区财政局年度工作总结及下一步财政改革工作计划
xxxx年，在区委区政府的正确领导下，区人大的有力监督下，区财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察重要讲话精神。紧紧围绕区委“高质量发展推进年”要求，统筹抓好疫情防控和经济发展，围绕“六保”“六稳”目标，进一步深化国资国企改革、强化资金绩效管理、规范内控制度建设、扶持民营经济发展、打好三大攻坚战。强力推进“财政制度建设提升年”活动，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，力戒形式主义、官僚主义，全力以赴保持经济平稳发展和社会和谐稳定。现将我局xxxx年工作完成情况和xxxx年工作打算报告如下。
一、工作开展情况
（一）指标完成情况
1. 财政收入情况。x-xx月，财政收入预计完成xxxx万元，累计完成xxxxxx万元，占年初预算的xx.x%，增幅-x.x%，全口径税比xx.x%，较上年同期增加x.x个百分点。其中：区税务局预计完成xxxx万元，累计完成xxxxx万元，序时进度xx.x%，增幅x.x%；区财政局收入计划xxx万元，累计完成xxxxx万元，序时进度xx.x%，增幅-xx.x%。在全市区县排名中税比第二，增幅第一。
2. 财政支出情况。x-xx月全区一般公共财政预算支出预计累计完成xxxxxx万元，比上年同期下降x.x%。
3. 金融指标完成情况：截止xx月末，各项人民币贷款余额xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，预计xx月末各项人民币存款xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，全市排名第二。各项人民币贷款xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；“首贷”培植xxx户x.xx亿元，制造业贷款累计投放（含转贷）xx.xx亿元，普惠小微企业贷款加权平均利率低于x.x%，比年初再降低x.x个百分点以上；办理无还本续贷xx笔x.xx亿元、贷款展期和延期还本付息xx户x.xx亿元，实际减免贷款利息金额超过xxx万元；预计xx月末银企对接到位资金xx.xx亿元、履约率达xx.x%。
（二）拓宽聚财渠道，增强经济发展实力
一是加强财政收入征管。发挥重点税源大户在税收增长中的支撑作用，强化建筑业协税护税工作，强化非税收入征管，加强机关事业单位和国有企业行政事业性收费、罚没收入和国有资产转让、出租等非税收入管理，确保非税收入足额缴库。二是全力支持民营经济发展。加大产业扶持力度，促进企业转型升级。结合我区实际，修订完善《x市xx区扶持产业发展的实施意见》，年初预算安排产业扶持资金xxxx万元，不折不扣落实国家大规模减税降费政策。截止xx月底，累计拨付区级惠企资金x亿元，完成政银担x.x亿元，占年度任务的xx.x%，税融通x.x亿元、占年度任务的xxx.x%，应急还贷x.x亿元，占年度任务的xxx.x%。三是做好企业上市工作。加快上市步伐，大力推动资本市场建设。金川电缆成功挂牌“新三板”，华塑新材料、艾肯机械、三夏精密机械、甜蜜蜜、养生源、裕籽贵x户企业在省股交中心挂牌（其中x户为科创板挂牌），全区累计新三板挂牌企业达x户（恒泰、泰达、谢裕大、金川电缆），完成股改企业x户（精强建材、新诺精工），省股交中心挂牌企业达xx户。积极做好新远科技、新诺精工、泰达新材料、华惠科技等企业IPO首发上市筹备准备工作，其中新远科技已于xx月份完成股改，年底前报省证监会辅导。四是加强对上争资工作。加强与上级部门对接，紧扣我区产业发展和重点项目建设，及时分解任务，积极编报项目对上争取，x-xx月全区完成对上争资完成xxxxx万元。
（三）防范重大风险，打好三大攻坚战
一是支持打赢脱贫攻坚战。扎实推进实施我区资产收益扶贫民生工程，强化项目绩效管理，提升项目产出效益。截止目前，全区财政专项扶贫资金累计实施资产收益扶贫项目xx个，投资xxxx万元，获得xxxx年度x省财政扶贫资金绩效评价优秀等次、x省惠农补贴资金发放绩效评价一等奖。扎实开展金融小额信贷工作，鼓励有信贷资金需求、符合贷款条件的建档立卡贫困户（包括已脱贫贫困户）通过扶贫小额信贷发展特色产业，巩固脱贫攻坚成果，做到“应贷尽贷”。截止xxxx年xx月xx日，存量xxx户，xxxx.x万元。二是严格政府债务管理。积极稳妥化解政府债务，树立过“紧日子”的思想，盘活各类资金资产化解存量政府债务，积极通过展期等方式置换债务，进一步缓释债务风险。三是支持生态环境持续改善。组织开展新安江流域生态保护项目库建设工作，围绕农业面源污染防治、工业点源污染治理、城乡垃圾污水治理、生态保护与修复等x个方面xx项具体内容谋划新安江流域生态保护项目xx个。x毛峰核心产区化学农药零投入项目落实基地茶园 xx片，总面积xxxx亩。发挥各村“生态美超市”激励引导作用，累计开户xxxxx户，开展兑换业务xxxxxx人次，回收垃圾xxx.x吨。扩大“生态美超市”覆盖范围，完善“绿色账户”，拓展“生态美超市”工作内涵，不断提升全民生态环保意识。
（四）统筹疫情防控和经济发展，落实“六保”“六稳”
一是加强组织领导。为切实做好我局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，坚决扛起疫情防控政治责任，于xxxx年x月xx日成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的新冠肺炎疫情防控工作领导小组，负责统筹协调全区疫情防控资金保障、落实政策、指导资金管理使用和参与联防联控工作。
二是加强资金保障。认真贯彻落实各级新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障政策，加大库款保障力度，做到优先调度、足额拨付。第一时间拨付卫健部门基本公共卫生服务中央和省补助资金xxx.x万元、区配套xxx.x万元共计xxx.x万元，中央新冠疫情补助资金xx万元，区级突发公共卫生事件应急处理专项经费xx万元。拨付市三院抗疫特别国债资金xxxx万元；拨付卫健委重大疫情防控救治体系建设补助资金xx万元。
三是加强政策落实。一是做好信贷投放，确保金融活水精准滴灌。借力“四送一服”平台，组织全区相关部门单位，深入企业开展走访调研，及时了解企业因疫情影响的融资需求，做好跟踪对接；积极落实金融主体责任，积极架桥梁、抓落实，召开银企对接会，对接xxx个项目共xx.xx亿元，其中承诺类xxx个共xx.xx亿元，履约率已达xx.xx%。二是减免企业租金。落实国有企业减免房租政策，全区减免承租国有资产类经营用房的中小微企业房租xxx户xxx.x万元。三是积极配合人社部门做好应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关相关政策落实，xxxx年x月起，对xx区参加职工基本医疗保险的企业，职工医保单位缴费医保，部分实行减半征收，减征期为x个月。x个月为企业减负xxx万元，惠及全区xxx家企业及xx家个体工商户。
（五）加大民生投入，推进五大发展战略
今年我区民生工程计划投资额xxxxx万元，区配套资金xxxx万元。截止xx月底，累计完成投资xxxxx万元，占投资计划的xxx%。民生工程工作连续五年获得全市第一；连续五年获得x省民生工程绩效奖补先进区县。一是强化资金保障。为贯彻落实国务院、省市政府关于做好xxxx年政府带头过“紧日子”的精神，及时出台了《关于压减xxxx年部门一般性支出预算的通知》、《xx区财政局关于做好应对新冠肺炎疫情影响压减机关事业单位行政开支工作的通知》，要求全区各单位厉行节约，压减一般性公共支出共xxx万元，收回存量资金xxxx万元，压减资金统一收回区财政局，依法依规统筹用于全区重点民生领域支出。二是推进教育事业发展。全力将我区打造成为全国义务教育优质均衡发展区，投入xxxx万元，将二中综合楼改扩建用于岩寺小学教学使用，投入xxx万用于义务教育优质均衡功能室改造，投入xx万元用于岩寺小学塑胶运动场维修，截止目前，区级配套义务教育保障经费xxx.xx万元，连同上级下达资金共计xxxx.xx万元用以保障全区公办、民办学校义务教育阶段教育开支；区级营养膳食经费xxx万元连同上级下达资金共计xxx万元用于保障公办学校农村义务教育阶段学生能够吃上“免费午餐”；投入xxx万元用于保障义务教育“零收费”。三是统筹城乡一体化发展。在城镇污水管网建设、农村环境保护、基础设施建设等方面做好项目编制工作，特别是涉及交通、国土、环保等重点专项资金，积极对上争资，与上级做好沟通联系，确保在项目资金争取上取得更大突破，支持我区地方经济发展。运用惠农补贴资金“一卡通”管理系统软件，全面落实各项惠农惠民补贴政策。截止xx月底，全区发放惠农补贴资金项目xx大项xx小项，打卡发放共计xx批次，资金总额达xxxx万元，惠及农户x.x万户次，同比上年增加xxx万元，增长率xx.x%。
（六）深化国资国企改革
一是进一步完善公司的法人治理结构，结合xx文旅公司实际，出台《关于组建xx有限公司实施方案》，设立区浪漫红文旅集团党委、纪委，完善公司董事会。二是加强区属国有企业管理。督促区属国有企业严格执行《区属国有企业重大事项监督管理暂行办法》，对区属国有企业重大事项报告及决策加强监督管理，推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度。
（七）积极做好人大议案、建议意见的办理
印发《xxxx年人大代表建议和政协委员提案办理工作方案》，成立区财政局人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组，主动加强与代表、委员联系，征求建议和意见，按照时间节点要求严格办理时限。xxxx年我局承办人大代表建议xx件，均已办结，满意率为xxx%。
二、xxxx年工作打算
（一）培财源，推动结构转型升级
一是积极落实国家减税降费政策，及时兑现产业发展奖补政策，加大对实体经济扶持力度。继续深化“四送一服”，用好x省中小微企业综合金融服务平台，摸清企业融资需求底数。优化企业上市协调沟通机制，打造企业挂牌上市梯队，做大做强区域资本市场，拓宽融资渠道，鼓励企业开展股权、债券直接融资。二是加快推进项目建设，发挥项目建设对经济增长的拉动作用，督促各乡镇、各部门继续做好建筑业施工企业在本地落户工作，确保建筑业税收不流失。三是继续做好总部经济工作。加强与x都市圈、xx等区域对接，开展精准招商、企业家招商，围绕双创基地、特色小镇、美丽乡村，开展非资源、轻资产类高端服务业及总部经济项目招商。四是深化国资国企改革。扎实做好国有企业监管工作，建立健全现代企业制度，进一步完善法人治理结构。通过明确职能定位、完善法人治理结构等改革措施，增强企业活力，规范区属国有企业经营管理，促进国有企业做大做强。
（二）抓收支，增强财政保障能力
一是密切跟踪财税政策调整动向，及时在年初就摸排骨干企业税源，对全区全年的税收进行较为准确的分析预判，做好建筑业协税护税，进一步健全综合治税平台，畅通涉税信息传递，积极盘活低效闲置土地，配合加大税费清欠力度，确保财政收入应收尽收。二是围绕区内交通、水利、环保、教育卫生和城市基础设施建设领域，争取地方专项债券资金。对亚行项目、新安江生态补偿机制试点等项目，加大跑省跑市力度，积极争取项目资金。三是加强结转结余资金管理，常态化开展财政存量资金清理盘活工作，重点对预算单位往来资金和结转结余资金清理，充分发挥财政资金使用效益。四是优化财政支出管理。严格落实中央、省、市厉行节约各项规定，严控“三公经费”，确保只减不增。强化部门预算执行，严格预算追加，压减一般性支出，全力保障各项决策部署落地见效。
（三）防风险、惠民生，增进人民群众福祉
一是加大民生投入力度。足额落实民生工程区配套资金，继续实施好省市各项民生工程，保质保量完成民生工程各项目标任务，力争民生工程工作继续走在全市前列。二是统筹发展社会事业。加大教育投入，加快发展学前教育，扩大普惠性学前教育资源。完善社会保障筹资机制，落实城乡低保、城乡居民养老、老龄补贴等资金。坚持就业优先战略，落实大众创业各项政策，鼓励以创业带就业。三是持续推动稳金融工作。切实履行金融领域监管职责，加大宣传力度，营造浓厚氛围，加强对重点行业和企业的关注，发现苗头性问题及时进行处置，维护区内良好的金融生态环境。四是推进生态文明建设。围绕产业发展、生态治理、特色小镇建设、文化旅游等方面，紧抓皖浙两省正在开展的第三轮新安江生态补偿机制试点工作契机，争取新安江流域生态补偿机制试点资金支持。加大循环园区基础设施投入力度，继续扎实推进污水处理厂提标扩建、丰乐河综合整治三期等环境治理项目，支持农村厕所垃圾污水“三大革命”。全面落实“河长制”、“林长制”，加强生态农业、林业建设，促进生态修复。发挥“生态美超市”作用，进一步激发群众参与村庄环境治理热情，加大新安江保护宣传力度，形成人人保护母亲河的良好氛围，促进新安江水质持续保持优良和稳定。
