县乡村振兴局2024年生态产业振兴工作计划
根据安排，现将我局xxxx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况报告如下：
一、xxxx年工作开展情况
（一）聚焦“四个不摘”，织牢织密责任监督网。
一是坚决做到不摘责任。县级层面，及时将扶贫开发领导组并入县委农村工作领导小组，调整完善县委农村工作领导小组（县委实施乡村振兴战略领导小组），设置“五大振兴”专项小组，全面加强对乡村振兴工作的领导。根据统一安排部署，x月x日正式挂牌成立县乡村振兴局。乡（镇）级层面，完成乡镇管理体制改革，明确党委副书记分管乡村振兴工作，在全县xx个乡镇设立乡村建设办公室，配备x—x人精干力量。村级层面，完成第八批选派干部驻村任职工作，xx名干部赴xx个村驻村帮扶，xx名非脱贫村乡村振兴驻村工作队长选派工作正在有序推进，xxx个村均配备了乡村振兴专干，设置村级网格员xxxx名。县乡村三级工作机构、工作人员基本配置齐全，形成闭环管理体系。
二是坚决做到不摘政策。对标省、市相关文件，结合我县实际，参与研究制发《xx县委xx县人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《xx县委xx县人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等衔接文件。统筹协调教育、医保、卫健、民政、残联、住建、人社等部门，落实落细各项行业帮扶措施，出台《xx县农业特色产业发展到户项目奖励扶持办法》《xx县“四带一自”特色种养业提升新型农业经营主体奖补办法》等各类帮扶政策，确保帮扶政策整体稳定。
三是坚决做到不摘帮扶。严格执行结对包保制度，安排xxxx余名帮扶责任人（联系人）与脱贫户、监测户等帮扶对象结对，坚持“一户一方案、一人一措施”，常态化开展集中走访，共落实帮扶措施x.xx万余条。统筹金融、农技等方面人才资源，选派xx名金融村官、xx名专技人员、x名邮政市场专员与驻村工作队组成村级产业发展服务队。创新开展第七批选派干部大回访活动，对包保脱贫户实现回访全覆盖。
四是坚决做到不摘监管。督导指导方面。印发巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提示单xx次，抽调xx人成立x个县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作指导组，开展集中暗访调研督查x次，督导指导xx余次。排查核查方面。部署巩固拓展脱贫攻坚成果相关排查整改工作x次，全面补齐短板弱项。业务培训方面。围绕防止返贫致贫动态监测、特色产业发展等内容，开展专项业务培训x次xxx余人次。
（二）聚焦成果巩固，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
一是狠抓防贫监测不放松。制定《xx县巩固拓展脱贫攻坚成果进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制实施方案》，扎实开展集中排查核查工作，按照“两评议一比对一公示一公告”程序，识别监测对象xx户xx人，逐户建立工作台账，制定落实产业就业扶持、兜底保障等针对性、有效性的帮扶措施xx条。不断强化部门数据比对和风险预警机制，印发《关于加强各部门防返贫致贫风险数据比对和预警的函》，部门风险预警反馈比对信息xxx条。建立防止返贫网格化动态监测制度，组建村级网格xxxx个，开展全方位、全领域的监测，目前未发生返贫致贫现象。
二是狠抓“三保障”及饮水安全不放松。健全控辍保学工作机制，实行“行政教育双线包保”责任制，做好“送教上门”服务工作，全县义务教育巩固率和适龄残儿受教育率达xxx%。发放各类教育资助资金xxx.xx万元，惠及学生xxxx人次；落实xxxx年春季学期“雨露计划”职业教育补助项目xxx人xx.x万元。健全因病返贫致贫风险防范机制，落实“xxx”“xxx”政策，精准实施家庭医生签约、综合医保等政策，xxxxx人次脱贫人口享受综合医保救助政策，各项政策报销达xxxx.xxxx万元，同比去年增长x.x%。健全住房安全动态监测机制，对全县xxxx户帮扶对象的住房安全情况开展持续监测。xxxx年累计实施农村低收入群体住房安全保障xxx户，累计发放补助资金xxx.x万元。健全农村供水工程长效管理机制，严格执行乡镇龙头水水质监测季度监测制度，全县xxx处农村饮水安全工程均安排专人管护。投入xxx.x万元用于农村饮用水工程建设和维护，覆盖人口x.xx万人。
三是狠抓政策落实不放松。产业发展方面。深入推广“四带一自”产业帮扶模式，xxxx年实施到村产业项目xx个、总投资xxxx.x万元，实施脱贫户到户产业项目xxxx个、涉及脱贫户xxxx户、落实奖补资金xxx.xx万元。培育新型农业经营主体xx个、带动xxx户脱贫户增收。就业帮扶方面。今年共发放各类补贴和奖励共计xxx.xx万元，目前共有xxxx名脱贫人口实现稳岗就业。小额信贷方面。xxxx年新增贷款xxxx.x万元xxx户，做到“应贷尽贷”，做到“零逾期”。消费帮扶方面。认定消费帮扶产品xx个，消费扶贫达x.x亿元。光伏电站方面。xxxx年发放光伏电站发电收益xxx.xx万元，发电收益开发公益性岗位xxx个。基础设施建设方面。大力推进农村改厕工作，完成xxx户农村改厕任务。全面完成xxxx年度xx个省级美丽乡村中心村建设任务，通组道路硬化率达xxx%。行政村电网升级改造率、光纤通达率、xG网络有效覆盖率均达xxx%。
四是狠抓资金项目建设管理不放松。今年，投入xxxx万元，批复安排衔接资金项目xxx个、地方债项目xx个。目前xxx个项目，已建设完工xxx个，专项补助资金支付率达xx.xx%。按照“x+x”模式推进扶贫资金形成的资产项目登记管理，已登记到村资产x.xx亿元。聘请第三方审计机构对xxxx—xxxx年扶贫项目资产进行审核清算，做到账实相符。
五是狠抓问题整改不放松。扎实开展中央巡视反馈脱贫攻坚领域问题（x个）、xxxx年国家及省脱贫攻坚成效考核反馈问题（x个）、xxxx年省市暗访调研反馈问题（x个）、省巩固拓展脱贫攻坚成果督查反馈问题（x个）、省第三方评估反馈问题（x个）等各级暗访、督查、考核评估、日常排查反馈和发现的问题整改工作，目前所有问题均已整改完毕。同时结合大排查工作，在全县开展“大排查、大整改、大提升”专项行动，做到全面排查、全面检视，防止问题“反弹回潮”。
（三）聚焦“五大振兴”，扎实推进有效衔接。
一是围绕“产业振兴”，培育经济发展“新动能”。持续推进农产品加工业“五个一批”培育工程，规上农业企业实现产值x.xx亿元。现有xx家规上农产品加工企业，市级以上农业产业化龙头企业xx家、合作社xxx家、家庭农场xxx家。村级集体经济发展安排财政专项扶持资金xxx万元、实施项目x个，截止目前全县村集体经济收入达xxxx.xx万元。
二是围绕“人才振兴”，打造振兴动能“新引擎”。 开展新型职业农民培训，组织县农业专家赴乡镇开展集中培训xx余场次，乡镇自行组织集中培训xx余次，共培训自种自养脱贫户xxxx余人。举办全县农村致富带头人培训班，培训xxx人次。组织xxx名农技人员包村联户服务xxx名科技示范户，建立x个科技试验示范基地。
三是围绕“文化振兴”，厚植乡村文明“新底蕴”。开展“送戏进万村”活动共计xxx场，建成x个村级综合活动中心，建设村级（社区）前端xxx个。高标准建设新时代文明实践中心（所、站）xxx个，不断强化阵地建设，完善村规民约，持续推动移风易俗，倡导乡村文明。
四是围绕“生态振兴”，打造生态建设“新名片”。动员x.x万人次扎实开展村庄清洁行动，清理农村生活垃圾xxxx吨、乱搭乱建xxxx户、无功能建筑面积x.x万平米，农村人居环境持续向好。围绕“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等管控重点，积极开展“散乱污”整治、秸秆禁烧等专项行动，城区可吸入颗粒物PMx.x平均浓度为xx.x微克/立方米，全县空气优良天数比例达xx.x%。
五是围绕“组织振兴”，构建党建引领“新格局”。开展软弱涣散村党组织整顿行动，成立县级工作队，完成x个软弱涣散村的整顿工作。扎实开展“想干事、敢担当、抓落实、争一流”专项行动，设立“红黑榜”制度，着力解决“慵”“懒”“散”“拖”等突出问题，推动忠诚干净担当的高素质干部队伍建设。
二、特色典型做法
一是构建“x+x+xx+N”乡村振兴工作体系。“x”即县委农村工作领导小组（县委实施乡村振兴战略领导小组）抓总负责，贯彻落实中央、省委、市委农村工作领导小组方针政策；“x”即县委农办、县农业农村水利局、县乡村振兴局三家部门分工协作、统筹协调，共同推进乡村振兴战略实施；“xx”即xx家领导小组成员单位推动相关具体任务落地落实；“N”即县直及驻祁各部门立足职责职能，发挥自身行业部门优势，凝聚推动乡村振兴强大合力。
二是搭建信息化系统协作平台，建立健全低收入人口帮扶机制。投入xx万元，完成x市低收入人口动态监测预警平台对接工作（即x省x市社会救助大数据信息系统平台）。强化与民政、残联、医保等部门数据交换和信息比对，动态掌握核心指标变化趋势，推动线下主动发现和线上信息共享，持续增强农村低收入人口风险监测预警自主发现能力。
三是创新抱团发展模式，促进产业做大做强。采取“抱团发展、规范运营、持续发力”模式，稳步推进实施联建项目，确保扶贫项目资金安全高效，实现联建村、脱贫户双收益和经济、生态、社会效益的“三赢”。培植联建产业龙头。选择本地优质企业的致富带头人，投入乡村振兴衔接补助资金xxx万元，共同谋划并实施xx红茶加工与电商销售联建项目x个，以“互联网+”的发展理念，链接新型的商业模式，不断做大做强祁红茶产业。壮大联建产业规模。采取整合脱贫村产业发展资金进行抱团发展模式，结合全县产业发展现状，规划设计泉水鱼养殖、苗木基地、乡村旅游、蛋鸡养殖等符合本地发展的产业项目，不断壮大联建产业规模，持续增加村级集体经济收入，切实解决脱贫村资金收益和脱贫户就近就地就业问题。提升联建产业效能。整合扶贫资金及衔接资金xxxx万元，发展村联建项目xx个，积极培育壮大祁红茶产业、中医药产业等优势资源项目，每年可为联建村增加稳定收益近xxx万元，吸纳脱贫户临时就近就地就业近xxx人次，人均收入xxxx元以上。
四是开展畅通渠道大接访行动。坚持开门接访，设立局信访接待室，安排专人负责，及时接待来访群众。坚持入户问访，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果存在的短板弱项，及时梳理群众反映强烈的突出问题，不定期开展访贫问苦活动。坚持媒体寻访，积极通过微信、微博、抖音、电视台等重要媒体，及时发现巩固拓展脱贫攻坚、乡村振兴等领域的信访苗头问题。坚持有访必复，针对接访到的每一个问题，坚持一把手亲自过问，能解决的及时解决，一时无法解决的及时答复。
