【仅供学习参考，切勿通篇使用！】
同志们：
新春佳节刚过，我们就召开五届市人民政府第三次全体会议，主要任务是按照市委对今年工作的总体部署，围绕市五届人大第三次会议批准的目标任务，细化分解《政府工作报告》，安排抓好落实的工作要求，努力推动景洪经济社会保持健康平稳较快发展。可以说，这是一个团结鼓劲、调整状态的收心会，也是一个明确目标、强力启动各项工作的动员会。
刚才，岩香同志对《政府工作报告任务分解表（讨论稿）》起草情况进行了说明，随后大家又以分组讨论的方式进行了认真细致的讨论，提出了许多好的意见和建议，请市政府办公室认真梳理吸纳，修改完善后印发实施。
也许大家都有这样的感受，自从中央出台八项规定，强力惩治腐败，重拳纠正“四风”以来，党风政风耳目一新，社风民风持续好转，赢得了群众高度赞扬和拥护。在这种严要求、严管理的高压态势下，我们一些同志错误的认为：现在“干部不好当了”、“工作不好搞了”、“没有干头了，没有想头了”，也“不会干事了”、“不愿干事了”、“不敢干事了”。在这些消极思想的影响下，以至于我们一些部门、一些领导干工作“前怕虎后怕狼”，患得患失，该为群众办的事不办了，该跑的项目也不跑了，“图个清闲，少惹麻烦”；
工作信心不足，发展劲头不够，精神不在状态，干部中守好摊子、不出乱子的思想又有所抬头，用“少干事”去换取“不出事”成了一些领导干部心照不宣的选择；
遇事等待观望，能推则推，能拖则拖，能缓则缓，致使一些工作停滞不前，工作质量不高，工作效果不好。其实这些都是“不敢担当、责任缺失”的具体表现。有职便有责，任职必担当。特别是对于我们在座的各位，责任无处不在，担当义不容辞。
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，担当精神是领导干部必备的基本素质，并且把“担当”列为了好干部的标准之一。担当精神，就是具有想干事的进取精神，能干事的务实精神，干不成事不罢休的负责精神；
是把“三严三实”和“忠诚干净担当”落到实处的主渠道；
是推动各项工作落实的根本保证。抓好今年各项工作的落实，我们必须敢于担当、勇于负责，把《政府工作报告》的蓝图变成现实。
一、敢于担当、勇于负责，就要全力实现各项目标任务
《政府工作报告》已经市人代会批准，里面涉及的各项目标任务，是市人民政府对全市人民的庄严承诺，言必行、行必果，说到就要做到。其中，地方生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口贸易总额、一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入、居民消费价格指数、城镇登记失业率、单位gdp能耗、人口自然增长率这10项指标，具有法律效力，是刚性指标，没有任何理由和借口，务必完成。其他的各项量化指标，有的反映经济运行的质量和水平，有的反映民生改善的情况，有的反映生态文明建设的状况，有的反映民族团结进步事业发展的成效，有的反映沿边开放的水平，等等，都是10项刚性指标的重要支撑，都要努力争取完成。全市各级各部门，要进一步认真学习领会《政府工作报告》精神，按照《任务分解表》，自觉对号入座，切实把该负的责任扛起来，该做的工作用心做好，该完成的任务确保如期完成。市政府领导班子成员要带头抓好工作落实，督促和协调分管部门进一步细化分解，做到定人、定岗、定任务、定时限、定要求，使人人肩上有担子、项项工作有着落。今年，市政府常务会将每季度听取一次10项刚性指标完成情况，各位副市长每月听取一次《任务分解表》中自己负责的工作进展情况。
二、敢于担当、勇于负责，就要竭力推进重点项目建设
今年，经济下行的压力将进一步加大，全市主要农产品价格难以有较大回升，基本已成定局。在这样一种情况下，投资对发展的拉动和支撑作用更加突出，我们必须把项目建设作为政府工作的重中之重来抓。今年要抓的重点项目共40项，其中有一部分在《政府工作报告》里作了重点强调。应该说，列入《政府工作报告》的项目基本都是比较成熟或是希望比较大的，曼点水库、景哈大桥、嘎洒至嘎栋道路改建等项目，务求今年开工建设；
景洪至勐宽二级公路、引水入城、北片区等项目，务求取得实质性进展；
老大桥拼宽改造、北环路隧道等项目，务求竣工投入使用。其他的重点建设项目，有的可能还有一定的难度，但要迎难而上、攻坚克难，都要争取达到开工建设、加快推进、前期工作取得新进展的目标。抓好重点项目建设，关键是解决好审批难、用地难、融资难的“三难”问题。如果难题在国家、省上和州里，就要到州赴省进京，积极主动地做好争取工作；
如果是“卡”在我们市里，就要列入“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的立行立改方案，真心实意的改，快马加鞭的改。今年，市发工局要负责明确重点项目责任主体和时限要求，包抓领导和责任单位要紧盯不放，挂图指挥，跟踪问效；
政府班子成员要对分管口的项目按月进行指导督查和统筹调度；
市政府常务会每季度在听取刚性指标完成情况的同时也要听取一次“三个一”重大建设项目推进情况汇报。
三、敢于担当、勇于负责，就要着力解决各种突出问题
当前，全国经济发展进入新常态，我市机遇与挑战并存，挑战主要来自于基础设施薄弱、经济总量小、产业层次低、财源不广不优、城乡居民增收基础不牢、公共服务滞后、城市管理水平不高、社会矛盾多发等问题将会更加凸显。另外，我市还存在征地难、整治非法用地难、蚕食森林资源屡禁不止、毒品危害较大以及垦区不稳定因素较多等突出问题。这些难点、热点问题解决不好，机遇也会转化为危机。比如，如果征地问题解决不好，特别像橄榄坝水电站、玉磨铁路、小磨高速等项目，就会拖累国家和省里战略工程的实施，就会使机遇转化为危机。敢不敢担风险、能不能解难事，是敢于担当、勇于负责的试金石。对这些困难和问题不能视而不见、拖而不办。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。应该做的事，顶着压力也要干；
必须负的责，迎着风险也要担。全市政府各级各部门，务必按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，切实做到履职尽责，自觉抱走“自家的娃娃”，积极主动地解决问题、克服困难，再累也毫不松懈、再难也咬紧牙关，为全市积极适应新常态、主动融入新常态多作贡献。我们旗帜鲜明地鼓励担当者、支持担当者、保护担当者，始终是敢担当、勇负责、有本事、守原则的干部的坚强后盾。但对那些不敢担当、不敢负责而造成失职、渎职的干部，要坚决给予严格问责。
四、敢于担当、勇于负责，就要尽力靠实工作责任
政府是由职能部门组成的，各部门代表市政府行使指导、监督、协调和管理职能。现在，我们一些乡镇和部门的同志张口闭口就说“这是政府安排的”，遇到困难和矛盾就说“你去找市政府”；
一些干部只知有权，不知有责，对职责范围内的事该抓的不抓，该管的不管，这是一种极不负责任的态度。谁是政府?你所在的部门就是政府的职能部门！大家都是政府的一分子、一部分！各级各部门一定要强化岗位就是责任、权力就是责任的意识，争当发展的参与者，不做发展的旁观者，敢于担当，勇于负责，抓好落实。当然市政府班子成员对分管工作要独当一面，上心上手，该负责的要负责到底，该落实的要落实到位，我会一如既往地全力支持大家开展工作。各乡镇、农场和各部门的主要负责人既要“挂帅”，又要“亲征”，不管是措施的制定，还是问题的解决、工作的推进，都要亲自参与过问、亲自在一线落实。对重要工作要竭尽全力，只要有1%的希望就要付出100%的努力。同时要严格按照法定的权限和程序正确履行职责，该请示报告的工作要自下而上、逐级请示汇报，该部门职责范围内落实的事情由部门负责落实，不能只做“二传手”，大事小事都往政府报，要当重扣手，把问题矛盾解决在一线。只有我们在座的同志切实负起责任，全力以赴投入工作，我们的副职领导、股长、站所长和一般干部才会跟进，各项工作才能得到有效落实。
五、敢于担当、勇于负责，就要致力搞好团结协作
政府是一台大机器，哪一个零件坏了都会影响机器的运行，哪一个部门不协调都会影响整体的效率，哪一个层面不作为都会影响执行的效果。当前许多工作特别是项目建设、城市管理、征地拆迁、环境整治、安全生产等，都需要多个部门协作完成。不管是政府领导之间，还是部门与部门之间，部门与乡镇之间，农场与部门、乡镇之间，乡镇与乡镇之间，都要强化协调协作，自觉树立“一盘棋”的意识，不但要各人自扫“门前雪”，同时也要管他人的“瓦上霜”。各级各部门也要搞好内部的团结协作，妥善处理好班子成员之间、领导和下属之间的关系。在一起共事是一种缘分，更是一种责任。一个手掌，摊开是“多个指头”，握紧是“一个拳头”。“一把手”要有容人的气度、纳谏的雅量，当好“乐队指挥”，善于把班子内部的“多种声音”协调为“一首乐曲”，共同唱响合力干事的“好声音”。政府班子成员、各部门主要负责同志都要有强烈的抓班子、带队伍的责任意识。现在社会上有这样的反映，在我们的一些部门，“小鬼难缠”，“卡”得很重，脸色难看，办事很难。一定要重视和解决好这个问题，抓好机关工作人员的教育和监督管理，绝不能出现“股室长领导下的局长负责制”现象。同时要带头坚持原则，对分管部门、班子内部的问题和失误要勇于承担责任，对存在的突出问题要敢抓敢管。
六、敢于担当、勇于负责，就要努力提高素质和能力
打铁还要自身硬。没有过硬的素质和能力，就担当不起大事，负责不起要事，解决不了难事。党的十八大以来，习近平总书记多次讲到了“本领恐慌”的问题。实事求是地讲，“本领恐慌”的问题在全市政府系统普遍存在，包括我自己和市政府领导班子成员。我们必须在全市政府系统大兴学习之风、调查研究之风，要让争当业务工作和攻克难题、化解矛盾的行家里手成为一种干事创业的风向标，成为好的导向好的风气。全市政府系统工作人员、尤其是各级领导干部，要坚持干什么学什么、缺什么补什么，深入学习政策和法律法规等业务知识，广泛学习政治、经济、文化、社会、生态等各方面的知识，不断丰富知识储备、完善知识结构，打牢履职尽责的基础。一要努力提高科学决策能力，牢固树立科学的世界观和方法论，尊重科学规律，注重广泛集中各方面的智慧，在吃透“上情”和“下情”上下功夫，努力使各项决策把握规律性、富有创造性。二要努力提高依法行政的能力，善于运用法治思维和法治方式推进工作，把法定职责必须为、法无授权不可为作为基本准则，严格依法办事，切实做到有法必依、违法必究、执法必严。三要努力提高市场经济的治理能力，相信市场的决定性作用，发挥市场的决定性作用，善于运用经济手段和法律手段服务管理经济，维护公平、公正和富有活力的市场经济秩序。四要努力提高群众工作能力，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，密切联系群众，尤其要与基层群众广交朋友，问政于民、问计于民、问需于民，把工作做到群众心坎上，让群众愿意跟你干事、听你说话。五要努力提高抓落实的能力，喊破嗓子不如甩开膀子，大力发扬求真务实、真抓实干的优良作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作，以钉钉子的精神干事业，无论干什么工作都使出最大的力气、拿出最高的水平、穷尽一切办法，非干成、非干好不可，保证《政府工作报告》各项目标任务落到实处。
同志们，今年政府的工作任务十分繁重，责任更为重大，我们一定要在市委的正确领导下，谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效，改革创新，凝心聚力，真抓实干，圆满完成今年的各项目标任务，向全市人民交出一份满意的答卷！
上一篇：述职述廉述学述法报告
