众和企业统计工作人员发放《统计法律法规宣传手册》xxxx余册、宣讲xxxx余人次。致力于让广大干部群众走近统计、理解统计、支持统计，营造浓厚统计法治氛围。
（三）立足队伍建设，激发干部队伍活力
统计基层基础是开展统计工作的基石和源头，是统计服务决策、服务基层、服务发展的重要支撑。今年以来，我局通过加强组织领导、制度建设、调研指导和纳入考核，全面强化全区统计基层基础建设。
一是业务培训有序开展。适时开展专项工作和年报统计业务培训，开展全方面、多层次的统计培训，坚持全面培训与个别指导相结合，结合典型案例有针对性地讲解各专业报表填报方法、要求和注意事项，抓细、抓实统计工作要点，破解统计数据报送中的堵点、难点问题。今年上半年，我局共计开展各类业务培训会议x次，累计培训xxx余人次。
二是党性教育不断强化。坚持将党史学习教育与解决实际问题相结合，广泛开展实践活动，不断加强党性教育，把党史学习教育成果转化为谋发展、抓落实的实际举措。通过领导干部带头学，带动全体干部积极参与，推动党史学习教育顺利开好局、起好步。今年上半年，组织全体干部集中学习2次，党员干部参与社区服务xxx余人次，为群众办实事xx余件。其中，下基层开展集中活动x次，为困难群众赠送衣服、风扇、粮油等心愿物品共计x件。
三是内部管理持续强化。以区委巡察反馈意见整改为动力，完善并落实《xx区统计局财务管理制度》等内部管理制度。对照责任清单，常态化抓好廉政教育和监督管理，严防廉政风险。以全区部门“四维考评”工作为契机，制定局“四维考评”方案，并将其作为交流使用、提拔晋升的重要依据，激发干事创业积极性。始终坚持以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的事业，持续强化干部责任意识，督促干部忠诚履职、勇于担当。
二、特色亮点工作
（一）加强经济运行预警预测
我局作为宏观经济管理单位，主要任务是生产数据、分析数据、研判形势、预警预报；主要职能是反映发展、评价发展、宣传发展、促进发展；主要作用是党委政府的参谋、经济社会发展的“晴雨表”、社会公众的“信息窗”。每日召开局班子成员“碰头会”，每周召开由各科室（队、中心）负责人参加的局务会，并组织撰写月度（季度）全区经济运行分析，有效发挥统计分析职能。推进落实“两城两区”统计体制机制调整，强化属地统计原则，积极融入全市统计工作新体系。
（二）抓实抓好统计法治建设
一是以迎接国家统计督察为契机，推动全区领导干部学习贯彻《意见》《办法》《规定》等文件精神；二是对全区干部知法与执法开展再学习、再提高。把学习政策、法律法规与职业道德教育、业务培训相结合，着力提高统计人员的知法、用法、普法、执法的能力；三是对统计调查对象普法再普及。通过统计业务培训会、工作布置会等形式，进一步增强调查对象的责任和统计法治意识；四是普法宣传再扩面。借力党史学习教育、“周二无会日”、“七人普”主要普查数据公布等进行普法宣传，增强社会公众的统计法治意识，提升统计事业的社会知晓度。
（三）推动党史学习教育成果转化
我局坚持将党史学习教育与解决问题相结合，广泛开展各项实践活动，把党史学习教育成果转化为谋发展、抓落实的实际举措，不断创新统计服务手段，努力提高服务水平。今年上半年，先后走访企业xxx余家次，纾解企业面临的困难。同时，积极参与双西港片区国有土地上房屋征收工作，成立征收专班，用心用情做好群众征收工作。x月底前顺利完成了所承担的xx户征收对象的入户评估登记，目前正在落实资产评估复核工作。
三、存在困难
（一）企业统计人员变动较频繁
企业统计人员不稳定，强化法治意识、统一指标口径就难以实现，源头统计数据质量就难以保障。当前统计督察迎检工作压力大，保障企业统计人员相对稳定较为重要。
（二）基层统计业务水平仍需提高
乡镇（街道）统计人员在经济指标理解方面出现偏差，未能真正理解统计口径变化情况。例如，固定资产投资项目统计入库工作，对项目入库的流程和入库材料把关不严，导致项目出现退库等情况。
（三）乡镇（街道）统计队伍不稳定
由于新老交替等原因，工作中缺少必要的“传、帮、带”，导致新任统计人员业务不熟练，造成计算方法存在误区，不利于统计基层基础建设，影响统计数据质量。
四、下一步工作思路
今年下半年，区统计局将继续围绕区委、区政府中心重点工作，主动对接省、市统计部门，持续巩固统计基层基础，精准提供统计监测服务，以“当标兵、做示范”的政治自觉，在区委、区政府加快推进四省边际社会主义现代化先行区、共同富裕示范区建设的重要进程中展现xx统计的忠诚担当，以优异工作成绩向建党100周年献礼。
（一）紧盯源头统计数据质量，优化统计分析能力
一是加强监测分析。配合区委、区政府及有关部门认真做好xx县发展水平考核、高质量发展考核、市对区考核等指标情况的测算及分析。强化数据监测和分析，加快微观情况探究和发展趋势研判，加强经济形势动态监测预警分析，做精做优统计产品，为区委、区政府决策部署提供精准依据；二是强化业务培训。针对工业总产值、商品销售额、本年完成投资、服务业应交增值税和应付职工薪酬、工资总额等易错指标，加强相关统计专业的业务培训及下沉指导，进一步加大数据审核把关力度，着力提高企业（项目）基础数据采集、填报的规范性、严谨性；三是加强协调配合。继续加强与职能部门的协调配合，形成合力构筑统计数据质量防线，及时发现并制止干预企业（项目）数据填报的统计违纪违法行为，坚决杜绝违法干预。
（二）落实统计督察迎检工作，推进统计法治建设
一是落实防惩统计造假机制。加强对防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的学习贯彻。进一步组织好学习，确保党政领导、统计机构领导及人员、有关部门和乡镇（街道）领导等相关人员知晓责任划分。针对统计违纪违法行为进行严肃问责，严格依据《办法》、对照责任，严肃追责问责；二是持续深化统计普法宣传。将《意见》《办法》《规定》《统计法》《统计法实施条例》和全省近年重大统计违纪违法案件情况等六个方面作为学习重点，及时督导全区有关部门、各乡镇（街道）深化学习领会。同时，推广以个人自学、问卷作业等方式加强统计应知应会知识的学习掌握；三是严格开展统计执法检查。扩大检查覆盖面，提升执法检查效果。加大对统计造假行为的查处力度，对统计违纪违法行为形成有效震慑，从统计基础台账建设、统计数据质量等方面进行重点检查，持续开展针对固定资产投资、工业、贸易业、服务业、建筑业等重点领域的统计执法检查工作。
（三）加强统计基层基础建设，夯实统计工作根基
一是落实干部考核评价机制。严格贯彻落实局“四维考评”方案，并将干部考核结果作为年度考核、交流使用、提拔晋升的重要依据，激发干事创业积极性；二是建立企业统计工作考核制度。建立企业统计工作考核制度和质量评估制度。以表彰企业统计工作年度先进个人等形式，积极营造基层统计工作人员学习先进、扎实工作的良好氛围；三是推进基本单位名录库建设。继续加强对基本单位名录库的正常维护。督促、指导各乡镇（街道）工作人员加强对本区块基本单位名录库的维护工作，保障统计基本单位情况的真实性、准确性。
（四）开展人口普查成果运用，表彰普查先进典型
一是抓好数据开发。在《xx区xxxx年第七次全国人口普查主要数据公报》发布的基础上，重点抓好各乡镇（街道）人口普查主要数据公布和人口普查资料开发利用工作；二是进行课题调研。充分调动社会各方面的力量，全面深入地分析和研究第七次人口普查数据，最大限度地发挥人口普查资料的社会效益，为区委、区政府完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展提供科学准确的统计信息支持；三是表彰先进典型。为弘扬先进，鼓舞士气，年末对“七人普”工作中表现突出的集体和个人进行表彰。
