市统计局年度工作总结和2024年统计法治建设工作思路
一、xxxx年工作总结
今年以来,我局在省统计局的精心指导下,紧紧围绕市委市政府中心工作,以抓质量、抓创新、抓服务、抓协调、抓基础为主线,提高工作站位,放大工作格局,靶向施策,精准发力,充分发挥了统计工作“数库”和“智库”功能,各项工作扎实推进、落实到位、亮点频出。
(一)多方促进规范统计,更加全面反映发展成效
1.完善机制统全面。建立了部门企业(项目)基础信息共享制度,通过定期交流研判,全面把握入库情况。不断健全新增单位发现机制,重点关注标准临界单位,做到达规企业(项目)及时入库。全年新增“小升规”企业xxx家,新开工“四上”企业xxx家,新增投资单位xxx个,分别比去年同期增长xx.x%、xx.x%、xx.x%。
2.强化监测统准确。建立了项目监测机制,完成了对xxx个省市重点项目和xxx个省市集中开工项目各个阶段的监测,确保项目全面入库、精准入库。依托名录库、基本单位信息交换平台等载体,每月一次开展筛查排摸,剔除“僵尸单位”x.x万家。
3.排摸盲区统真实。大力开展“三新”统计研究和试点,设立了市场综合体统计研究、金融业统计研究等xx个重点研究项目,通过市县联动、专题包干、专项破解的形式,探索破解“三新”统计“进不来、抓不住、分不开”等难题,为国家相关方法制度的制定提供x经验。圆满完成了“四众”平台专项调查任务。
(二)全程把控数据质量,更加客观把脉科学发展
1.源头管理强而有力。狠抓全员统计网格管理,进一步规范数据生产流程,针对重点企业实施“全流程管控”,确保数据采集的纯度。坚持数据即报即审,做到“层层统计、级级审核、终端把关、数据匹配”,发现问题及时督促整改,不断提升数据精度。
2.过程管控实而有效。建立健全统计数据质量核查制度,开展季度调研抽查x次、专项调研核查x次,组织县(市、区)自查自纠x次。加强统计执法力度,开展市局独立执法xx次,市县联合执法x次,县之间横向联合执法x次,其中巡查县(市、区)x个,市级部门x个,稽查企业xxx家,查处统计违法企业x家,解决基层县局实际问题x个,起到了较好的警示和服务作用。
3.问题整改严格到位。严肃查处省统计局交办的数据质量问题案件,针对年中省对市投资核查发现的问题实行全年整改督导,对x个涉案县局的领导进行了严肃约谈,及时起到了警戒作用。此外,对未列入省级核查范围的县级单位也进行了补充核查。
(三)优化升级统计服务,更加精准提供决策参谋
1.紧扣中心做服务。成功协调厦门大学按时完成xx.x万字的《x市当前营商环境整体评估报告及优化对策报告》;针对性地开展了“智能马桶”、“产业投资”等xx个重点课题调研;高质量地完成了“‘最多跑一次’改革满意度”、‘民众美好生活需求热点’等xx个民意调查项目,累计调查成功样本x万个,拨出调查电话xx万个;高标准地撰写了大量统计信息和分析,其中xx篇得到了市委市政府主要领导的批示,是去年同期的x.x倍。
2.科学严谨强服务。紧盯考核指标、重点企业生产经营、节能降耗等情况,及时做好监测预警分析。建立了工业经济预警分析体系、投资项目动态监测、主要考核指标跟踪分析制度,预警分析从结果评价转向过程监测。每月通报工业经济主要指标进展,抄送集中开工项目工程进度等信息至相关领导和部门;每季度测算并通报有效投资、GDP能耗降低率等相关指标,为各地、各部门抓项目建设、抓行业发展提供有效统计支撑。
3.用心主动优服务。着力提升统计服务的科学化水平,先行开展省对市考核模拟预调查,先后完成了“五水共治”满意度、食品安全满意度、生态环境质量满意度、“平安三率”满意度等预调查。将全市主要经济指标、GDP核算相关指标、各县(市、区)及全省xx地市主要指标排名情况,以及长三角xx城市有关资料等,编辑成《x统计概览》、《统计信息》,定期专送市领导决策参考。整理编辑的《xxxx年x市国民经济和社会发展统计公报》、《xxxx年简明统计资料》等,均作为市“两会”专用参考资料。
(四)抓实抓深基层基础,更加多元构建统计生态
1.强化规范建设促进全面提升。全面开展全员统计工作体系建设,通过制度化设计、网格化管理、考评化督治等手段,有效推动了各个层级的统计规范化建设,有效实现知统支统氛围营造、数据质量提升、数据依法规范统计等综合效应,得到了省统计局的批示肯定。高度重视数据安全问题,积极开展统计舆情防范工作。
2.实施协同发展追求共享共赢。注重市县工作的协同推进和优势互补,建立了市统计局领导班子联系县(市、区)统计工作制度,xx个全市创新项目采取县(市、区)局认领形式推进。探索结对帮扶基层制度,对x经济开发区开展了x次针对性较强的统计业务指导活动,跟踪落实其中xx个困难问题,得到了张兵市长的高度肯定。
3.探索市场运作缓解基层压力。针对基层统计力量薄弱问题,在编制增加有困难的情况下,积极探索通过“政府花钱、中介招人、统计管理、乡镇使用”的政府购买社会服务形式,有效缓解了统计力量薄弱与任务繁重之间的矛盾。
(五)内生驱动品质提升,更加鲜活展现统计自信
1.以加强信息化建设来提高工作效率。全面实现基本单位信息交换平台系统市、县两级共享,顺利完成x宏观经济数据库建设,促进市与县、部门与部门之间数据的共享。建成了市级企业联网直报平台,进一步规范了抽样调查统计数据的采集、处理、汇总工作,对于减轻基层工作负担和提高数据质量及工作效率,起到了积极作用。
2.以打造统计铁军来推进工作创新。实施了干部理念更新行动,开展了“党建+”、“互联网+”、“大数据”等主题的集中学习,引领统计干部理念、思维提升。开展了全市统计干部知识能力大轮训,共涉及x个层面、x个主题、x个批次、近xxx人次。努力搭建干部成长平台,联合市委组织部印发了《进一步加强统计部门领导班子建设的通知》,着力提高统计部门领导班子专业化水平。今年全市统计局系统共有xx人得到了提拔。实施“上挂下派”锻炼计划,选送了x名业务骨干到省统计局挂职锻炼,下派了x名中层干部到x经济开发区主持统计工作。
3.以强化实干导向来打响工作品牌。坚持以责任化、项目化、考评化为抓手推进工作创精品、出品牌。人口和劳动力入户调查流程被全省推广;x“平安三率”预测评经验在全省统计专业会议上作典型介绍;在国内首创在微信朋友圈开展社情民意调查先河,弥补了电话调查的不足和缺陷;成功组织了第四次全国经济普查国家专项试点;顺利完成了第三次农业普查主体工作,以优异成绩获得国家级先进集体称号,受到国务院农普办表彰。
二、xxxx年统计工作思路
xxxx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放xx周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我市统计工作将以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,按照省局的总体部署,紧紧围绕市委市政府中心工作和重点任务,积极把握新常态新形势新变化,不断完善统计体系,积极构建更加精准、更有效率的统计调查体系和指标评价体系,努力提高统计指标设计能力、真实数据获取能力和统计分析服务能力,为我市构建现代经济体系、实现高质量发展做出积极贡献,体现统计担当。
(一)切实提升统计调查质量
1.扎实开展各项常规性统计调查。认真组织实施国民经济核算、农业、工业、建筑业、贸易、服务业、投资、消费、能源、劳动力等各项统计常规调查。扎实做好xxxx年人口抽样调查、R&D调查、妇女儿童纲要监测、文化产业等专项调查。继续开展“四上”企业创新调查,积极把握企业软投入调查和政府软投入统计监测等新开展的工作。开展新版统计台帐省级试点工作,积极探索可供全省推广参考的工作经验。
2.不断优化社情民意调查服务。在继续做好“平安三率”、“五水共治”、生态环保、“最多跑一次”、食品安全等传统调查项目的基础上,不断开拓调查新领域,提高调查效率,积极探索运用互联网技术开展民意调查,扩大民调的社会影响力和知晓度。
3.全力推进普查工作及专项调查。全面圆满完成第三次农业普查各项工作,及时发布全市农业普查主要数据公报,全面展示主要调查成果,开展普查资料的系列深度研究。全力组织开展第四次经济普查,按照“单位抓全、数据搞实、总量衔接、工作争先”的要求,高质量完成普查各阶段工作,积极争创第四次全国经济普查先进单位。大力推进投入产出调查工作,及时组织好投入产出调查的试点、宣传、培训、填报和调查表的审核、汇总、上报等工作。探索开展自然资源资产负债表试编工作,争取完成xxxx年市级层面的自然资源资产负债表的试编工作。
4.积极研究新经济指标体系。在“三新”统计研究试点基础上,结合我市实际,重点针对统计分类、统计调查方法、劳动力统计、GDP核算原则和核算方法等指标开展新经济指标体系研究,为改进和完善新经济统计调查体系,加强新经济统计数据在经济形势分析、预测判预警方面的应用提供依据。
(二)不断增强监测预警能力
1.建立健全经济分析体系。完善经济形势分析制度,形成常规分析和紧急分析相结合的机制。加强对异常数据的分析及重点企业调研,探究数据变动的原因。加强相关数据的佐证分析,开展相关性分析,提高分析的可信度。加强地区间数据的对比分析,对差距大的数据,针对产业或新增因素进行分析,为今后发展提供经验。及时提供预警分析,对波动大,或不理想的数据进行早分析、早预警、早报告。
2.强化对考核评价工作的监测分析。建立健全省对市、市对县目标责任制考核评价等有关重点指标和重点项目监测评价机制,对月(季)度报表数据实行动态跟踪,密切关注指标走势和异常数据波动,尤其要加强我市在全省排位靠后指标的监测评价和分析。及时跟踪全面小康、党政实绩等评价进程,为相关部门开展工作指明方向。扎实推进特色小镇统计监测工作,为省市政府评价考核特色小镇建设工作提供可靠的数据依据。开展信息产业、体育产业、健康产业、文化产业、海洋经济等产业核算工作,摸清相关产业情况。
3.充分发挥核算工作的预警监测职能。进一步完善GDP核算下算一级制度,继续推进市、县两级季度GDP核算工作,及时开展核算分析预警,将核算基础指标的变化情况对GDP核算结果的影响情况及时反馈给县(市、区),进一步夯实全市核算基础数据质量。充分发挥核算工作的龙头引领作用,尤其要抓好劳动者报酬等容易遗漏的指标,确保年报“四上”单位的年报增加值率不被低估。加强分析评估,努力实现全市及各县(市、区)GDP年快报总量、三次产业结构的顺利衔接。
(三)着力提升服务决策水平
1.强化跟踪监测和预判预警。加大对经济运行态势及重大问题、热点问题的统计分析,努力增强统计分析的前瞻性、预警性、时效性,提高对党委政府决策的服务质量和服务效果。围绕经济社会发展中的重点、热点、难点、焦点问题,深入开展统计课题研究,强化统计数据深度挖掘与调查研究,努力增强建言献策能力。
2.加强纵向和横向沟通服务。密切与各相关部门的联系,及时开展工作交流、给予统计指导,解决部门数据测算和统计工作难题。及时召开县(市、区)考核业务培训会、数据评估会和统计业务人员培训会议,介绍指标内涵和需要关注的问题。及时将统计数据的分析结果和意见、建议告知相关部门和县(市、区),为部门和县(市、区)精确施策提供统计信息服务。
3.加强日常性统计服务工作。积极做好为市党代会、市“两会”的统计资料服务和市四套班子领导和社会各界的信息咨询服务工作。建立完善全市主要经济指标定期报送市领导制度,及时搜集长三角相关城市有关资料,充实完善《x统计概览》,努力为领导提供全面及时的统计服务。大力加强全市宏观数据库建设,建立宏观数据库日常运行机制,进一步完善功能,提升宏观数据库应用水平。加强“x统计”微信公众号、x统计信息网建设,定期发送统计数据和《统计信息(月卡)》,加强日常性统计服务工作。
(四)继续健全数据质量管理体系
1.加强数据质量动态监测。继续做好日常报送情况监测工作,完善统计数据日常报送情况的监测制度。加强对异常情况的走访了解,做到心中有底。重点关注民营经济特别是私营企业和个体经营户的营业数据难搞准的问题。围绕GDP及第二、三产业各行业增加值等主要数据,提早介入,讲求方法,有效实施数据质量控制,做到普查年份数据与现有核算数据能够有效衔接。
2.加强数据质量检查。组织开展面上数据质量检查活动,结合平时走访,及时发现和纠正存在的问题,以防出现大的问题。有针对性地开展执法检查,促进统计单位规范统计行为,健全统计制度,保障数据质量。建立统计举报及舆情快速反映机制,防止发生恶性事件。继续坚持统计巡查。
3.做好数据挤水分工作。做好xxxx年x-x月工业第三批企业修订、xxxx万以上投资项目数据修订、xxxx万以下投资项目方法制度改革工作,进一步挤除历史水分,为xxxx年及今后几年工业、投资数据质量提升工作打下坚实基础。
(五)驰而不息推进统计基层基础建设
1.不断深化“全员统计”工作体系。进一步完善工作机制,形成更加严密的网格管理体系。不断完善齐抓共管工作格局,加大考核监督力度,建立责任清单,进一步将依法规范统计、数据质量管控、统计服务等责任和要求分解落实到各个层面、各个岗位。
2.不断深化上下联动的业务辅导机制。认真实施《全市统计业务联审辅导工作制度》,有计划、有组织开展各专业统计联审辅导工作。加强对异常情况的走访了解,对发现的数据问题,特别是带有普遍性的问题,及时开展业务联审辅导。
3.继续加强统计单位名录库日常管理和更新维护工作。根据 “要出数、先入库,要入库、走程序”的统计调查总原则,积极探索建立部门间资料交换和单位比对的经验和做法,进一步完善基本单位名录库信息,为第四次经济普查夯实名录库基础。结合局队部分调查业务调整改革,积极做好“四上”和“四下”企业名录关联衔接及统一管理,确保调查单位不重不漏。
4.强化县乡两级工作交流和问题反馈。加强指导培训,特别是乡镇街道、村居社区的业务培训和数据质量意识灌输。加强对部门统计工作的协调和指导;加强对统计对象的培训和检查指导,使各类统计对象了解统计指标的定义、范围、口径、计算、方法,提高依法如实向统计机构报送统计数据的法定义务意识。
(六)从严从紧推进统计法治建设
1.努力营造依法治统环境。以宣传《中华人民共和国统计法实施条例》为重点,加大统计法律法规的宣传力度,增强党政机关、企事业单位、有关调查对象和广大统计人员依法统计、依法治统意识。认真实施统计“七五”普法规划,结合国家宪法日、《统计法》颁布纪念日、中国统计开放日等活动,深入开展统计法律法规的学习宣传。
2.切实规范统计执法行为。全面贯彻落实国家统计局实施的统计执法检查规程、企业统计信用和统计从业人员信用档案管理办法。对统计执法实行下管一级,努力推进统计执法工作的经常化、制度化、规范化。切实落实好统计执法检查“双随机”制度。开展基层统计一线人员业务素质培训,进一步规范统计执法行为。
3.加强统计执法检查工作。坚持“专业处室与执法处室一体融合、市与县两级上下整合、县与县平级横向联合”模式开展统计执法行动。继续组织开展对县(市、区)和市级相关部门的统计监督检查,加强专业统计数据质量检查。配合上级开展相关专项执法检查。
4.加大市级数据查询和现场核查力度。结合统计违法查处新形势,加大市级数据查询和现场核查力度,做好查询、核查的证据、资料留存工作,规范错误数据修正、违法案件移交流程。
(七)努力提升统计队伍素质
1.提升队伍综合素质。强化统计干部业务培训和综合素质培训,加强经济、社会、生态、财务等方面知识学习。开展GDP相关知识和支出法核算培训和统计新闻、信息写作培训。组织好统计干部继续教育、在线学习、学法考试等。严格统计从业资格准入门槛,探索退出机制,保证统计队伍基本质量。
2.加强统计文化建设。细化和丰富统计文化建设的内容,大力弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务人民”的统计核心价值观,发扬“求真、求证、求发展”的统计精神,开展有利于团队意识凝聚、实干精神激发的文体活动,建设认真、细致、严谨、务实的工作环境。
3.加强统计系统党风廉政和行风建设。认真贯彻落实全面从严治党要求,坚持不懈开展“两学一做”学习教育制度化常态化建设,切实加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,持续深化“纠不良习气,树清风正气”活动;继续强化制度建设,认真执行厉行节约的相关规定,严控“三公”经费支出,加强机关效能建设,持续深入改进工作作风。继续推动工作重心前移。强化服务基层,及时响应基层诉求,帮助解决问题。