县住建局上半年政务服务改革和营商环境改善工作安排
按照县委、县政府推进政务服务改革和优化提升营商环境的决策部署，住建局以服务经济高质量发展为出发点，围绕审批服务便民化，全方位深层次推动“互联网+政务服务”、“最多跑一次”、“一网、一门、一次”、工程建设项目审批制度改革等工作任务落到实处，提高了政务服务效率和透明度，便利了群众办事创业，优化了住房和城乡建设领域营商环境。
一、主要工作举措
（一）突出亮点，服务企业群众。
一是个人事项 “全程网办”。住建局xx项个人服务事项，通过网上申请、网上审批、快递寄送等措施，已经xxx%全部实现了“全程网办”，让群众办事从少跑路到不需跑路就可以办。
二是企业办事 “不见面审批”。瞄准省内最优营商环境，推动企业网上办事“不见面审批”，企业办事已经有多个类型资质实现不见面“智慧审批”，营商环境中最为关注的“施工许可”也已经取消纸质材料，实现办事全程电子化。
三是推行“掌上办”、“指尖办”。利用“皖事通”APP政务服务平台和省市业务系统，实现了部分政务服务事项手机查询和办理。
（二）打通阻点，提升服务水平。
一是住建业务“应上尽上、全程在线”。在“一网通办”方面，依托省市业务系统，企业、项目、人员、安全等各类政务服务事项全部纳入了全省一体化网上政务服务平台上办理，自有房地产的x个业务系统，均实现了与市政务平台整合对接，打通了阻点和制约。
二是服务事项“应进必进、一门通达”。住建局xxx项政务服务事项，除“农村危房改造补助办理”、“保障性住房或住房租赁补贴发放”两项服务事项经县政府同意暂不进驻政务服务大厅外，其他全部事项“只进一扇门”，进驻比例达到xx.xx%。
三是群众办事“最多跑一次，一次就办好”。到xx月份初，住建局除xx项“全程网办”事项外，余下的服务事项已经有xx项事项实现了“最多跑一次”，最大程度提升了办事企业群众的获得感和满意度。
（三）破解难点，提高办事效能。
一是简化申报材料。取消“复印件”、“其他材料”等兜底性材料；企业申办资质取消注册证书、身份证明、社保证明；建设单位办理施工许可取消“无拖欠工程款承诺书”和纸质申报材料。
二是压缩审批时限。推进服务再压缩、再提速，所有行政审批事项，审批时限统一压缩到两个工作日内，对施工许可等关注度高的事项，争取在x个工作日内完成审批、发证；对变更、遗失补办等服务事项，材料齐全现场即时办结。
三是精简审批环节。除安全生产许可等有专家评审特殊要求的事项外，简单服务事项只设一个办理环节，一般服务事项精简为 “受理、审核、审批”三个环节。
（四）聚焦热点，创优营商环境。
一是推进工程建设项目审批制度改革。在省、市统一部署安排下，县工程建设项目审批管理系统xx月份开始运行，现施工许可已全部纳入新平台上办理。在县数据资源局的支持安排下调整了窗口位置，建立工程建设项目审批综合服务窗口，实行“一窗受理”，服务企业和群众，提供统一收件、发件、咨询等服务。
二是快速回应市场主体反映问题。 “四送一服”平台两次推送企业反映的问题，工作人员都是当天跟进，第一时间联系企业，积极与相关部门衔接，受到了企业好评。年内干旱，县内多个乡镇水源枯竭，安排县自来水厂出技术力量、出设备材料、出安装人员，迅速解决了缺水地区居民、企业、机关、学校的饮用水问题。
三是复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措。在企业资质、建造师、安管人员等方面实现了电子证照、电子印章应用；把房屋交易纳入不动产登记“一窗式”综合服务窗口，提供“一窗受理、并行办理”服务；xx月份房屋建筑与市政施工图审查系统上线运行，实现数字化联合审图；施工许可 “全程网办”，实现证件电子化。
四是推进政务服务标准化。参照国家标准对服务指南重新梳理编制，增加了监督投诉渠道、办理进程和结果查询、流程图等内容，统一了不同平台的服务指南内容。开展政务服务“好差评”，接受社会监督，行政审批办理情况及时、准确公开。
二、存在的问题与建议
（一）项目编码查询困难。
新的工程建设项目审批管理系统启用后办理施工许可，首先需要发展和改革委员会的项目编码，才能进行下一步录入，实际操作中建设单位和施工单位均都不了解这个编码，另外像学校和医院的项目，在发展和改革委员会立项都是教育局和卫健委，而图审、建设单位都是下属的学校和医院，导致必须修改才能办理。建议发展和改革委员会在政务服务平台公开项目编码查询方式，便于建设单位查询。
（二）数据共享尚存难点。
当前，住建业务系统已经和营业执照、身份证等数据进行了关联，但职称、社保、规划、土地等多数系统尚未联通，不能用信息化手段获取数据，仍需要企业、群众提交数据。 建议加强顶层设计，让业务系统从企业、群众办事角度出发，尽量少要求企业、群众提交数据，多采用信息化手段，从政务数据共享交换平台获取数据，实现智慧政务。
（三）施工许可项目问题。
我县许多项目，如东北新城的一些项目因时间过长，相关的勘察、设计和施工人员离职多时，系统不能受理；有些项目“先上车，后买票”，未批先建，消防、质量和安全等部门前期未介入，相关手续后期无法补办；有些项目一个环节一个名称，有些项目在设计、图审、规划阶段有遗漏或错误，导致往返修改。施工许可是确保建筑施工活动顺利开展的重要基础条件，是国家对合法施工活动的法律准许和认可，建议建设单位及时按照国家有关规定提供符合办理要求的资料，并确保申请材料的完整性、真实性、一致性和合法性，减少或避免因此而造成施工许可办理的困难。
三、下一步推进措施
下一步，住建局将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，继续把优化营商环境建设摆在首要位置，以提高行政效率、提升群众满意度为立足点和着力点，剖析不担当、不作为、不便民问题，以更强的力度、更实的举措把优化营商环境向纵深推进，确保改革各项工作取得实效。
（一）聚焦重点环节，切实提高政务服务效能。
提高政治站位，从企业群众最关心、最需要的地方着手，不断优化办事流程、精简审批环节、缩减办事材料、提升办事速度，打造快捷、高效、规范、透明的政务服务品牌。
（二）建立沟通机制，积极为企业排忧解难。
建立健全沟通机制，拓宽与企业反馈、交流问题的渠道，深入企业了解情况，听取意见和建议，建立跟踪机制，积极帮助企业解决发展与经营中的困难，营造良好的营商环境。
（三）抓住问题导向，着力提升社会满意度。
把主题教育与优化营商环境相结合，重点抓队伍建设、作风建设，抓好窗口人员思想教育和业务培训，切实转变工作作风，使工作人员的业务水平不断增强、服务态度不断提高、工作效能不断提升。
