县民政局上半年重点工作回顾和下一步重点项目谋划
一、上半年重点工作回顾
（一）社会救助功能和质量全面提升，高质量完成脱贫攻坚任务。完善了社会救助体系，构建了以民政主导、社会参与、政策衔接的综合救助格局；实行城乡统筹发展，逐年提高低保、特困人员标准，xxxx年起实行城乡低保统筹。保障对象全覆盖，做到了应保尽保。深化“放管服”改革，推进低保、特困对象无纸化审批，完成了“三项审批”权限下放，提高了审批和救助效率。xxxx年以来脱贫攻坚工作的交叉互查和第三方评估验收，社会救助的各项内容都高质量通过。
（二）率先试行临时救助审批权下放，有效发挥救急难作用。xxxx年会同财政局下发了《关于建立临时救助备用金制度的通知》，在全市率先建立临时救助备用金制度，将临时救助审批权限下放，赋予乡镇一定额度的审批权，对遭遇突发性、急难性的困难情况，乡镇可以及时给予救助，进一步压缩审批层级，真正发挥了临时救助资金“救急难”作用。
（三）创新养老服务模式，“三社联动”推进居家养老。培育社会组织和专业社工机构，建立高素质志愿者队伍。xxxx年出台《xx县政府购买居家养老服务试点工作实施细则（试行）》，xxxx年进一步加强运营规范。全县从事养老事业合法注册的社会组织和社工机构xx家、志愿者（社工）xxx余人，服务范围扩大到xx个乡镇、服务对象xxxx余人，困难群众的幸福感、获得感明显增强。三社联动推进居家养老服务模式得到省民政厅、市领导的好评。
（四）创新监督模式，保障养老服务和社会救助提质增效。开展机构和居家养老服务质量评估。xxxx年依托专业第三方开展养老服务质量动态绩效评估工作，主要评估居家养老和机构养老服务质量，通过以评促改、以评提质、以评增效，推动完善服务质量提升长效机制。开展社会救助对象精准认定评估。xxxx年开始参与低保对象精准认定，xxxx年开始参与特困人员失能状况评估，提高了救助的及时性、精准性、有效性。xxxx年社会救助第三方评估全覆盖。这种引进第三方的监督模式，在全县各市中开创了民政服务工作监督的先河。
（五）创新社区治理模式，推进城乡社区协商工作。全县村（社区）普遍成立了社区工作协商委员会，采取x+X方式吸纳相关人员参与城乡社区公共事务和公益事业的协商，增强居民自我管理、自我教育、自我服务能力。xxxx年xx镇xx社区获得省级社区协商省级示范点命名，xxxx年东北新城玉龙社区获得省级社区协商示范点命名。
（六）构建流浪乞讨救助工作新机制，弱势群体救助及时快捷。xxxx年在机构改革之际，争取县委支持成立了具独立全供的法人县救助管理站机构，解决了机构、编制和经费的“三无”难题。深化“寒冬送温暖”和“夏日送清凉”专项救助活动。建立了寻亲、管理、巡查等多项工作机制。
（七）提升社会事务基础，不断提高服务水平。完善殡葬服务能力，加强基础设施建设，推进殡仪馆重建和城市公益性公墓扩建，提升殡葬服务能力。完善惠民殡葬政策并扩大覆盖面，实现农村公益性公墓全覆盖。完善困境儿童保障制度。开展孤儿助学工程，建立完善孤儿收养家庭评估制度，加强儿童福利设施建设，谋划建设未成年人保护中心、社会儿童福利中心，构建亲属抚养、机构养育、依法收养等相结合的孤儿养育机制。
二、下一步重点项目谋划
（一）谋划先行，打造两个综合体
1.改扩建殡葬综合体。在原址重建县殡仪馆，项目占地面积xxxxx.xx平方米，总建筑面积xxxx.x平方米，其中综合楼xxxx.xx平方米、告别厅xxxx.xx平方米、火化间及尾气处理间xxxx.xx平方米，项目总投资xxxx万元。利用儿童福利院现有的xxx亩土地扩建县公益性公墓，打造建设县域殡葬综合体。
2.新建特困人员供养服务综合体。将县社会儿童福利院和县救助管理站整体搬迁，在高铁新区征地新建失能半失能特困人员供养服务中心、未成年人保护中心、社会儿童福利中心综合体。项目占地面积xx亩，总建筑面积xxxxx平方米，新增床位xxx张，建设资金xxxx万元，包含土建工程及相关配套设施。其中失能半失能特困人员供养服务中心拟新建照护型养老床位xxx张，建筑面积xxxxx平方米，建设资金xxxx万元；县社会（儿童）福利院拟新建床位xxx张，建筑面积xxxx平方米，建设资金xxxx万元；县流浪乞讨人员救助管理站拟新建床位xxx张，建筑面积xxxx平方米，建设资金xxxx万元。
（二）分步实施，全力推动项目建设
根据既定工作方案，分三步走：
1.重建县殡仪馆。xxxx年在积极谋划的基础上，争取省民政厅xxxx万元的资金支持，于xxxx年xx月开工建设。目前，殡仪馆各主体建筑已全部完工，累计完成投资xxxx多万元。下一步将继续做好殡仪馆重建的收尾工作，确保年底前完工。
2.县级公益性公墓。在现有的县社会儿童福利院原址土地上进行扩建，占地约xxx余亩，加上现有公墓、停车场等设施，建成后形成xxx亩左右县公益性公墓规模。该项目安排xxxx年完成项目初步设计、立项，计划xxxx年开工建设。
3.特困人员供养服务综合体。项目选址在xx乡xx村（高铁新区旁），选址论证方案、控制性详细规划方案已经县规委会通过，项目用地控制性详细规划方案已经县政府批复，已经县发改委批复立项，征地工作已经基本完成，一般林地变更为建设用地已经省林业局批复。下一步将继续着力推进项目建设前的各项准备工作，待资规局土地报备完成后报县发改委及时向上级发改部门申报项目建设资金，力争xxxx年开工建设。
