市城市管理行政执法局年度工作总结和2024年工作简要思路
一、今年主要工作
我局成立以来，在市委、市政府的正确领导和省住房和城乡建设厅的有力指导下，坚持科学发展观，围绕市委市政府中心工作，紧扣 “半年打基础、一年抓规范、两年出形象”的工作目标，统筹兼顾、把握重点，全面开展市容环境综合整治，着力破解市区违法建设和建筑垃圾管理难题，扎实推进队伍建设，基本实现了年初确定的各项工作目标。截止xx月份，共承办案件xxxx件，办结xxxx件，其中简易程序xxx件，一般程序xxx件，移送案件、投诉案件立案率xxx%，违法行为符合立案条件，属于职权范围的案件立案率xxx%，按时查处率xxx%，受理“数字城管”平台交办件xxxxx件，办结xxxxx件，办结率xx%。截止目前，没有发生一起被人民法院撤销或确认违法案件，没有发生一起因行政执法不当或其他原因引起的较大群体性事件。
（一）建体系，城市管理行政执法体制基本理顺
我市坚持市县同步，从加强组织体系、工作体系和考核体系三方面建设来促进城市管理相对集中行政处罚权制度有效实施。一是积极组建县（市、区）执法局（分局），目前xx、xx、xx、xx、xx、xx个县市区已挂牌成立执法局（分局），天台、仙居、三门正在积极筹建之中。二是健全基层执法网络，积极向乡镇（街道）派驻执法中队，对重点村（居）派驻执法队员，促进执法重心下移，关口前移。三是加强评价考核，市委市政府专门出台文件，理顺了各级政府和各部门开展相对集中行政处罚权工作的职能和权限，把城市管理相关项目列入了对县（市、区）发展目标考核。
（二）善履职，城市管理行政执法各项职能全面推开
一是我局以开展“清洁家园、和谐乡村”活动和xx区创建省级文明示范城区活动为契机，积极创建“示范街（路），全面推行“网格化管理”，开辟便民疏导点，坚持日常巡查和集中整治相结合，围绕城市环境“洁、绿、净、清”目标，全面开展市政绿化、噪声、河道、餐饮业等方面执法，市区市容环境明显好转。二是全力破解“市区违法建设”管理难题。以控新减旧为目标，坚持日常巡查和依法拆违相结合，对市区违法建设保持高压态势，全年三区共拆除违法建设xx多万平方米。三是强势推进市区建筑垃圾专项整治活动。以源头“明”、中端“净”、末端“清”为目标，积极牵头开展市政府统一部署的市区建筑垃圾专项整治活动，坚持加强源头监管和严厉查处相结合，一年来，共查处市区建筑垃圾抛洒滴漏和乱倒乱堆违法案件xxx件。
（三）促规范，城市管理行政执法运行机制逐步有序
今年是我局规范化建设年，我局以规范化建设为主线，建章立制，从局内部运行机制建设和城市管理行政执法法制建设两方面不断加强规范。一年来，局内务管理、队伍建设、监督考核和信访受理等内部运行机制逐步高效有序；城市管理行政执法内容、执法程序和自由裁量权实施基本明确，执法培训和案件审核等逐步规范。
（四）重长效，城市市容管理长效机制初步建立
成立了“守护城市”志愿者服务队，开通全省统一的xxxxx行政执法投诉热线，开展队校结对，在《x晚报》开展“守护城市、创造宜居”主题宣传等活动，动员全社会力量参与城市管理；坚持疏堵结合，在世纪联华超市、开元广场二楼等地建立一批便民疏导点；实施市容秩序管理劝导服务外包、网格化管理等模式，加强与各相关部门的有效衔接，初步建立城市管理长效机制。
（五）抓队伍，城市管理行政执法队伍综合素质全面提升
一是结合“双服务”和“创先争优”活动，以《队伍建设实施纲要》为指导，以“规范化建设年”活动为抓手，严格执行队伍管理“六项禁令”，统一标志标识，统一服装车辆，统一执法要求，开展队列训练、封闭式集中轮训和野外拓展训练，深入推进队伍规范化、制度化建设，增强队伍战斗力。二是通过实施关爱工程，培树队伍核心价值观，挖掘队伍先进典型，开展各种文体活动等增强队伍凝聚力。三是通过制度规范、教育警示和监督约束等方式不断增强队伍的防腐拒变能力。
在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市城市管理相对集中行政处罚权工作还处于起步阶段，基础还很薄弱，城市管理相关制度有待进一步完善，队伍整体执法水平有待进一步提升，违法建设面广量大查处任务重，城市容貌长效管理机制尚未有效建立，执法外部环境还不理想。与先进地区相比，与上级领导要求相比，与人民群众对城市管理行政执法的需求相比，我们还有不少的差距。所有这些，都需要我们在今后的工作中尽快加以解决。
二、xxxx年工作简要思路
xxxx年是我局建局的第二年，也是我们着力打造城市管理行政执法形象的关键一年，我局将按照市委、市政府要求，围绕“两年出形象”的工作目标，认真贯彻此次会议，特别是谈厅长的重要讲话精神，突出“六建六树”活动，即“唱响一个旋律，打好两场硬仗，搭建三大平台，理顺四项机制，提升五大能力，实施六项举措”，树好行政执法新形象。
第一，唱响一个旋律，就是唱响“守护城市、创造宜居”这一主题旋律，突出主题宣传树形象。针对当前城管执法形象普遍不佳的实际，为减少各地城管执法负面报道对我市城市管理行政执法形象的影响，避免群众“先入为主”、“偏听偏信”。明年，我局将加强与市委宣传部、市广电总台、x日报社的合作，在全市范围开展“守护城市、创造宜居”主题宣传策划，借助x主流媒体力量，开设专栏，将我市崭新的城市管理行政执法工作理念和工作情况向全市人民作全方位、大容量的正面宣传报道，把我们队伍的正面形象宣传出去，使广大市民更好地了解我们，理解我们，支持我们。
第二，打好两场硬仗，就是打好“建筑垃圾整治”和“违法建设整治”两场硬仗，突出重点整治树形象。我们的队伍刚刚组建，只有一年多一点时间，如何在较短的时间内迅速形成城市管理行政执法战斗力，是摆在我们面前的迫切课题。明年，我们将紧紧抓住市里开展“建筑垃圾”和“违法建设”两大整治活动的有利时机，把破解城市管理两大难题作为队伍练兵的有效载体，全力以赴，全身投入，练士气、练正气、练勇气，通过重大活动迅速凝聚人心，迅速提升能力，迅速激发活力，以队伍整体战斗力的提升，以两大整治活动的强势推开，全面推进市容秩序、绿化、河道、噪声、市政、餐饮业排污等方面专项执法，促进城市管理行政执法各项工作全面展开，为城市管理行政执法干出威信、干出士气、干出效能。
第三，搭建三大平台，就是搭建“志愿者参与”、“中小学生参与”、“社区干部参与”三大平台，突出公共参与树形象。城市管理的最根本出路，在于依靠市民、发动市民，激发市民热爱城市、融入城市、爱护城市的热情，实现“人民城市人民管，管好城市为人民”。开展“守护城市”志愿者行动，明年准备在机关、企事业单位、村居、社区、学校发展城市管理志愿者xxxx名。开展“大手牵小手”守护城市行动，发动全市各类学校中小学生宣传城市文明，参与城市管理。开展“执法进社区”活动，利用社区干部贴近社区、贴近市民的优势，与三区xx%以上社区建立执法联动，充分发挥社区干部作用。
第四，理顺四项机制，就是理顺城市管理“领导机制”、“运行机制”、“工作机制”、“保障机制”四大机制，突出理顺机制树形象。城市管理机制决定城市管理的方向和效率，统一、顺畅、高效的城市管理机制是城市管理成功的一半。实施“一把号”统领，切实履行城市管理领导职责，理顺城市管理领导决策体制，健全城市管理工作协调机构，建立城市管理领导机制。实施“一盘棋”管理，市区管理一盘棋、职能配置一盘棋、权能设置一盘棋，建立城市管理运行机制。实施“一条线”贯穿，组织一条线设到底，工作一条线管到底，责任一条线抓到底，建立城市管理工作机制。实施“一系列”配套，加强制度保障，加强资金保障，加强装备保障，加强执法保障，建立城市管理保障机制。
第五，提升五大能力，就是提升执法队员的“执行能力、服务能力、破难能力、关爱能力、创新能力”五大能力，突出队伍建设树形象。队伍建设是全局工作的生命和灵魂，目前城市管理工作“事多人少、事杂人紧”，如何发挥队伍最大的潜力，就是要向每一位执法队员的能力素质提高要效率。明年将在继续深化“双服务”和“创先争优”活动的基础上，推进队伍准军事化管理，强化队伍思想教育，强化基层组织建设，强化关爱工程实施，强化执法文化营造，发扬队伍核心价值观，挖掘队伍先进典型，着力推进队伍五大能力建设，不断激发工作热情，提高工作能力，营造工作氛围。
第六，实施六项举措，就是实施“疏导点建设”、“执法提醒服务”、“民主恳谈”、“执法大走访”、“结对帮扶”、 “信访包案”六项举措，突出柔性执法树形象。城市管理行政执法的对象大多是弱势群体，执法过程中极易引发暴力冲突和群体性事件，如何避免和减少冲突，实现和谐执法，也是我们重点思考的命题。明年，我局将突出柔性执法，全面落实“执法为民”六项举措，真心实意听取群众呼声，真心实意便民利民，真心实意解决群众困难，用心构建和谐执法关系。
