县农业农村局上半年工作回顾和下半年农田建设工作计划
xxxx年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，县农业农村局紧紧围绕巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化这一时代主题，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，认真贯彻习近平总书记对农业农村工作的重要指示及中央一号文件、省市县委农村工作会议精神，统筹推进农业农村各项工作，力争以优异的成绩庆祝建党100周年。现就上半年各项工作完成情况总结如下：
一、聚焦农产品保供，农业增产增收明显
（一）稳定粮食生产，保障粮食安全。一是发展早稻生产。印发《xx县人民政府关于抓好xxxx年度粮食生产工作意见》，出台早稻生产支持政策，把发展早稻作为扩大粮食生产的重要抓手，强化乡镇主体责任，将早稻生产情况纳入对乡镇绩效考核。今年x市下达我县粮食生产任务为xxx.x万亩，春夏播已完成粮食作物种植 xx万亩，完成率超过xx%，其中早稻种植面积x.x万亩。夏收粮食作物xx.x万亩。二是示范推广新技术。示范推广水稻基质育秧、机插秧技术，水稻绿色高质高效生产技术，稻田综合种养技术，麦茬稻免耕直播技术，优质专用小麦生产技术，稻虾绿色稻米生产技术，病虫害绿色防控技术。各类示范片核心示范面积超过xx万亩，辐射面积约xxx余万亩，进一步挖掘粮食增产潜力。三是狠抓农业机械化。认真落实农机购置补贴工作，对xx大类xx个小类xxx个品目补贴范围内的所有农机具实行敞开补贴。全县现有各类农机x.x万台，农机总动力xx.xx万KW，农业耕种收综合机械化率xx.xx%。四是加快推进x万亩高标准农田和xx.xx万亩农田水利“最后一公里”建设，目前工程基本完工，正在组织验收。项目建设优先安排在粮食生产功能区和重要农产品保护区，不断夯实农业增产基础。同时，严格落实基本农田保护制度，严防违规占用耕地建房，开展“大棚房”问题清理整治“回头看”，坚决遏制土地非农化问题发生。
（二）稳定畜牧业生产，生猪产能基本恢复。一是加大招商引资力度，创新招商引资方式。至x月底，全县生猪存栏xx.xx万头，其中能繁母猪存栏x.xx万头，生猪出栏xx.xx万头，生猪产能明显高于往年。上半年家禽存栏xxx万只，同比增长xx.xx%；家禽出栏xxx万只，同比增长超过xx%；肉类总产x.xx万吨，蛋类总产x.xx万吨。二是狠抓政策措施落实。xxxx年我县出台《xx县关于落实稳定生猪生产保障市场供给若干政策措施的通知》后，我县严格按照文件要求，科学划定禁养区、不再设立限养区，将生猪养殖用地纳入农用地管理，简化用地审批程序、环评程序，工作重点由前置审批向事中事后监管转变；发放金融贷款财政贴息，上半年累计为四家猪场发放贷款贴息xx.xx万元。
二、聚焦衔接，“四带一自”扎实开展
一是制定印发《xx县xxxx年“四带一自”特色种养业提升行动实施方案》。将财政资金形成的资产通过入股、租赁等方式，吸引新型农业经营主体进驻园区，发展农业特色产业，示范带动脱贫地区农业结构调整、形成特色主导产业，带动脱贫村集体和脱贫户增收。二是适时开展“四带一自”特色产业提升工程督查，建立健全园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户（家庭农场）带动减贫激励机制和利益联结机制，推行务工就业、入股分红、订单生产、土地流转等联结紧密的带动方式，激励新型经营主体带贫主动性，提高贫困群众产业发展参与度。三是强化技术指导和帮扶，以实施到户产业项目为切入点，激发脱贫户发展特色产业的主动性，引导和支持具备条件脱贫户自主调整种养结构，因地制宜发展相关产业。
今年我县“四带一自”特色产业民生工程年度目标任务是：全县xx个农特产业扶贫园区（基地）维持达标水平以上，每个任务园区年度为村集体带来租金分红等收入不低于 x 万元，其中带动村集体经济年增收达到x万元以上的园区（基地）占比达到xx%以上。全县农业特色产业发展到户项目覆盖率稳定在xx%以上。“四带一自”实现主体带动脱贫户xxxx户以上，自种自养脱贫户产业达标xxxx户以上。目前，我县已巩固新建产业扶贫园区xx个，发展贫困村“一村一品”xx个，落实项目户xxxx户，实施农特项目xxxx个，自种自养产业达标xxxx户，主体带动xxxx户。
三、聚焦生态宜居，农村人居环境有效提升
（一）农村改厕方面。一是全面完成国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改“回头看”工作。发现问题合计xxx户，已全部完成整改。组织复核xx个乡镇抽查xx个村共xxx户，共发现问题xx户，现已全部整改。二是扎实开展农村厕所问题排查整改。累计摸排xxxxx户，发现问题厕所xxxx户，已立行立改xxx户。三是统筹推进xxxx年度民生工程农村改厕工作。今年我县改厕的目标任务是xxxx户。目前已完成xxxx户，完成全年任务的xx.x%。分片区组织开展农村改厕现场培训。
（二）中心村建设方面。一是积极推进xxxx年度中心村建设任务。 xxxx年度xx个中心村建设正在全力推进，建设进度超过xx%。二是启动、推进xxxx年度中心村建设工作。已完成xxxx年度x个省级中心村报批工作，正在推进中心村数据摸底、规划、立项等工作；开展x个县级中心村申报工作。
（三）村庄清洁行动方面。一是积极开展村庄清洁，村容村貌提升工程。扎实开展了村庄清洁“春季战役”、“夏季战役”行动、重点开展治脏、治乱工作，确保乡村道路和公共区域无露天堆放垃圾、杂物，整治xx个以上的自然村庄。二是强化宣传，营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、发放宣传单等方式，动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。结合美丽庭院、文明户评选，发放宣传资料，引导农民群众养成良好的生活习惯，营造全社会参与改善农村人居环境工作的良好氛围。三是清理整治，改善人居环境。清理农村生活垃圾达xxxx吨；清理村内沟塘数量xxx口，清理村内沟渠xxx.x公里，清理村内淤泥数量xxxxx吨。清理乱搭乱建xxx户，清理废旧广告牌xxxx个，清理无功能建筑面积xxxx 平方米，清理断垣残壁xxx处。
四、聚焦农村改革，农村发展焕发新活力
（一）农村集体产权制度改革。全面完成农村集体资产的清查，全县集体资产总计xx.xx亿元，其中经营性资产x.xx亿元，非经营性资产xx.xx亿元。农村集体产权制度改革深入推进，问题整改基本完成，xxx个村（居）股份经济合作社完成组建，农户股权证书发放到户，集体经济组织权能发挥稳步推进。农村集体经济组织运营监管平台正在系统录入，村集体经济组织章程和制度建设全面规范，集体资产管理机制和收益分配制度基本完善。
（二）农村“三变”改革。农村“三变”改革持续推进，xxxx年度部署的xx个“三变”改革村正在落实，相关乡镇在指导改革村从“对接主体、选择产业、发展项目、合作运营、效益分配”等程序推进改革。同时要求各乡镇进一步提升“三变”改革质量，对近几年推进改革的村项目进行提升，促进效益发挥。总结改革经验，树立改革典型，发挥示范村引领带动效应。
（三）村集体经济发展。争取中央及省市财政资金xxx万元，县级财政支持xx万元，推进xxxx年xx个扶持壮大村集体经济发展项目，目前已有x个村基本完成项目实施，x个村完成前期基础工作。
（四）农村宅基地改革。联合县委督查室、县资规局对全县xx个乡镇开展农村宅基地审批工作进行督查；对xxxx年度第四季度xxx宗卫片图斑的违法主体身份属性、地类认定、建设用途等进行调查、核实；配合乡政府拆除两处占地面积 xxx ㎡、建筑面积 xxx ㎡的违建住宅。
五、聚焦安全监管，农业生产安全有保障
（一）强化动植物疫情监测，筑牢防控屏障。全面落实重大动植物疫病防控责任制，提高思想认识，重点做好非洲猪瘟、小麦赤霉病及草地贪夜蛾等重大动植物疫情的监测和防控。全面完成春季集中免疫任务，口蹄疫、羊小反刍兽疫、禽流感等应免免疫密度达到xxx%。
在非洲猪瘟防控方面，强化生物安全管理，严控泔水喂养，对养殖场、屠宰场、无害化处理中心等保持高强度排查，第一时间掌握可疑情况，第一时间拔点灭源，确保疫情排查和应急处置及时到位。在小麦赤霉病防控方面，抓住小麦赤霉病防控的关键时期，组织专业技术人员深入田间地头指导农户严格按照防控技术要求开展防治，举办小麦赤霉病防治现场会，辐射带动周边小麦种植户及时科学开展小麦赤霉病防控。据统计，全县小麦赤霉病加权平均病穗率为xx.xx%；加权平均病指为x.x；加权平均病粒率为x.xx，低于省定目标。
在草地贪夜蛾防控方面，进一步完善监测网络布控，安排xx镇、xx镇、xx乡、xx镇、xx乡等五个乡镇采用高空灯和性诱捕器进行布防，全面落实好省厅交予我县的“二区三线”布防任务。同时大范围开展田间调查和摸底，并对发现虫情的田块进行防治。调查显示，我县草地贪夜蛾仅在夏玉米上零星发生。累计发生面积xx亩次，累计防治面积xx亩次。
（二）强化源头管理，守牢农产品质量安全底线。积极开展“三品一标”认证管理。新增绿色主体x家，x个产品通过“绿色食品”认证；绿色食品续展x家，续展绿色产品x个；新申报绿色食品生产企业xx家。开展农产品质量安全追溯，xx家“三品一标”和规模以上生产经营单位入驻省追溯信息平台，xx家入驻国家追溯平台；完成“三品一标”和规模以上生产经营单位带追溯二维码上市农产品共计xxxxx批次。严格农产品质量抽检。全县累计各项监测共计xxxx批次，其中快速定检测xxxx批次，定量监测xxx批次。落实试行食用农产品合格证制度，xxx家经营主体开具合格证xxxx张，附带合格证上市产品xxxx.xxx吨。
（三）强化农资市场执法检查，杜绝坑农害农现象。一是深入开展“春雷行动”，制定了《xxxx年xx县农资打假专项治理行动实施方案》《xxxx年xx县农药市场监管工作要点》等，明确专人负责种子、农药、肥料、兽药饲料等农资市场监管工作，做到任务层层分解，责任明确到人，形成事事有人管，事事有人抓的良好局面。二是加大宣传培训力度，积极营造良好的农资市场监管氛围。共发放各种宣传材料xxxx余份，媒体宣传报道xx次，主办各类培训班x场次，参加培训人员xxx人次。三是抓主抓重，强化农资市场监管。以种子、农药、肥料、农机、兽药及饲料产品质量和标签标识为主要内容，以种子、农药、肥料、农机、兽药和饲料为重点品种，深入开展“农资打假专项行动”，累计出动执法检查车辆xxx台次，执法人员xxx人次，检查农资经营门店及农资经营企业xxx个次，检查种养殖主体xx家，农机维修及农机配件销售网点xx家；抽检农资样品xx份，种子样品、肥料样品经第三方检测机构检测，所检指标全部合格，其他样品已送至法定机构进行检测；立案x起，结案x起。
（四）强化渔政监管，开展船舶清理整治。印发《xx县船舶清理整治专项行动方案》。分类处置登记船舶xxxx艘，其中，住家及管理水泥船xxx艘，渔业船舶xxxx艘，农民自用船舶xxxx艘。现已完成拆解各类船舶xxxx艘，封存xxxx艘，规范管理xxxx艘，分类处置率达xxx%。计划拆解和拟拆解及封存、规范管理计划任务数全部完成。
六、聚焦“六无四清”，禁捕退捕扎实有效
（一）加强宣传力度，强化警示教育。充分利用广播、电视、网络、等各类媒体进行宣传，在重要场所、重点地段、重要区域等醒目位置悬挂横幅、张贴标语、播放公益广告；发放《长江保护法》小书和宣传画册，摆放典型案例和禁用长江禁用渔具展板，以案说法。据统计，上半年累计发放法律小书xxx本，宣传画册xxxx册、悬挂横幅xx条，电子显示飘字xxx条。在各级媒体报道禁捕退捕典型做法xx余次。
（二）织造禁渔“阵地网”，强化“网格化”管理。建立以渔政执法大队、水上派出所为主导，以沿江乡镇为单位划分网格，每一段网格固定多名网格员；网格员由渔政执法员、民警、辅警和护渔员担任，每天进行巡查和发现问题。截至目前，网格员队伍已发展到xx人。今年以来，网格员累计查获并移交各类案件x起，有力地震慑了非法捕捞等渔业违法行为。建立两省五县跨界水域联合执法协议，联合发力，始终保持对非法捕捞犯罪活动的严打高压态势。
（三）织牢禁渔“科技网”，强化人技结合。装备x套光电系统和x套目标小雷达，构建覆盖水陆空，立体式、全天候的智能防控网，实行xx小时实时监控。一旦发现非法捕捞、垂钓等可疑行为，立即生成预警信息，共享至公安、渔政、海事等部门，助力执法机构第一时间采取行动，锁定证据，提升了执法效率和质量。
七、聚焦污染防治，生态水平持续提升
一是突出抓好农药化肥“两减量”。制定《xxxx年xx县化肥减量增效行动实施方案》和《xx县xxxx年农药使用量零增长行动方案》，持续推进化肥、农药减量增效，我县化肥农药使用量已连续三年呈负增长，预计今年继续减量x%以上。二是突出抓好秸秆粪污“两利用”。稳步推进收储体系建设，先后在粮食主产区建成并投入运营标准化收储点xx个、村级临时收储点xxx个。按按照“一场一策”资源化利用方案督促养殖场做好粪污处理与综合利用设备设施建设任务，截至目前，全县农业部在册xxx家规模养殖场，全部完成粪污处理配套设施建设，装备配套率xxx%，粪污资源化利用率xx.xx%。
八、聚焦主体培育，农业技术更新升级
一是强化现代农业经营主体培育。遴选推荐家庭农场、合作社各xx家分别申报xxxx年省级示范家庭农场、省级示范社。兑现xxxx年中央财政支持新型农业经营主体发展项目资金xxx万元。
二是大力推进农民素质提升。开展农业产业发展带头人培育试点，上半年共培育农村产业发展带头人xx人。开展新型职业农民培训，今年的培训目标是xxx人，目前，各培训班正在陆续开班。实施科技入户工程，xxx余名农技推广员以每个人联系x户的方式，构建技术服务网络，服务范围涵盖种植、养殖、农机等各个领域。
九、聚焦产业发展，农业产业化持续推进
一是聚焦支柱产业开展“双招双引”。xx有限公司投资xx亿元与xx有限公司合作建设xxx万锭纺织生产线。xx有限公司投资x.xx亿元建设年存栏xxxx头能繁母猪的生态循环农业示范园；xx有限公司与xx公司签订了xxxx头种猪养殖和年出栏xx万头商品猪养殖项目合作协议。
二是常态化对标学习沪苏浙。健全组织抓保障。印发《xx县农业农村局关于定期报送常态化对标学习沪苏浙工作开展情况的通知》，成立农业农村领域对标学习沪苏浙工作领导小组，全面推进农业农村领域对标学习沪苏浙工作。分类合作抓落实。同x证券交易所缔结茶产业对口扶贫协议，推动我县茶产业发展；邀请xx有限公司制定茶产业及茶叶品牌发展规划；xx有限公司与江南大学签订了关于组建联合研发中心的合作协议。产销对接抓实效。组织xx有限公司、xx有限公司和xx县xx有限公司参加农产品展销及博览会，充分利用展会平台积极对接长三角；开展特色农产品进超市活动，推动种养殖基地与学校食堂建立稳定的关系。截至目前，主要农产品和农业加工品销往沪苏浙地区的累计约x.x亿元。
三是持续推进“xxx”行动计划与“五个一批”。我县共有两家企业获批开展长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，其中，x龙成农林发展集团产品xx%以上销往长三角地区；xx有限公司产品xx%以上销往长三角地区。同时，按照“一县一策”的要求，加快特色主导产业的发展，不断完善特色农产品基地布局，为“一县一业（特）”全产业链创建打好基础，以稳粮促渔、提质增效为前提，大力推广稻虾综合种养模式，积极开展稻渔综合种养产业科技竞争力提升工程，推进集中连片发展。xxxx年我县被列入省重点调度的农产品加工强县，大力发展农产品加工业，今年x-x月规模以上农产品加工企业xxx家，农产品加工产值达xx.x亿元，累计增长xx.x%，x月份累计占比xx.x%，居全市第三。预计x-x月份农产品加工产值达xx亿元， 同比增约xx%。同时，加快推进陈汉产业强镇、稻虾米加工与品牌创建、三圩联圩产业园等项目建设。大力发展休闲农业及乡村旅游业，xxxx年上半年休闲农业接待游客接近x万人次，营业收入超过xxxx万元。
下半年工作计划
1. 千方百计保供应。稳定发展粮食生产。上半年，我县粮食生产开局较好，夏粮收获面积、产量均高于往年，秋粮播种面积稳中略增。下半年，重点做好在田作物田管，针对不同作物，分时分类开展分类技术指导，持续加强田间管理，为丰产丰收搭好架子；做好水稻生产田间管理技术指导工作，制定水稻病虫害及生产灾害应急预案，防止减产减收。持续做好粮、油示范点片建设。做好水稻绿色高质高效示范点片建设，建立稻鸭共生、稻渔综合种养、再生稻种植等绿色高效示范点，发展优质高效粮食生产。做好优质专用水稻生产示范基地建设，发展品牌粮食订单生产。重点抓好优质专用水稻单品种示范基地建设，再生稻生产技术指导。
稳定发展生猪生产。加快推动招商引资项目落地，推进在建猪场尽快完工投产。加快推动国家生猪稳产保供政策落实，全力以赴帮助养殖场攻坚克难，从“钱、地、人”等方面着手，调动生猪养殖场户补栏积极性。积极探索“公司+农户（养殖场）”生猪养殖新模式，规避养殖场市场风险和疫病风险，稳步推进生猪生产持续健康发展，确保生猪生产年度目标任务如期高质量完成。持续做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。继续抓好监测排查、清洗消毒、调运监管，严格生猪运输车辆备案管理，规范疫情报告；强化联防联控，形成防控合力，坚决打好打赢非洲猪瘟歼灭战。
2. 多方联动抓项目。农田建设项目。下半年，紧扣时间节点，把牢目标任务，督促施工单位按时间节点，倒排施工期，制定切实可行的施工组织方案，坚持“换人不停机、换机不停工”的原则，在保证工程质量和生产安全的前提下采取强力推进措施，确保按时、按质、按量完成xxxx年度各项建设任务。做好极端天气、意外事故应对工作预案，保证农田建设有力有序进行。超前谋划并有序推进xxxx年农田建设项目。美丽乡村建设项目。督促相关乡镇、村继续完善xxxx年度中心村建设各项工作，顺利通过省、市考核验收；协调完成xxxx年度中心村规划编制、项目报批工作；推进各中心村重点整治建设任务，完成项目建设年度任务的xx%。产业到村到户项目。一是进一步抓好产业项目实施。加大项目实施力度，严格按照项目批复要求、工程质量标准组织实施，推进到村到户项目完工达标，及时开展完工项目验收，完工一批验收一批送审一批。力争在xx月份所有项目全部完工，xx月份全部完成验收。二是继续强化技术服务。组建农业特色产业发展专家组，及时解决产业发展实际问题。继续落实农技人员包村联户制度，组织农技人员对自种自养户开展技术包保服务。指导各乡镇开展产业发展指导员、村“两委”成员、带动主体负责人、自种自养户分类培训工作，提高培训实用性实效性。
3. 纵深发展推改革。继续深化农村“两项改革”，探索推进村集体经济组织与村委会“政经分离”，发展壮大村级集体经济。推进xxxx年农村“三变”改革村完成改革任务，提升改革质量。
4. 有力有序改民生。按照时序进度扎实推进各项民生工程实施。农村改厕方面，组织对改厕突出问题排查整改工作进行“回头看”，以扎实的整改成效迎接省市检查验收；适时召开改厕工作现场推进会，确保按期完成年度工作目标任务。农产品质量安全方面，进一步加大农产品日常监督抽检力度，重点对未能有效开展自检的生产经营单位进行监督抽检，同时对检测有质量问题的商家进行跟踪抽检，督促其完善内部质量管理。新型职业农民培训方面，重点督促各中标单位扎实做好培训，让学员真正学有所成，学有所用。农民收入方面，紧盯农民“四个收入”，全力以赴增加农民收入。
5. 清洁生产夯基础。按照“一控两减三基本”的工作要求，深入开展清洁生产。大力推广节水农业，加强节水灌溉工程建设和节水改造，推广保护性耕作、农艺节水保墒、水肥一体化、喷灌、滴灌等技术。推进化肥、农药减量增效，“拓广度、减用度、提精度、降强度”四措并举，持续推进农药化肥减量。开展畜禽养殖污染防治，推进粪污资源化利用。督促各养殖场做好畜禽粪污回收集资源化利用，变废为宝。深入推进秸秆综合利用，当前我县秸秆综合利用率虽高，但是利用程度不深，粗利用占比较大，下一步，将进一步加大招商引资力度，不断完善秸秆收储体系，推动秸秆综合利用向纵深发展。
6. 严守铁令抓禁捕。针对长江水道xx段xx公里岸线，实行网格化管理，建立跨界跨区域联合协作执法工作机制，形成常态化联打联控的协作模式，始终保持对非法捕捞犯罪活动的严打高压态势，最大限度挤压非法捕捞等违法作业空间。充分利用x套光电系统和x套目标小雷达，全天候xx小时实时监控，加强“人防十技防”结合，“陆地与水上”相呼应，加强防控死角巡查，确保长流流域xx段、重点水域和其他水域“四清六无”。
