区财政局年度工作总结及下一步财政改革工作安排
xxxx年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕“一区五城”发展蓝图，竭力组织财政收入，大力优化支出结构，着力深化财政改革，全力防范债务风险，积极创新、担当有为，为争创社会主义现代化先行区、打造高质量发展建设共同富裕示范区xx样板提供强有力的财政保障。
一、xxxx年工作总结
（一）以精打细算之责握准“收支秤”。一是财政收入高开稳走。建立财税收入专班联席制度，强化多部门联动协作，密切关注经济形势和疫情态势，加强财税分析预测。全年实现财政总收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%，其中一般公共预算收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%。二是向上争取成果丰硕。全年向上争取资金xx.xx亿元，其中直达资金xxxx万元，转移支付资金x.xx亿元，做地基金x亿元，债券资金xx.xx亿元，获批新增债券资金位于全市前三，创建区以来最高纪录。三是过“紧日子”积极有为。牢固树立“过紧日子”思想，通过“优存量、控一般、调结构”多点发力，强化预算和支出管理，全年一般行政支出在xxxx年压减的基础上再压减xx.x%，节约资金xxxx万元。积极盘活财政沉淀资金x.xx亿元，及时调整用于疫情防控、基本民生、重大基础设施建设等重点领域和薄弱环节，提高资金使用效益。xx厉行节约做法在全省财政系统作经验典型交流发言。
（二）以提标扩面之举编织“民生网”。全年我区民生支出xx.x亿元，占一般公共预算支出xx.xx%。一是支持科教文卫投入。全年教育支出xx.xx亿元，投用xx所中小学及幼儿园区，引进国科大等x所学校，完成x所公办学校xxx间教室空调及新风系统安装，逐步推动义务教育优质均衡发展。全年卫生健康支出x.xx亿元，其中落实防疫资金xxxx万元，全区共完成疫苗接种xxx.xx余万剂次。二是支持重点工程建设。狠抓资金筹措落实，保障重点项目支出，全年投入xx.xx亿元，有效保障xxx个基本建设项目。投入城中村改造资金xx.x亿元，涉及x个区块（村），工业企业收储xx.x亿元，完成做地xxx亩。三是支持乡村振兴发展。开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补，抢抓省市政策红利期，夯实共同富裕基础，全年谋划立项xx个，项目总投资达xxxx万元，同比增长xxx%。健全粮食生产政策扶持体系，落实粮食生产发展资金xxx万元，较上年提高xx%，进一步稳定我区粮食产能，调动种粮大户积极性。
（三）以纾困解难之策彰显“政企情”。一是高质量兑现惠企惠民政策。加大对企业的补助力度，全年兑现财政奖补资金x.xx亿元，惠及中小企业xxxx多家，切实减轻企业负担，帮助企业渡过难关。拨付专项资金x.xx亿元，有力支持中国眼谷等平台高水平建设，助推我区产业转型升级。二是高站位提升金融扶持能力。xxx公司正式挂牌运营，为我区中小微企业、科技型企业、“三农”提供融资担保服务，全年在保企业xxx家，在保金额x.xx亿元，超额完成年度任务xxx%，助推我区民营实体经济焕发新活力。三是高标准推动产业基金发展。温州泰越健康科技投资合伙企业（有限合伙）和温州眼谷壹号创业投资合伙企业（有限合伙）两支子基金相继签约落地xx，总规模分别为x亿元和x亿元，撬动其他资本x.xx亿元，实现了xx政府产业子基金零的突破。
（四）以推陈出新之为下好“先手棋”。一是聚焦制度优化，打造有为财政。率全市之先出台xx区工业区块有机更新办法，有机更新项目成为x省第一个“城市有机更新+”的实施案例。出台《xx区财政资金重点指标考核办法（试行）的通知》并首次将其纳入区级考核，对提高预算编制的科学性和准确性具有重要意义。修订公款竞争性存放管理办法，以公开、公平、公正方式开展财政专户资金竞标工作，平均中标利率x.xx%，年利息收入比活期存款增收xxx多万元，实现财政资金保值增值。迭代升级集中财力办大事财政政策体系，将集中财力办大事财政政策体系年度计划列入xxxx年度预算，涉及资金xxx.xx亿元。二是聚焦技术优化，打造数智财政。率全省之先全面上线预算管理一体化系统，覆盖全区xxx个区直部门和x个街道，标志我区财政预算信息管理进入新阶段。统建“一卡通”便民服务平台及“一键达”数字平台，梳理整合xx项惠民惠农财政补贴事项，发放补贴xxxx万元，受益群众超x.x万人次。深化非税收入统一公共支付平台扩面工作，首次实现统一办案系统与公共支付平台深度融合推进。全年通过统一公共支付平台支付笔数xx.x万笔，涉及资金xx.x亿元，实现统一支付平台收缴率xxx%。三是聚焦流程优化，打造服务财政。打通政府采购审批系统与政采云系统数据壁垒，实现数据自动交换，提升政府采购信息化水平及服务水平。全年审批政府采购建议书xxxx件，涉及金额x.xx亿元，审批国企采购计划xxx件，涉及金额x.xx亿元。加快财政票据电子化改革，落实便民利民服务，首次实现全区x家医院全面实施电子票据，支付平台开通占比率全省排名并列第一。
（五）以防微杜渐之本筑牢“风险墙”。一是多举措防范债务风险。制定“一债一策”个性化化债方案，精准开展防范化解地方政府性债务风险专项行动，全年我区已超额完成序时进度任务xxx%，债务化解通过率远超全省平均水平，债务风险等级稳步消除“红色”。获国务院批复被列为全国试点，获得再融资债券资金xx亿元，债券规模占省内试点总额度近三分之一居全省首位，预计节约利息x.xx亿元，该项工作喜获xxxx年xx区（高新区）第一次及时奖励。二是多渠道筹措融资资金。成功获批中期票据注册xx亿元发行资格，减轻我区债务到期还款压力，缓释流动性风险。全市首单共同富裕-乡村振兴项目贷款资金落地xx，涉及资金x.x亿元，将改善我区农村整体面貌，提升环大罗山人居环境。成功落地南洋未来社区市场化融资项目，授信xx.x亿元，有效保障项目顺利实施。三是多方位推进动态监控。依托直达资金监控系统建立常态化监督和预警机制，对涉嫌违规支付业务拒付、退回，确保资金按预算规定用途使用，全年共办理集中支付资金xxx.xx亿元，发现并纠正违规资金xxxx万元。
（六）以雷厉风行之要拧紧“监管栓”。一是开展国有资产拉网式清查。深入开展国有房产和土地问题等六大专项整治行动，催缴收回欠款xxx万元，追回损失xxx万元，解决国有资产被侵占等历史遗留问题x个，清理银行账户xx个，盘活行政事业单位资产xx处，增加企业筹融资能力约x.x亿元。二是加强国有资产精细化管理。开展“微权力”监督试点，编制《小微权力手册》，绘制“微权力”流程图，解决二级单位权力边界不清、运行不规范等问题。排摸全区国有企业廉政风险点 xxx个，梳理审计巡查问题 xx 个，推动出台或完善各项内控制度 xxx项。三是推进清廉国企示范化建设。深化区属国企党风廉政建设，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入国企生产经营和改革发展各方面全过程。评出清廉国企A级x家，B级xx家，C级x家，与企业业绩考核挂钩。
二、下一步工作安排
为全面完成xxxx年各项工作任务，我们将按照区委、区政府的决策部署，重点做好以下几方面工作：
（一）保持定力，科学谋划财政连环招。一是强化收入征管。结合xx地方特色和优质税源培育方式方法，建立培育税源工作考核机制，科学确定考核目标与计分方式，确保税源培育目标任务落到实处。成立“拆迁信息共享机制”领导小组并出台相关制度，落实各单位拆迁节点责任，实现信息共享，防止拆迁税款流失和不必要的企业外迁。二是强化涉企资金提质增效。综合运用各类财政政策工具，在重新修订产业政策的基础上加强与省市对接、提前谋划、及早应对，积极争取并落实惠企政策，特别是在留温留龙政策保障上加大扶持力量。xxxx年将安排产业政策奖补资金xx亿元，支持市场主体特别是中小微企业纾困发展。继续强化政策性融资担保建设，计划为全区xx家以上企业提供担保服务，年末在保余额x.x亿元以上，持续缓解企业融资难融资贵。探索涉企补助资金绩效管理，在预算编制、项目申报、项目验收等环节，做到事前、事中和事后全过程监管。三是培育壮大发展后劲。加大对新技术、新产业、新业态、新模式的培育扶持力度，全力保障中国眼谷、北大科技园等高能级平台建设，推动新旧动能加速转换。深入谋划政府投资基金，xxxx年将计划组建基金x支（含）以上，基金总规模x亿元（含）以上，撬动其他资本x亿元以上，争取产业项目返投落地xx。
（二）精准发力，坚决稳定民生基本盘。一是牢固树立过“紧日子”思想。以“保工资、保运转、保民生”为基础，财政资金着力从源头上“严审”，从执行上“严控”，从盘活上“严收”，从绩效上“严管”，将过“紧日子”中央方针落到实处。二是兜牢兜实民生底线。全年安排民生支出xx.xx亿元，占一般公共预算支出xx.x%，着重保障农业、教育、环保、社保、医疗等重点领域支出。坚持集中财力办大事原则，谋划义务教育基础设施迭代更新，安排教育基建支出x.xx亿元，保障富春未来社区小学建设工程、瑶南新二中等项目投资需求。以重点项目建设驱动共同富裕示范区创建，安排预算支出xx.xx亿元，强化全域未来社区、未来乡村、康养智城二期、寺前街改造、沿江快速路一期等一批重点项目建设。三是织牢共同富裕保障网。积极向上争取一事一议、小型公益、“未来乡村”共建共享平台试点、农村综合改革等项目财政补助资金，助力我区乡村振兴发展。探索改变支农支持方式，引导村集体承接农业产业类项目，吸引镇域范围内其他村集体、农户和社会资本等共同参与，共享收益成果，有效发挥财政的杠杆作用。
（三）解放思想，积极创新财政新理念。一是探索国企片区开发机制。按照国企主要承担片区内经营性项目建设，政府主要承担公益性项目建设原则，鼓励国企积极参与土地一级开发，支持参与土地二级开发，盘活开发产生的存量资产增加国企收益。二是加强内控管理。建立、健全内控基本制度、专项办法、操作规程等（“x+x+X”），开展审计、巡视巡查、“x+x”风险等问题的内控审核，扎实推进内控与业务有效融合，稳步推动内控工作再上新台阶。三是强化国资管理。深化数字化技术赋能资产监管，探索资产租赁权网络竞拍新模式，降低人为资产租赁干扰风险。开发使用资产“身份证”系统，通过二维码识别“身份证”快速查询资产信息，降低资产失管风险。利用原有房屋及地下车位资源，积极盘活区安置房富余房源及地下停车位，开拓提质增效渠道，唤醒沉睡资产推动国有资产保值升值。
（四）攻坚克难，切实筑牢财政风险墙。一是在新局中谋求发展新动能。用好积极的财政政策争资保项，发挥财政资金杠杆作用，撬动引导国有资本和社会资本的协同效应，有效破解基础设施建设的瓶颈。二是在变局中稳妥化解政府债务。细化“一债一策”方案，完善时间清单、责任清单、目标清单，实施挂图作战，按照市场化、法制化原则，妥善处置到期债务的展期和重组工作，缓释短期债务风险，确保债务风险稳步下降。壮大财力破解难题的同时，增强区国有企业的造血功能和市场化能力，支持公司依法化解存量债务，在发展中不断夯实财政抗风险能力。三是在危机中牢牢坚守初心底线。牢固树立底线思维，兜牢“三保”底线， 坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，确保不发生财政运行风险，保障经济社会平稳运行。
