市行政服务中心年度工作总结和2024年审批改革工作计划
一、xxxx年工作情况
（一）全力抓好“一门式”行政服务大厅建设。推进“一门式”行政服务大厅建设。力争xxxx年元旦搬迁，元旦后正式对外运营。目前，装饰装修工程完成xx%，已进入收尾阶段，预计xx月底全部完成；柜台安装已完成xx%，预计xx月底全部完成；家具现已入场安装；智能化综合布线基本完成，正进行设备安装，预计xx月全部完成；厨房设备已入场安装，预计xx月下旬完成；窗帘、档案柜等分项采购工程已完成采购流程，预计xx月上旬入场安装；食堂委托经营服务、物业服务、安全服务等均已完成招标。配套道路工程正由交通运输局组织施工；停车场工程与配套道路工程同步进行中。
（二）压缩审批环节，持续推进审批服务事项梳理下放工作。根据省自然资源厅推进规划用地“多审合一、多证合一”改革工作要求，市自然资源局合并《建设项目选址意见书》、《建设项目用地预审意见》，统一核发《建设项目用地预审与选址意见书》；直接领取《建设用地规划许可证》，建设单位无需提出办件申请；经过梳理简化，市住建局施工许可将项目报建、安全措施备案等六个事项整合为建筑工程施工许可证核发一个事项，并且不需提供纸质材料，实现网上申请、办结，做到“一趟不用跑”。通过组织观看全省行政审批服务事项细化梳理工作培训视频会，推进同一审批服务事项无差别受理、同标准办理，促进政务服务“一网通办”“异地可办”。
（三）持续深化改革，全力提升审批服务效能
1.压缩审批时限。一是设立企业开办专窗。推动部门业务协同，依托企业开办“主题一窗”办理系统，实现企业开办“一窗通办”服务再升级，最大程度上精简申请材料、简化办事环节、压缩办理时限，在上级要求的x.x个工作日办结的基础上再压缩，实现x个工作日（xx小时）可办结企业开办涉及的企业设立登记、印章刻制、申领发票及涉税事项、社医保的单位参保登记等事项。企业开办“一窗通办”业务开通以来，累计办理企业申请xxxx件。二是推行不动产（房屋）抵押备案及登记“一窗式”集成服务实施方案，将不动产一般登记和抵押登记办理时限均压缩至x个工作日。
2.强化集成服务。一是推进“一窗通办”。在巩固深化不动产交易登记、不动产抵押登记“一窗通办”改革成果的基础上，将改革范围拓展到企业开办、工程建设等领域，设立相应办事专区，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作机制，实行申请人“一窗通办”。二是全面开展“一件事”改革。对涉及多个部门的“一件事”进行系统的流程梳理，目前已梳理出xx个“一件事”，均可通过相应窗口实现“一次提交、同步办理、信息共享、限时办结”。
3.提升智能服务。组织各部门深度梳理进驻省网上办事大厅xx分厅的三星级、四星级审批服务事项，推动更多事项升级为五星级，目前全市共xxxx个审批服务事项进驻行政服务中心及各分中心，全流程网办事项（即五星级事项）共xxx项，占比约为xx.xx%。所有事项办理严格控制在“受理—审查—决定”x个环节内，审批时限平均压缩至法定时限的xx.xx%，行政服务大厅当场即办率xx.xx%，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比约为xx.x%，其中“一趟不用跑”事项共xxx项，占比约为xx.xx%。
（四）深入推进工程项目审批制度改革。根据上级开展工程建设项目审批制度改革的有关要求，xx市人民政府印发《xx市深化工程建设项目审批制度改革实施方案（试行）》（xx文x号）对工程建设项目审批制度改革实行全覆盖改革，精简审批环节，规范审批事项，优化梳理审批流程。在xxxx年x月已经按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段完成我市工程建设审批系统的事项配置。x-x月组织相关单位和人员进行为期x个月的工程建设项目审批改革网络培训。后续将根据系统使用情况，调整完善平台功能，进一步深化工程建设项目审批制度改革，提升项目审批服务水平，优化我市营商环境。
（五）加强电子政务服务建设。推动审批服务事项开通网上预审功能，xx个事项实现全流程网上审批，xxx个审批事项xxx项材料支持电子证照应用工作。我市已完成了审批服务中心与省级平台的系统对接，实现省市县三级统一平台，xx个业务系统有效支撑各部门信息化建设，推动电子政务朝集约、高效、安全方向发展。启动本级政务信息资源目录编制和虚拟数据交换平台建设工作，已基本完成政务云平台的政务信息系统资源目录编制工作，完成xx个系统汇聚目录登记，x个系统接口对接。
（六）建立政务服务“好差评”工作机制。健全满意度评价体系，部署审批服务“好差评”数据收集、推送系统，由办事群众通过移动终端或行政服务大厅窗口评价器、二维码评价等线上线下相结合的渠道，对窗口服务进行总体评价、业务评价和服务评价，实现多种评价方式相结合，增强企业和群众对政务服务改革的获得感和满意度，不断提升窗口服务水平。截至目前，“好差评”累计评价量xxxxx条，满意率xx.xx%。
二、xxxx年工作计划
（一）深化行政审批标准化改革，提升“一次办”水平
1.规范审批标准服务事项。在行政审批服务事项“四级四同”的基础上，配合省上和x主管部门，细化梳理行政审批服务事项，推动市、镇、村各级行政服务事项名称、颗粒度、基本编码、事项类型、设立依据、申请材料等的“五级十五同”。
2.推进“一件事”套餐办理。立足企业、群众办事出发点，全面梳理“一件事”集成套餐服务涉及多部门联办服务事项，将行政服务事项细化为“x+N”办事套餐，即x个主题窗口+N个具体办事套餐，梳理各部门流程和时限，让群众办事更加方便。
3.梳理审批“告知承诺制”事项。配合市审改办组织各进驻部门梳理适用告知承诺制的行政许可事项，建立审批告知承诺制度。承诺履约情况记入市场主体信用记录，作为事中、事后监管的重要依据。
（二）深化工程建设项目审批改革，加快服务项目落地
1.提升工建项目平台运行和管理水平。完善工程建设项目审批平台功能，与省监管平台和x相关审批系统互联对接和数据共享，实现工建项目从立项到竣工的全流程审批信息汇聚，落实工程建设项目审批服务时限压缩至xx个工作日目标。
2.强化审批服务中介超市管理。按照“谁主管、谁负责”原则，督促各行业主管部门根据本行业制定相关中介服务示范文件、中介服务惩戒机制。督促中介机构严格落实服务承诺制、限时办结制等，不断提高服务质量，提升服务效能。
（三）深入推进审批便民化，提升服务水平
1.推进“互联网+政务服务”。提升我市行政服务信息化水平，为企业和群众提供xx小时“不打烊”服务。全面推行“一网、一门、一次”办事模式，凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”（除涉密事项外），全部进驻x政务服务网办理。
2.提升镇（街道）综合服务中心服务水平，打通便民“最后一公里”。对镇（街道）审批和服务事项实施标准化管理，规范进驻事项、流程、管理服务机制，将与群众生产生活密切相关的事项纳入综合便民服务中心事项清单，实现就近办理。
（四）打造智能政务，提升服务质量
1.对接全省域“一张网”。紧跟全省一体化网上政务服务平台、政务数据汇聚共享平台、基础信息应用库、统一身份认证体系、闽政通APP的建设进度，及时做好本级审批系统、移动客户端、自助终端、各部门业务系统的整合工作，“一人一档、一企一档”“一码通行、一证通用”的推行工作，以及掌上便民服务的推广应用工作，促进线上线下功能互补、融合发展。
2.完善电子证照应用。积极主动做好与省级和x市级的电子证照数据对接，完善电子证照（批文）的生成推送和实时调用功能。通过电子证照库共享平台各部门可以实现部门间政务信息共享、协同协作，市县两级政务对接共享。督促各部门审批结果、新核发证照xxx%实时生成电子证照，提高服务事项电子证照调用比例，力争实现xxx%可调用，即从电子证照库可以调用的信息，一律不再要求申请人提交纸质证照，使老百姓享受到政务服务信息化带来的惠民便利。
3.拓展“不见面”审批服务。完善省网办事大厅xx分厅“一网通办”功能，优化线上政务服务水平，引导群众选择“网上办”、“掌上办”、“邮递办”、“自助办”等途径办事。
（五）持续提升服务效能，优化窗口服务质量
1.开展“一门式”行政服务大厅进驻人员管理工作。进一步细化对进驻部门及人员的管理办法，深入实施《行政服务大厅工作人员服务规范》，进一步落实服务仪表、用语、态度、环境、行为、质量等x个方面的具体要求，健全完善管理机制，做好党员关系转接工作，落实党员教育管理制度，建设一支高素质、专业化的审批服务队伍。
2.深化落实政务服务“好差评”工作机制。将政务服务“好差评”情况与绩效考评挂钩，结合近期出台的《进驻市行政服务中心部门窗口单位公众评议实施方案》，全面开展评议活动，了解群众“好差评”满意度评价，征集群众意见，找准服务企业和群众的切入点和着力点，促进各部门进一步提升政务服务水平。
