市行政服务中心年度工作总结和2024年工作思路
xxxx年，x市政府行政服务中心在市委、市政府的领导和市级有关部门及各窗口单位的支持配合下，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以保持共产党员先进性教育为契机，围绕市委、市政府 “两年”活动和“干在实处、走在前列”的工作部署，认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，深化效能建设，强化自身素质，在进一步整合集中办理事项，规范工作流程，提高办事效率，牵头组织启动实施xx工业区块“绿色通道”审批制度及指导招投标工作稳定有序发展等方面做出了新的成绩。截止xx月底，市行政服务中心共受理各类申请事项xxxxx件。其中即办件xxxxx件，占xx.x%；承诺件xxxxx件，提前办结xxxx件，提前办结率达xx.x%，比原定计划超xx.x个百分点，按时办结率为xxx%。办理告知承诺前置审批事项及联办事项xxx件。全程代理中心为企业提供各类代理服务项目xx个，投资额xx.xx亿元，其中用汇xxxx万美元，完成率达xx%。xx工业区块“绿色通道”审批，xx家企业完成工商注册登记，其中有xx%以上的企业进入基建审批阶段。
xxxx年工作总结
一、紧密联系实际，注重教育实践，加强廉政建设
根据上级关于开展共产党员先进性教育及建设学习型机关等要求，中心紧密结合工作实际开展各项活动。一是结合单位实际，认真组织共产党员先进性教育。在市委的统一部署和市委先进性教育第四督导组的指导下，按照开门纳谏的思路，严格把握各个阶段的教育重点，不搞形式，不走过场。以理论学习为切入点、以解决实际问题为目的、以建立长效机制为根本。在整个教育过程中，找准问题，边整边改，并在服务窗口适时推出中午延时服务、节假日预约服务和共产党员亮牌上岗服务，擦亮共产党员牌子，叫响共产党员称号，充分发挥中心共产党员的先锋模范作用，使先进性教育真正落到实处。二是坚持学习制度，提高中心管理人员全面素质。一年来，中心坚持经常性学习制度，并从工作实际出发，注重学习内容的选择和结合，从十六届五中全会精神，市委、市政府指示要求到中心业务理论，都能及时组织学习教育，统一中心管理人员的思想，尤其是对市委、市政府《关于在全市深入开展机关效能建设的实施意见》（x市委发[xxxx]xx号）的学习讨论，使全体人员充分认识到市行政服务中心和招投标中心作为市政府对外服务的窗口，加强效能建设是我们的工作主线、生存之基、发展之路。要加强效能建设，必须提高队伍素质，要有严谨的工作作风，严肃的工作纪律，娴熟的业务技能和良好的服务形象。这为更好地完成本职工作打下了良好的思想基础。三是加强廉正建设，构建惩治和预防腐败体系。反腐倡廉是今年中心党工委的一项重要工作，按照市纪委的要求，中心党工委针对两个中心的工作实际，在充分研讨的基础上，制定了《构建惩治和预防腐败体系工作细则》，把机关党风廉政责任制度、干部选拔任用制度、中层干部党风廉政承诺制度，以及招投标交易管理制度等全面系统地分解落实到各责任人。积极查处群众举报案件，如x月份接群众举报xx有限公司不具备参与x大学智能弱电投标资格。党工委立即决定由招管办牵头组织有关部门组成联合调查组进行调查取证，迅速查处。
二、创新工作机制，优化办事程序，提高行政效率
今年以来，市行政服务中心在认真做好原有“五件”管理制度的同时，继续不断探索新的审批办法。一是为xx工业区块重点招商引资项目开辟审批“绿色通道”。“绿色通道”审批涉及x经济开发区等xx个部门审批，实现了一个窗口受理、统一收费、统一承诺时限、统一送达批准书；简化程序，减少环节，整合后的办事流程为xx个工作日，比部门承诺的xx个工作日，提速xx天。二是围绕“两年”，服务“两年”，全方位开展全程代理服务工作。主动编制了《x市工业性投资导向目录》，为企业发展决策提供政策信息依据；积极争取省重点技术改造项目列项，为企业投资寻求政策支持；加强与企业沟通，上门为企业服务。通过这种无偿的保姆式服务，极大地节省了企业审批成本。xx月份省行政服务中心建设检查组在本中心组织部分企业法人召开座谈会，会上许多企业对这种代理方式给予充分肯定。省检查组即时抽取企业家样本问卷，满意率达xxx%。三是实行并联、告知承诺审批。该审批方式涉及服务行业xx个项目，今年共办理xxx件，部门和业主告知承诺后当场即可办理证照。经检查，未发现因违诺而违法的事件发生，政府和企业的诚信经受了考验。大大缩短了办事时间，产生了良好的社会效果。
三、狠抓业务管理、规范服务秩序，提升中心形象
加强服务窗口业务管理和工作秩序的规范，是今年中心业务工作的重点。一是进一步规范了业务指导工作。建立业务工作日记档案；完善每周业务信息采编通报制度；定期不定期听取窗口工作人员的意见或建议。二是强化督查工作，确保中心有序运行。狠抓制度落实，以《窗口工作人员服务考核办法》和《规范化用语》规范工作人员的服务行为；加强日常动态管理，经常性巡查窗口，对办件业务不定期实施电脑实时抽查；坚持月考核通报、窗口评比和群众评议制度。三是信息工作取得明显成效。为了扭转信息工作的落后局面，今年x月份制订出x了信息工作考核办法，极大地调动信息工作者的积极性，共收到信息稿件xxx件，编辑情况通报xx期，其中被市政府政务信息录用x篇，得xx分。中心信息工作从市政务信息考核末位前移到中位。四是后勤保障有力，成效明显。中心设施严重超期服务（原定使用期二年，现已使用四年半），中心大厅空调、照明电器具、电线、水管等老化损坏，经常发生故障，都能及时组织修理，确保工作不受影响。暑期高温期间，组织降暑饮料供大厅工作人员和办事群众饮用，深得群众好评，为政府树立良好的亲民为民形象。x-xx月份，中心共收到群众评议意见表xxx份，满意率达xx.xx%。
四、实施场所搬迁，完善项目功能，促进全面建设
组织实施办公场所搬迁是今年中心的一项重要工作，我们紧紧抓住时机实现中心建设全面提升。一是在确保元旦搬迁工作有序、安全进行的同时，全力以赴加强硬件建设，美化办公区域，努力为群众创造舒适宜人的办事环境。二是整合项目资源，提高行政服务审批集中度，进一步完善项目服务功能。根据市领导“调整窗口项目，提高审批集中度，完善中心功能”的指示，对全市xx个部门xxx项保留许可项目进行全面疏理，逐项比对了上半年办件数据以及绍兴、x、x三地项目进中心情况，两次征求相关部门意见，中心领导亲自逐个走访了有不同意见的xx个部门，进行沟通、交流，反复研究、修订，又根据个别单位机构改革、职能调整的实际和省里下放某些事权等因素，筛选增加了xx项其他许可审批服务项目，整理出办事项目共xxx项，最后拟定进中心项目xxx项，项目集中率达xx%，比上一轮审改和窗口项目调整时的集中率提高了xx个百分比。通过整合行政服务审批资源，完善服务功能，把中心建设成提高行政效率的平x，展示政府形象的窗口。三是整合人力资源，提高窗口人员全面素质。在整合项目资源的同时，促进窗口人员的适当合理调整，充分挖掘中心潜在的优势，实现部门围绕窗口转，窗口围绕群众转，中心围绕社会转的良性运作机制。
五、建立招投标平x，加速制度建设，确保平稳发展
招投标中心建立一年来，在有关部门的大力支持和配合下，实现了人员和业务的平稳过渡。一是实现平x建设后的场所转移和制度强化。新招投标平x硬件设施完整齐全，建设工程和政府采购招投标人员及程序操作及时进入，同时制订了《x市招投标统一平x运行和管理工作暂行规定》等若干制度，各种关系正在逐步理顺。二是顺利完成建设工程招投标：全年共完成工程招投标xxx个，中标价xx.xx亿元，应公开招标工程的公开招标率xxx%，招投标信息公开率xxx%。其中市本级共完成工程招投标xxx个，中标价xx.xx亿元，其中建设工程xxx个，中标价xx.xx亿元（公开招标xxx个，中标价x.xx亿元，邀请招标xx个，中标价xx.xx亿元）；水利工程xx个，中标价x.xx亿元，交通工程xx个，中标价x.xx亿元。xx区交易站共完成工程招投标xx个，中标价x.xx亿元，（公开招标xx个，中标价x.xx亿元，邀请招标x个，中标价x.xx亿元）。xx区交易站共完成工程招投标xx个，中标价x.xx亿元（公开招标xx个，中标价x.xx亿元，邀请招标xx个，中标价x.xx亿元）。全年共办理交易证xxx家次，其中工程xxx家次，长期证xxx家次，临时证xxx家次，水利xx家次，交通xx家次。全年共受理报名人次约xxxx次。三是政府采购有序进行：政府采购共组织采购xx次，中标价为xxxx.xx万元，市场价为xxxx.xx万元，节约xxxx.xx万元，节约率为xx.xx%，招标信息公开率为xxx%，群众满意率为xxx%。
一年来，虽然中心工作取得了一定的成绩，但离“三个政府” 标准及人民群众的要求还有较大的距离。主要问题是窗口项目、人员、授权三到位上存在不到位现象。其根本原因一是有些相关部门的领导和职工思想上对集中行政审批服务和招投标的作用意义认识不到位，行动上对中心的配合支持大打折扣，有意无意增加了中心的工作难度；二是对市级单位年度工作目标责任考核的分值中窗口服务所占的权重设定不够合理，对窗口服务的考核办法不够全面科学，还没有达到有效推进部门高度重视“三不到位”问题解决的程度；三是体制性障碍仍然存在。因此这些问题的解决还需要市级机关各相关部门的全力配合，加强沟通协调，逐步推进解决。
xxxx年工作思路
xxxx年是全面实施“十四五”规划的开局之年，也是x“两个社会”建设全面推进的一年。我们按照市委、市政府的统一部署，以科学发展观统领中心工作全局，以深化“两年”活动为主抓手，把提高审批效率，优化投资环境作为工作的重中之重，把增强队伍的凝聚力、战斗力作为工作的关键环节，把方便群众、群众满意作为工作的最高标准，进一步振奋精神，迎难而上，锐意探索，不断创新，努力把中心建设成为全市展示政府形象的示范窗口。
一、巩固项目整合成果，完善中心办事功能。
按照x政函xx号文件规定的要求，会同有关部门认真做好检查落实工作，确保政令畅通，巩固项目整合成果。
1.会同监察部门，定期检查各窗口单位进中心的项目、对窗口授权是否到位，人员是否按照规定要求配置，并加大督促力度，力争该到位的必须到位，该授权的必须授权。使中心真正提高审批集中度，使窗口真正做到既受又理。
2.会同法制部门检查窗口贯彻《行政许可法》的执行情况，及时督促、指导窗口按照《行政许可法》要求，规范法律文本和公示、公告制度。
3.会同市委、市政府有关部门完善对窗口单位的考核机制，以调动窗口单位自觉做到“三个到位”和加强对窗口管理的积极性。
4.协调、指导综合窗口人员到位，办事流程、办事规则的制订，以发挥综合窗口的应有功能。
二、大力优化办事机制，切实做到便民高效。
优化办事机制，是提高审批效率，改善投资环境的关键，也是今年工作的重中之重。要按照“创新方式、提高水平、重点突破”的要求，做好五方面工作：
1.推进“绿色通道”建设。按照市政府的有关要求，在总结全市建设项目审批“绿色通道”办理经验的基础上，进一步完善审批办事方式和办理流程，充分发挥市、县（市、区）两级中心审批资源集中的优势，在原有基础上，积极创造条件，力争扩大“绿色通道”的审批范围。进一步重点做好畅通x经济开发区xx工业区块投资项目审批的“绿色通道”有关工作。
2.完善前置审批告知承诺制和涉及多个部门审批的联合办理制，并要在现有的基础上逐步扩大项目范围。
3.推行“一审一核”制。要学习参照外地和本市工商部门的经验，做好协调和指导工作，扩大“一审一核”制的办理项目，切实做到窗口既受又理，逐步结束窗口只当“收发室”的历史。
4.创新服务方式。在现有预约服务，上门服务，延时服务、代理服务的基础上，开通叫号服务，代书服务，以方便群众办事。
5.积极探索网上审批。依托新建的中心门户网站，构建全市网上公开审批系统和网上监管平x，为企业和群众提供更加便捷的服务。
三、努力推进科学管理，不断增强队伍的凝聚力。
中心既要抓刚性的考核制度，用制度管人，又要抓人性化管理，增强凝聚力，做到人人心情舒畅，大家关系融合，把全体工作人员的积极性，创造性和服务观念保护好，并能持续地发挥好。这是做好今年工作的关键环节。
1.进一步完善对工作人员的考勤、考核制度，严格考勤考核纪律，确保经常性的工作，生活健康、有序。
2.强化对窗口服务的意识。要切实做到“机关围着窗口转，窗口围着群众转”，尽最大努力，积极创造条件，做好后勤保障工作，切实解决工作人员在工作、生活中碰到的实际困难和问题。
3.抓活动载体，组织窗口工作人员开展各种有意义的考察和文体活动。营造宽松舒心的工作、生活秩序
四、积极配合理顺招投标体制，继续强化 “六个统一”，严格规范招投标市场
依照《x省招标投标条例》规定，转换职能，理顺关系，做好有关工作，实现平稳过渡。招投标中心工作要努力实现统一进场交易，统一授权监管，统一集中办理，统一“两库”建设，统一考核，统一收费。
1.进一步拓宽招投标业务范围，在巩固政府采购、工程建设招投标的基础上，引导和发展土地、产权交易进场。
2.进一步加强防止串标拢标违法行为的政策措施和制度的研究制定完善落实，规范交易行为。
3.进一步加强“统一”平x建设，在严格规范招投标中心及监管处工作人员操作规范和提高业务技能上下工夫。
五、积极发挥组织作用，加强全市行业指导
按照市委的统一部署，努力发挥各级党组织作用，抓学习、明责任、促提高。并在加强对各区（县）行政服务中心工作指导方面出新成绩。
1.建设学习型机关，组织好政治、业务学习，不断提高工作人员的责任意识、群众意识、服务意识和业务技能；通过“共产党员示范岗”活动等，进一步抓党员的表率作用，落实先进性教育整改措施，巩固教育成果。
2.切实构建预防和惩治腐败体系，落实反腐倡廉各项措施，进一步提高队伍的战斗力，提升中心对外的整体形象。
3.加强对各县（区）行政服务中心工作的指导，每季度组织一次业务或督查专项工作交流，每半年进行调研讨论并结合市、县（市、区）两级行政服务中心成立五周年活动召开全市行政服务中心工作会议，努力提高全市行政服务整体水平。
