市农业农村局“十三五”工作总结和“十四五”工作重点
根据市政府工作要求，现将我局xxxx年及“十三五”工作总结和xxxx年及“十四五”工作重点汇报如下：
一、“十三五”规划实施情况
“十三五”期间，xx市农业农村局贯彻市委建设“大美乡村”总体部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，全面抓好农业产业发展、美丽乡村建设、农村集体经济发展、农民持续增收等工作，推进农业农村现代化建设。
一是农业产业发展稳步推进。粮食生产已有x年打破x市单季稻单产记录，最高单产xxxx.x公斤/亩，是x市粮食播种规模化率最高的县市，被评为省级农产品质量安全放心县和省级农业领域“机器换人”示范县，农业综合机械化指数处于全省领先水平。xx有限公司进入全国茶叶前五强并成为国家级重点龙头企业。全市“三品一标”农产品认证xx个，xx方山柿、xx五指岩生姜、xx舜芋、xx灰鹅获国家农产品地理标志，数量居全省前列。xx灰鹅被评为“x省禽类十大名品”，xx肉麦饼获“省十大农家特色小吃”，伟丰两头乌获“x省猪肉十大名品”和“最好吃猪肉”称号；首创“秸秆换肥”收贮运服务体系模式。
二是美丽乡村建设卓有成效。按照“空间布局美、田园生态美、村强产业美、民富生活美、人文风貌美、安定和谐美”的思路，深入实施街角小品、“十有十无”村等政策举措。在全省率先出台新时代美丽乡村建设实施意见。创建全国宜居示范村庄x个，省级美丽乡村示范镇x个、特色精品村xx个、美丽宜居示范村xx个、历史文化村落保护利用村xx个。连续两年获得全省农村生活垃圾治理工作优胜县称号，连续三年获得全省农村生活污水治理工作优胜县称号，连续四年获得全省农民培训优秀县称号，xxxx年承办x市美丽乡村和农村精神文明建设现场会。街角小品、垃圾分类、历史文化村落保护等工作受到袁家军省长等领导点赞肯定。
三是“三农”各项改革创新实施。全省率先开展农村集体“三资”管理改革，开创“三资”“绿窗”模式；全省率先开展低价值物兜底回收的垃圾分类“绿卡”模式，“端头模式”得到省长袁家军批示；启动“红色保单”行动，首创“扶贫专项意外险”，将精准扶贫结对活动，从“送物品”向“送保障，送服务”转变升级，助推精准扶贫；大力实施农业“标准地”改革，促进农业增效。
四是促进农民增入多措并举。采用区域联建、资源共享、乡贤回归等“消薄十法”，发展集体经济，坚持“输血”“造血”并重，多途径拓展村集体增收渠道，全市行政村实现年总收入xx万元且经营性收入x万元以上。率先开展“乡村振兴大讲堂”，培训职业农民，增加农民收入，xx培训模式成为x唯一入选全国xxx个农民教育培训发展典型案例。农事节庆活动丰富多彩，举办中国农民丰收节系列活动，连续举办十四届xx农展会、十届“中国方山柿之乡”文化旅游节、九届中国（xx）红富士葡萄节，促进农民增收。
二、xxxx年工作总结
（一）农业专班工作成绩斐然。x月份，我市粮食生猪评价指数xx.xx分，全省综合排名第xx位，自x月初xx市农业专班成立后，全市农业增产保供取得一定成效，x月份排名位居全省第xx名、x第x名，x月份位居x市第x名。全年粮食播种面积xx.xx万亩，预计粮食总产量约x.x万吨，粮食生产功能区提标改造xxxx亩，完成非粮化整治xxxx亩。被省政府评为第三届“河姆渡”杯粮食生产先进县，并获x市政府xxxx年度粮食安全责任制考核优秀单位。深挖养殖潜能，预计年底生猪存栏x.xx万头，出栏x.x万头，确保完成上级下达任务指标。高效推进新（扩）建生猪养殖场建设，xx有限公司二期扩建工程已完工投产，xx有限公司新建场完成建设进入项目验收阶段，xx有限公司年产xx万头生猪养殖场新建项目已开工，土地平整工作已完成xx%，xx有限公司年产xx万头生猪养殖场新建项目一期已开工。我市成功列入全省首批省级渔业健康养殖示范县创建名单，成功创建省级健康养殖示范场x家，以点带面促进渔业产业发展。
（二）乡村产业发展平稳高质。唐先葡萄生姜特色农业强镇通过省级验收。打造xx有限公司农业数字化工厂x个，提升改造维哲家庭农场、四路观赏鱼、菇尔康生物科技等xx个数字化种养基地。华茗园、伟丰、菇尔康等xx家优秀企业入驻网上农博平台，共上架产品xx个。成功举办xxxx年中国农民丰收节系列活动，包括杨梅节、中国红富士葡萄节、蜜梨节、方山柿节、毛芋节等农业节庆，有效带动当地农业增收、农民增富。“xx农”农业区域品牌完成注册登记，“xx方山柿”获国家地理标志证明商标。政校联动，第三届x省大学生乡村振兴创意大赛在xx举办，通过举行开幕式、民俗文化展示、传统文艺演出、农民大直播培训等系列活动，有效实施“两进两回”行动。
（三）美丽乡村建设提档升级。深化“千万工程”，以“十无十有”“三美三园”村建设为载体，实施美丽乡村及风景线百日攻坚行动，推进城乡全域美丽。全市创建省级美丽乡村特色精品村x个、美丽乡村精品村xx个、达标村xxx个，x市级美丽乡村示范村x个、达标村xx个，xx市级达标村xx个、“三美融合村”x个。基本完成最美双舟线、陈亮故里线建设，加快形成“一路成风景”的美丽格局。深入开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动和城乡环境“创佳评差”活动，有效提升城乡环境风貌，今年全市已累计清理杂物x万处，拆除违章搭建xx万平方米，新增绿化xx万平方米。
（四）脱贫攻坚工作善作善成。全面完成低收入农户高水平全面小康攻坚“三清零”，即年家庭人均收入xxxx元以下情况清零，“两不愁、三保障”突出问题清零，集体经济薄弱村清零。以“送政策、送保障、送服务”为内容，创新开展结对帮扶“三送”活动，率先实现三项低收入农户政策性保险全履盖，全市低收入农户“红色保单”全覆盖xxxx人。开展“疫情”和“黑格比”台风灾后低收入农户动态保障工作。
（五）农村管理改革稳扎稳打。在全面完成第一阶段农村集体“三资”改革任务的基础上，推进改革向村级财务管理全领域延伸，出台了《关于印发〈关于进一步规范农村集体资金资产资源管理的若干规定〉的通知》《关于全面推行农村集体资金收支非现金结算制度的通知》《村集体资金资产资源管理实施细则》《村级报账手册》等系列制度。开展新村“三资”融合攻坚行动，x月底前，xx个新村在换届前实现“三资”完全融合，预计兑现奖补资金xxxx万元。开展经济合作社换届指导工作，对全市村和社区组织班子候选人（自荐人）名单进行侵占行为审查，截至目前，已审查xxxx人。全面完成消除集体经济薄弱村年度目标，xx个省定相对薄弱村达到总收入xx万且经营性收入xx万的收入目标要求，xxx个省定相对薄弱村达到总收入xx万且经营性收入x万的收入目标，xxx个非省定相对薄弱村达到总收入xx万且经营性收入xx万的收入目标要求。
（六）农业安全生产常抓不懈。我市推行“肥药两制”全程数据化管理，打通x省农产品质量安全追溯平台农安xx子平台和x省农资购销系统xx子系统，全市xx家农资店全部配备身份证扫描仪，农资购买全部实现实名制，
开发手机端“xx农业主体”APP，实现农事档案电子化。xxxx年以来，共打印并使用质量安全“追溯码”x.x万余张，实现市级以上示范性农民专业合作社、农业龙头企业和示范性家庭农场肥药使用全程可追溯。“xx市探索《肥药全程管理一件事》追溯体系构建农业绿色发展新格局”得到彭佳学副省长的批示肯定。深入开展农产品质量安全专项整治行动，截至目前，出动执法检查人员xxxx人次，检查重点食用农产品种养殖基地xxxx家（次），发现问题x起，立案查处x起，未发生重大农产品质量安全事件，大力推进我市农产品质量安全水平。加强风险监测预警，截至目前，定量抽检蔬菜、水果、畜禽、水产品xxx个批次；配合农业农村部抽检x个批次，省级抽检xxx个批次、x市抽检xxx个批次；xx个镇街区快速检测xxxx个批次，合格率xx%以上。
三、存在的困难和问题
一是农业现代化发展进程不快。xx以工业强市著称，农业发展后备土地资源匮乏，耕地数量、质量呈现“双下降”的态势，抑制了现代农业的发展步伐。农业产业化龙头企业带动效果不明显，农产品精深加工能力弱且科技含量低，农业生产的市场化、多样化和优质化程度低。促进小农户与现代农业发展有机衔接，但仍未能完全破题，小农户生产“碎片化”成为影响农业农村现代化的主要制约因素。
二是农产品生产与市场需求的矛盾。在农业高产出的背后，是农产品消费结构的升级。城乡居民不仅要求“吃得饱”，而且要求“吃得好”“吃得巧”，对乡村的绿水青山还有需求。农业并不是单纯的“种出来”“养出来”，再卖出去，而是要满足个性化、多样化、多功能性的消费需求。农业品牌亮点不多，缺少像x火腿、x山耕等知名品牌，品牌建设任重道远。
三是乡村建设管控欠缺。农村基础设施和基本公共服务管理总体水平较低，村庄建设普遍定位还不够明确、主题还不够突出、特色还不够明显。
四是农业农村信息化发展水平不高。我市农业农村数字化进展与周边县市相比总体滞后，农业农村数字化基础薄弱，数据资源分散，数据获取能力较弱。数据开发应用不够，整合共享不充分，管理服务支撑不强。尤其是农业农村信息化缺乏顶层设计，市、镇、村（主体）之间、涉农部门之间信息交流不畅，“信息孤岛”现象比较严重。
四、“十四五”规划和xxxx年工作重点
“十四五”时期，要以实施乡村振兴为统领，以“标准化推进、品牌化打造、数字化转型、产业化经营”为新路径，坚持规划、建设、管理、经营、服务并重，努力打造“业兴、景美、村强、民富、人和”的乡村振兴xx样板，高水平建设新时代“大美乡村”，助推xx新腾飞。
一是坚持融合发展，推动产业振兴。发展新业态，以三产融合，以大产业理念培育新业态作为产业转型升级的突破口。x、健全和完善农业农村产业链条，聚焦重点产业，聚集资源要素，延长产业链、提升价值链，加强农产品品牌建设，做大做强农业区域公共品牌。x、通过农业农村产业链条的上下游方向的延伸，做强、做优、做大农业经营主体，优化农业生产力布局，实现产加销一体化，推进美丽乡村和美丽经济融合发展。x、以农业生产、农业资源、农耕文化、历史文化和民俗文化等为依托，通过支持和引导，培育发展繁荣农村、富裕农民的新业态新产业。
二是坚持发展数字农业农村，推动高质量发展。发展数字农业、数字乡村是新一轮科技革命和产业变革，是未来一段时期农业农村发展的必然趋势，也是乡村振兴的战略方向。以乡村数字化变革为动力，加快数字乡村建设，打牢农业基础、补实“三农”领域短板，擦亮新时代美丽乡村“金名片”。建设 “xx智农”平台，推动天、地、人一张网现代智能技术与种植业、畜牧业、水产业生产、管理、经营、流通等领域深度融合，连通农产品质量安全溯源数据、农药实名制等方面现有数据，打造数字农业和智慧农业，实现涉农数据查询可视化、产业数据档案化、农业灾害预警精确化、农产品产销平台一体化等惠农便农服务。按照“一张图看到底、一张图管到底、一张图操作到底、一张图分析到底”的数字化管理模式，形成“农业要素一张图、产业结构一张表、农业过程一模型、农业服务一张网和农业管理一系统”的数字化“五个一”综合管理服务平台。
三是坚持新时代美丽乡村建设，推动生态振兴。按照“抓牢重点、整治难点、突出亮点”的要求，深化“千万工程”，建设新时代美丽乡村，让乡村生产、生活、生态融合。到xxxx年，美丽乡村达标村、示范村覆盖率分别达到xx%、xx%以上，“美丽幸福、共建共享”的新时代美丽乡村初步建成，“点上出精品、线上皆风景、面上可示范”的大美乡村新格局初步形成。到xxxx年，全市三分之二以上行政村达到美丽乡村示范村，新时代美丽乡村基本建成，“大美乡村 ”新画卷全面展现。
四是坚持激发内生动力，推动农村改革。按照归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的要求，稳步推进农村集体产权制度改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，落实好第二轮土地承包到期后再延长xx年的政策。强化农业“标准地”改革，优化土地资源利用模式，加快农村土地流转，引导土地等生产要素向农业“两区”、特色农业强镇、特色农产品优势区等重点区域集聚，提高土地产出率。
五是坚持强村富民，推动民生改善。开展新一轮村集体经济发展攻坚行动，以x市最大规模的xx公司（xx有限公司，xxx个村参与抱团）为平台，在xx公司的规范运行下，抱团投资开发建设各种业态的开发项目，实现集体经济增收造血。到xxxx年每个村集体经营性收入达到xx万，到xxxx年达到xx万元。强化城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，实现共建共享。实施农民实用人才培养计划，培养高素质农民x万人次，推动农民培训从数量型、普及型向质量型、提高型转变。推进农村家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入增长，形成农民收入新增长点。到xxxx年，农村居民人均可支配收入达到xxxxx元以上。
xxxx年工作重点：
（一）做精传统优势产业。立足把“长板”拉长，稳定发展粮食产业，优化提升水果、畜牧、渔业、中药材、食用菌等农业特色主导产业，以规模化推动专业化、标准化、品牌化。加强农业龙头企业培育，农业产业发展，扎实推进农林牧渔增加值。
（二）做实数字农业产业。结合xx城市大脑数字三农协同应用管理平台建设，加快推进大数据、地理信息、智能装备在种植业、畜牧业广泛应用。探索建立以粮食、生猪生产全产业链条为重点的数字农业技术集成应用解决方案和产业化模式，打造一批数字工厂、数字基地示范样板。
（三）做亮新时代美丽乡村。坚持规划、建设、管理、经营、服务“五位一体”，持续深化“千万”工程，积极探索未来乡村、数字乡村建设，加快推进美丽乡村标准化提档、特质化打造、片区化整合、品牌化经营、数字化发展，打造新时代美丽乡村新标杆。创建xx个“十无”达标村、xx个“十有”示范村，启动打造x个未来乡村试点村，启动实施x条乡村振兴示范带建设。
（四）做强村集体经济。围绕村集体经济发展，撬动国资带动村集体经济发展，构建xx公司参与消薄的运行机制。分重点谋划一批国资带动消薄项目，争取第一季度举办一次全市消薄项目集中启动活动仪式。出台《消薄新三年行动计划》，争取设立每年xxxx万专项资金和x年xxx亩土地指标，用于支持消薄项目。
