区市场监督管理局年度工作总结和2024年食品生产监管工作思路
xxxx年，区市场监管局紧紧围绕“助推海洋经济发展、服务全域旅游发展”两大主线，扎实打好疫情防控和复工复产攻坚战，突出问题导向，做实工作成效，圆满完成了全年各项工作任务。现将一年来工作情况报告如下：
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）抓改革、激活力，打造更优市场营商环境
一是企业开办便利度进一步提升。深化企业开办“x小时办结+零成本办理”，新设企业可享受公章刻制政府买单、寄递证照全程免费等服务，xxx家新设企业获益。加速推广企业开办（社保、住房公积金登记等）一网服务，全流程办理率达xx%。“证照分离”改革力度进一步加大，实现食品经营“宽准入严监管”，累计办理告知承诺件xx件，优化审批xxx件。截至xx月底，全区新增市场主体xxxx家，同比增长xx.x%，市场主体总量破万。
二是做好“三强两促”帮扶文章。开展“暖心扶企”专项行动，为企业提供上门检定饮用水、检验压力表等服务，助力区重点企业老旧特种设备“焕发新生”，服务助力区重点企业抗病毒药品援鄂和医用口罩投产，依托“浙里检”平台网上受理订单xxx单，减免检验检测费的企业共xx家次。
三是精准纾困激发主体发展活力。先后推出服务企业复产复工十条举措、个体工商户低息纯信用“抗疫贷”、小微企业与个体工商户“两直”补助资金兑付、重点招商引资企业专人代办等系列服务，助力xx余家招商引资企业落户，为xxxx家市场主体兑付补助xxxx.x万元。开展“转供电”整治，xx家终端用电企业“减负”xx.x万元，国有资产房租减免xxx.x万元，惠及中小微企业及个体工商户xxx家。
（二）提质效、促转型，服务高质量发展成效显著
一是深化“标准化+”战略。全区品牌企业和实施“x制造”标准企业销售占达到xx%以上，居全市首位。新增国家标准、“x制造”标准等x个，新增为主立项行业标准、“x制造”标准x个，实现了我区行业标准立项零的突破。制订《初级坛紫菜质量分级》地方标准规范，引导企业制订羊栖菜收购分级标准，实施优质优价，提升产品竞争力。
二是品牌质量建设扎实推进。新增“品字标”品牌企业x家、“x制造”认证产品x个，x家企业全面完成亮标贴标“四个百分百”计划。全区首家品牌指导服务站挂牌运营，服务覆盖全区xxx余家会员单位。推荐指导x诚意药业成功创建“x省级商标品牌示范企业”。开展羊栖菜特色产业质量提升行动，深化区电器商会等x个行业协会质量共治，新增卓越绩效企业x家。
三是知识产权强企全面发力。全区有效发明专利拥有量xxx件，超额完成市定目标的xxx.x%，xx公司PCT国际专利申请并成功受理。全年知识产权质押授信额同比翻番，首次突破亿元，其中，商标质押授信xxxx万元，专利质押授信xxxx万元。出台《xx“两菜”地理标志证明商标管理办法（试行）》，召集“xx紫菜”地标研讨会，加快地理标志证明商标注册步伐。
四是政策奖励扶持力度升级加码。在今年新出台的《关于进一步加快海洋工业经济高质量发展的若干规定》中，率全市之先将市质量管理创新奖、省企业标准“领跑者”、通过“x制造”品牌认证企业现场年审等奖励事项，纳入品牌标准化扶持奖励范围，全年兑现品牌与标准化战略奖励资金xx万元，专利优惠政策兑现补助xx万。
（三）办实事、惠民生，推动民生工程落地生效
一是提前超额完成省定民生实事建设目标。建成中小学和等级幼儿园食堂智能“阳光厨房”xx家，超额完成率xxx%，实现区管公办学校食堂“智能”阳光厨房全覆盖。创成省级放心农贸市场x家、“五化”农贸市场x家。培育发展放心消费单位xxx家，其中无理由退货单位xxx家，放心工厂xx家，东岙放心消费街区x个。
二是做好“送药便民小事”。新建“送药上山进岛”便民服务点x个、xx小时“网订店送”企业x家，累计提供购药便民服务xxxx余人次。同时，通过智慧药房“飞药商城”，在全市率先实现医保卡直接线上购药支付。建立钉钉人脸识别考勤系统，“线上监控+线下核查”相结合，xx名执业药师全部纳入监管，在岗履职率提升到xx%以上。
三是积极搭建电梯救援网络，全区电梯安全责任保险投保率xx%，处置处理应急事件xx起，其中困人事件xx起，解救被困人员xx人，成功处置率达xxx%。新增物联电梯xxx台，实现全区公众聚集场所电梯困人故障的自动识别，自动定位，快速报警。
四是全力强化消费维权。截至目前，共受理消费投诉举报咨询计xxx件，调解异地消费纠纷xx起，发布消费警示x期，约谈重点问题商家x家。率全省之先设立公益赔偿金，制定实施《xx市xx区食药安全领域公益损害赔偿资金管理暂行办法》，办结食药领域刑事附带民事公益赔偿诉讼案件x起。
（四）强监管、筑防线，食品安全形势稳步向好
一是坚持问题导向。结合疫情防控“人物并防”要求，开展食品添加剂、积压食品专项清查行动、网络订餐“净网行动”、进口食品冷链“物防”等专项执法行动。全年实施食品抽样检测xxx批次，发布抽检信息公示xx期，风险防范公示x期，不合格食品核查处置率xxx%，立案查处食品类案件xx件，移送公安x件，罚没款xx.xx万元，法院公布典型案例x起。
二是强化风险联防。组织召开工作协商会议（风险会商会）x次，开展食品安全风险隐患联合执法检查x次；全区网格员队伍共上报食品安全隐患xxxx处，隐患处置率xxx%。牵头组建冷链食品“物防”工作专班，构建以“x个系统、x项举措、x项工作制度”的精密智控体系。检查进口冷链食品经营单位xxxx家次，核查进口冷链食品经营单位xx家，实行“冷链食品溯源码”入库、出库“扫码”管控，已累计赋码xxxx个，扫码xxxx次，确保扫码赋码率稳定在xx%以上。制定我区冷链食品疫情防控应急处置预案，明确操作程序和响应流程，责任落实到人，确保应急处置全流程严谨有序。
三是打造海岛特色餐饮品牌。全域推行“三戴两公”和“制止餐饮浪费 深化文明餐桌”行动，打造标准服务示范点xx家，公筷公勺、光盘行动响应单位xxx余家，文明用餐行动初见成效，食品安全群众满意率连续四年位居全市前列。将海岛特色融入旅游消费中，我区x个产品入选“xxxx年xx市特色产品伴手礼”，举办“百岛盛宴 “鱼”众不同”特色美食烹饪大赛，评选、推广“百岛十二鲜”“至尊黄鱼”系列特色菜品。
（五）严作风、提效能，“市监铁军”队伍形象进一步树立
一是打响“市场卫士 红盾先锋”党建品牌。将机关党建融入到市场监管业务中，设立x支专业志愿服务先锋队、x个红色驿站、x个红色议站、x个小个专党建指导站，“市场卫士 红盾先锋”机关党建品牌获得全区机关十佳“优秀党建品牌”荣誉称号。区市场监管局获评“xx市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“xx区疫情防控事迹突出的党组织”，x人获xx市疫情防控事迹突出党员干部通报表扬，x人获区疫情防控先进典型嘉奖。
二是健全综合执法体系提升执法效能。修订《xx区市场监管局科所事权划分明细表》，建立“大科室”“局队合一”的案件查办机制，实行x个综合执法队和x个监管职能科室“x+x”协同执法办案的工作模式，在特种设备、物价、知识产权等新领域的案件查处实现突破。截至xx月底，共立案查处各类案件xxx件，罚没款xx.xx万元，查获无合法来源物品货值xxxx万元，并依法拍卖上缴国库。
三是营造争先创优的全员赛拼氛围。出台机关绩效考核办法和重点工作考核办法，明确个人岗位职责分工、工作清单及考核赋分情况，并与年底科室目标责任制考核、个人评优评先挂钩。今年以来，已经提拔副股x名、正股x名。联合纪检组、机关纪委开展作风建设日常督查， 共发布督查通报xx期。
二、存在的主要问题
（一）专业监管人才匮乏。由于检验检测、药械、特种设备等业务线上专业人才紧缺，一些新兴业态监管、新型隐患挖掘、新的检测技术上无法得到有效提升，制约市场监管职能发挥。
（二）科技创新基础薄弱。我区在工业研发投入占较低，企业和产品都较为低端，在高质量发展上后续潜力不足，如有效发明专利拥有量增长、知识产权质押融资等指标后续增长乏力。
（三）工作长效机制还未形成。三戴两公、制止餐饮浪费等文明规范用餐行动已经取得初步成效，但是长效管理机制尚不健全，缺乏法律等制度上的约束，存在反弹的可能。
三、xxxx年工作思路
（一）深化改革注动力，优化营商环境。向上争取外资企业（台商注册登记）授权登记和股份有限公司登记注册权限下放，实现区本级所有类型企业开办“不出区”办理。全省率先开展市场监管行政许可与营业执照二证合一改革，“最多跑一次”改革跑在全市第一方阵。部署小微成长新三年计划，挖掘和培育小微发展新亮点。探索建立双随机日常监管机制，结合企业信用风险状况采取差异化监管措施，推动跨部门联合监管。
（二）创新实干增活力，加速高质量发展。打好质量品牌标准组合拳，建成“两菜一鱼”全国农业标准化项目，高质量发展“品字标”企业销售占比全市第一，支持诚意药业冲击市长质量奖。强化知识产权建设，发明专利每万人达到xx件，商标和专利质押效应达到x亿元。建立“xx紫菜”和“xx黄鱼”产业品牌保护联盟，建立电子产业园知识产权转化平台。
（三）智慧监管强能力，加固安全防线。完善智慧监管体系建设，实现学校公办幼儿园智能阳光厨房全履盖，食品抽检项目、食品生产企业风险管控智慧管理，电梯安全智慧监管全管控，药店“互联网+监管”、飞药系统建设逐步开展。强化工业产品和特种设备安全监管，确保特种设备安全实现xxx%面上管控，安全无事故，工业产品和特种设备管理上规范达成效，探索完成全市领先的特种设备项目安全监管和服务模式。
（四）服务民生强定力，提升群众满意度。一是夯实食安基础，对标“省级食安县”跟踪评价，开展乡镇食安办一街一品牌建设，确保三星级食安办建成率达xxx%。二是加快农贸市场转型升级，规范农贸市场疫情常态化防控机制，推进省放心市场、星级市场、“五化”市场创建工作，建成大门、霓屿“五化”农贸市场。三是打造海岛特色餐饮，引领“两菜一鱼”区域品牌和食品产业发展，包容监管有限度引进新鲜招牌菜品，继续推进打造“文明用餐”xx样板，助推放心旅游发展。
（五）队伍建设聚合力，建设市监文明机关。持续深化“市场卫士 红盾先锋”党建品牌建设，切实帮助企业解决生产经营困难。夯实阵地建设，建成全市清廉机关样板建设、省级文明单位，建设全市“五星”市监所样板。继续开展“局队合一”和“大科室”执法监管机制建设，提升监管执法工作成效。
