市生态环境局年度工作总结及下一步生态环境建设工作思路
xxxx年,xx市生态环境局xx分局在xx市生态环境局和xx市委市政府的坚强领导下,深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,坚持以二轮央督反馈问题整改为抓手,持续打好污染防治攻坚战,着力推动生态环境保护治理体系和治理能力现代化,努力交出生态高分报表,为“十四五”生态环境保护开好篇、布好局。
一、xxxx年工作总结
(一)以环境质量为核心,全面打好污染防治攻坚战
一是水环境质量稳步提升。纵深推进“五水共治”行动,持续开展找寻查挖专项督查考核。截至目前,重点项目实际完成投资xx.xx亿元,投资完成率xxx.xx%;易反弹河道建立长效管理机制;县控以上断面水质全部稳控提升,水质指标均值稳定在Ⅳ类水及以上,县以上集中式饮用水源地水质达标率xxx%。“污水零直排区”建设完成投资xx.xx亿元,制定出台《xx市“污水零直排区”创建指导书》,打造xx样板。全面落实河长制、湾滩长制常态化履职,配备各级河长xxxx人、滩长xx名,履职xxxxx次。二是大气环境质量稳中趋好。全面开展VOCs排查整治,完成xxx家汽修企业废气整治和xx家预拌混凝土企业整治,完成秸秆禁烧高空瞭望视频监控设施建设。淘汰国三非营运柴油货车xxx辆,发放补助xxxx万。截至目前,全市环境空气质量(AQI)优良率xx.x%、PMx.x浓度xxμg/mx,PMxx为xxμg/ mx,较往年稳步大幅改善,被省大气办评定为清新空气示范区。三是土壤环境风险得到有效管控。开展涉镉等重点工业企业整治;强化污染地块安全利用,督促指导已改变土地使用功能的地块、已关停农药生产企业原址开展场地调查;对xxxxx亩中重度污染耕地启动“源解析”工作。强化对农业面源污染监督指导,严格落实畜禽养殖禁养区规划。四是危废规范化提升工作逐步推进。以“无废城市”创建为载体,全面提升全域固废管理水平。全面推广使用省固废信息监管平台,实现危废信息化全过程管理。加强工业危险废物规范化管理和一般工业固废监管,开展大宗工业固废堆场排查整治和非正规固废堆放场排查清理,完成危废存量清零等多轮整治行动。推进危险废物利用处置设施建设,危险经营单位增至x家,建成飞灰填埋场和一般工业固废填埋场,生活垃圾无害化处理率达xxx%。加强医疗废物规范化处置,建立健全隔离点生活垃圾收运体系。
(二)以完善管理为核心,大力提升科学执法能力
紧紧围绕蓝天、碧水、净土、清废等四大行动,开展“环境污染问题排查见底百日攻坚”“绿剑”等xx个各类专项执法行动,截至目前,共出动执法人员xxxxx人次,现场监督检查各类企业xxxx家次,打击取缔非法窝点xx家次,立案查处环境违法行政案件xxx件,入库罚款额xxxx万元,查办查封扣押案件x件,限期整改xx件,移送公安刑事x件,行政拘留x件,采取强制措施xx人。强化环境安全与应急管理,完成xx家企业应急预案备案工作。扎实做好环境信访工作,今年受理群众举报xxxx件,同比下降xx.xx%。全面激活使用浙政钉掌上执法系统,联合水利、公安、卫健开展环保领域跨部门联合“双随机”抽查工作。严格推进企业环境信用评价工作,全力帮助指导xx家企业完成环境信用指标修复。深化“环保管家”服务模式,提升企业专业化管理水平。
(三)以问题整改为核心,顺利完成环保督察工作
圆满完成二轮省督迎检工作,扎实做好央督、省督问题整改。在xx各县(市、区)中首创成立督察整改办,实现各条线督察迎检与整改“一窗式受理、全链条督办”,深化推动问题发现机制落地落实。紧紧围绕督察组交办突出生态环境问题清单,全力整改,并以央督、省督反馈问题为借鉴,开展全域生态环境治理大提升行动,全面掌握风险隐患,化“督察倒逼”为“主动治理”,对照历次督查交办的问题清单全面发力,有效解决了一大批环境问题。截至目前,一轮央督、省督交办信访件已全部完成销号,二轮央督交办信访件xx件,已完成销号xx件,剩余x件正按序整改推进;xx市二轮央督举一反三突出生态环境问题清零行动涉及我市问题xx个,已完成整改x个,正在按时序推进整改x个;二轮省督交办信访件xx件已全部办结;全域生态环境治理大提升行动共梳理出xx个问题,目前已完成整改xx个。
(四)以创新高效为核心,稳步提升环境管理水平
结合xx实际,进一步修改完善xx市生态环境保护 “十四五”规划。持续深化行政许可“最多跑一次”改革,截至目前,今年共完成环评审批备案项目xxx个,核发排污许可证xxx个,排污登记备案xx个,核发辐射安全许可证xx个,开具各类企业守法证明xxx张。开展现状环评“过渡类”企业生产期限延续工作,对过渡类企业按照豁免类、简化类、长期过渡类、限期整改类和取消关停类等x类予以再细化管控。组织开发“三线一单”应用数字化平台、水治理综合管控平台和生态环保绩效评价平台,高效汇集环境信息,有效压实主体责任,提供决策依据,均为全省领先。积极推动碳达峰碳中和工作开展,落实碳报告制度,建立碳账户,建立碳普惠市场交易平台,开展xx湾蓝色碳汇研究,发掘xx蓝碳潜力。严格落实总量控制制度,启动全市“十四五”初始排污权核定。完善监测网络建设,全市布设水质监测点位xx个,空气环境质量自动监测站x座,提高监测能力,为生态环保工作全力护航。
(五)以示范创建为核心,加快推进美丽xx建设
全力以赴推进省级生态文明建设示范县创建,x月xx日省政府发文通过我市生态文明建设示范县,是xx唯一创建成功单位。深入开展美丽xx示范项目建设,探索开展绿色生产生活方式示范镇创建,大力打造xx镇“绿色生产生活示范镇”和xx镇xx村“零污染村”。绿色系列创建工作加快推进,全市x所中小学、幼儿园通过绿色学校创建评估验收。巩固深化多媒体宣传矩阵,截至目前,发布生态环境简报xx期、日报专版x个等xxx多篇报道,发布微信微博xxx多条,被中国环境报等上级媒体录用稿件x篇、公众号xx篇,线下举办xx多场大型宣教活动,大力营造宣传氛围,着力提升生态满意度。
二、xxxx年工作计划
xxxx年,我局将始终坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持精准治污、科学治污、依法治污,全要素打好升级版的污染防治攻坚战,做到全市各项生态环境质量指标稳控提升,生态环境质量公众满意度稳中有升。
(一)聚焦两大目标,促进整体转型提升
一是打造治理体系升级版。坚持以数字化改革为引领,纵深推进生态环境管理模式创新。构建环境污染问题发现机制,提升环境污染问题发现能力。完善环境执法监督网络,创新执法监管方式,提升环境执法服务效能。继续深化“放管服”改革,生态环境管理制度更加规范,释放发展动能。二是打造队伍素质升级版。始终坚持政治导向、廉洁导向、干事导向,坚持在持续改善环境质量、拔钉破难建设美丽xx的进程中磨炼干部。选优配强中层干部力量,高度重视人才引进、注重干部结构。积极拓展平台思维,充分利用并创造各类培训的机会,提升新时代下生态环保发展要求的综合能力,打造升级一支忠诚为民、勇于担当、干净干事的生态环保队伍。
(二)聚焦三大任务,夯实生态环境基础。
一要狠抓设施建设。围绕“污水零直排区”建设、污水处理厂提标改造、固废处置等设施类别,厘清缺口,明确项目,推进建设,力争早日实现整体短板补齐。健全环境质量监测预警管理制度,重点推进“天地一体化”生态环境监测系统建设,充分运用高空瞭望、走航监控等仪器设备,推动生态环境保护数字化转型。二要狠抓基础管理。严格实施“三线一单”管控措施,形成全市域生态环保空间管控“一张图”,深入推进环评与排污许可监管行动完善总量指标基本账户制度。深化“规划环评与区域环评”改革,建成全省领先、功能实用的“三线一单”应用数字化平台。加强排污许可证核发事中事后监管,持续推动“空间、总量、项目、许可”一体化管理。深入实施xx市碳普惠实施方案,开展碳普惠试点,落实碳报告制度,初步完成碳普惠交易市场建设。三要狠抓严格执法。全面贯彻落实生态环境系统与xx市委、市政府各项工作部署,聚焦各类突出环境问题,全力开展各类专项执法行动,提升群众获得感满意率。持续推进各项专项执法检查,规范环境执法机制,深化公检法环执法联动协调机制,加大案件办理力度,发挥典型案例震慑作用,始终保持环境执法高压态势。狠抓执法规范化建设,利用互联网+监管平台,推进“双随机”执法,织密执法监管科技网络。加强环境安全隐患排查整治,强化环境信访处置化解与应急处置,坚决守住环境安全底线。
(三)聚焦四大战役,实现环境质量突破
一是全力决胜治水攻坚战。xxxx年是我市“污水零直排区”创建的收官之年,根据我市三年行动计划要求,xxxx年我市xx个镇(街道)全域建成“污水零直排区”。建立健全督查考核机制,完善夯实河长制和湾滩长制工作,加强各级河长、湾滩长履职监督,积极发动社会力量,同时强化要素保障,加大财政资金支持和保障力度。对水质断面实行严密监测、预判分析,针对水质动态变化趋势,综合实施精准化措施,严防死守,确保全市水质稳定提升。着力抓好海洋和水源地保护工作,饮用水水源地水质达标率达xxx%。二是着力打好蓝天保卫战。扎实巩固蓝天保卫战和清新空气示范区建设成果,大幅削减大气主要污染物排放量,减少我市VOC排放总量,基本消除重点区域臭气异味,全面推进我市国三非营运柴油货车淘汰补助工作,全市PMx.x平均浓度保持在xxμg/mx以下,空气质量优良天数比率控制在xx%以上,重度及以上污染天气得到有效控制。三是扎实推进净土开拓战。推进农用地土壤分类精细化管理,对优先保护类耕地实行严格保护,全面开展受污染耕地“源解析”, 协同推进污染溯源排查和治理,确保“十四五”期间优先保护类耕地面积不减少,耕地污染程度不上升。加强建设用地风险管控和治理修复,严格执行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。四是全面打响清废规范战。持续牵头抓总推进“无废城市”建设,齐心协力打好一般工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农村废弃物等x大治理硬战,巩固无废城市创建成效。狠抓危废规范化管理及整治提升,扶持培养x家工业固废收运骨干企业,建立x个工业固废分拣中心,全面推进小微危废收运覆盖面。
(四)聚焦三大载体,开创工作崭新局面
一是高要求推进督察整改任务。对照央督、省督整改工作反馈具体问题、举一反三相关问题、交办信访件等三张问题清单,紧盯未完成整改件,力争提前完成整改销号。对已完成问题进行常态化监管,同时持续开展“回头看”,紧盯敏感区域、敏感行业、敏感问题,严防销号问题反弹,做好风险防控。同时继续借助生态环保督察整改契机,解决我市生态环保的长期短板问题,系统深入抓好生态文明建设,实现生态环保工作整体新提升。二是高水平开展示范创建行动。继续高水平推进生态文明建设,不断巩固扩大生态优势,积极探索绿水青山转化为金山银山的有效路径和模式。探索美丽xx绿色生活体验地建设,推进xx镇绿色生产生活镇创建和xx、下山头村“零污染村”创建。精心谋划绿色创建,围绕环境教育,挖掘绿色学校、生态文明教育基地示范案例,巩固青少年和企业主宣传群体,确保高质量推进xx市级、省级绿色创建工作。三是高质量做好满意度提升工作。立足中心工作,多措并举、统筹推进各项生态满意度、“五水共治”满意度、平安三律等各项宣传提升工作,力争各项排名升等进位。深化巩固宣传矩阵,借助“两微一报一台”深化生态环保工作常态宣传,结合重要节点开展线上线下宣传活动,健全环保公益组织参与机制,营造全民参与浓厚氛围。