区住房和城乡建设局关于2024年上半年亮点工作暨下半年工作思路
今年以来，区住建局在区委、区政府的正确领导以及上级主管部门的精心指导下，主动担当作为，积极履职尽责，全力推进住建领域各项工作，取得阶段性成效。现将xxxx年上半年工作总结暨下半年工作思路报告如下：
一、上半年亮点工作
（一）多元融合，产业持续蓬勃发展
一是建设行业发展出现新机遇。揭牌启用区建设发展总部园，扩充入驻房地产、物业、建材销售、培训机构等建设领域企业，落成党群服务中心，打造建设行业多元化融合发展新起点。出台xx区工程招投标“评定分离”管理办法，完成兑现第一批xxx余万元政策奖励，为企业提供有力支持。截至x月底，建筑业税收x.xx亿元，同比增长xx.x%，占全区总税收的xx%；区总部经济招商引税共xxxx万元，其中建筑业企业贡献xx.x%的税收，达xxxx万元。
二是房地产业呈恢复性增长。持续加强预售资金监管力度，x个项目预售资金监管账户累计收入xx.x亿元，累计支出xx.xx亿元。房地产投资及商品房销售显现恢复性增长，芯海商厦、海悦城·钰园、海屿名园等房地产项目销售量增长迅速。截至x月底，商品房合同网签xxx件，总面积x.xx万平方，其中商品住房xxx件，总面积x.xx万平方，同比增长xx.xx%，超额完成xx%增长目标。
三是重点工程建设有序推进。不断深化容缺受理、开辟绿色审批通道，为青山岛、梦幻海湾、黄金海岸项目等重点工程推进保驾护航。全力推进年度总投资xx.x亿元的xx个大建大美项目，
目前已开工x个，建成x个，续建xx个，前期研究x个。截至x月份累计完成年度投资x.xx亿元，年度投资额完成率xx.xx%。
（二）关切民生，认真践行为民服务
一是农村建房管理推陈出新。创新建立xx区农房全生命周期服务管理体系，发动建设行业协会专家库和建设工程质量社会监督员等多方力量，开展农房建设全生命周期管理服务。截至x月底，共为xx户农村建房户提供设计咨询、建房质量安全隐患排查、竣工意见等服务，用贴心服务保障农房建设的质量与安全。
二是住房保障工作稳步开展。研究制定符合实际的房票制度，启动并完成城镇住房保障十四五规划编制工作；加快安置房建设步伐，制定《xx市xx区城市回迁安置问题专项治理工作方案》，以最大力度、最快速度实现市市委市政府逾期安置“全清零”的要求。截至x月底，新增公租房低收入补贴xx户，超额完成市对区考核任务，发放补贴xx.xx万元，人才公寓新增入住xx人，住房保障水平不断提升。
三是各项民生实事有序推进。制定《xx区老旧小区改造实施方案》和《xx区老旧小区“十四五”实施计划》，有序推进
聚德楼老旧小区改造项目和新一轮老旧小区改造摸底工作。全力攻坚加装电梯，完成x部加装电梯协议签订。完成xx村美丽宜居示范村的建设规划编制评审，民生实施项目打通断头路项目顺利推进，并启动编制xxx个公共停车位的施工图。
（三）建管并蓄，城乡面貌迎来蝶变
一是快速推进美丽城镇建设。全域推进美丽城镇建设，开展季度“三服务”指导与月度通报，助力xx镇、xx乡对标对表有序开展美丽创建。赴省厅对接美丽城镇建设工作，制定《xx区美丽城镇创建“一镇一策”方案》，完成xx街道美丽城镇建设方案评审。截至x月底，美丽城镇建设项目开工率提升至xx.x%，累计完成投资额x.xx亿元，完成率xx.xx%。
二是积极推进市政设施建设。启动《元南片新型城镇化专项债可行性研究》编制工作，按照《xx区市政设施建设三年行动计划》方案，全面铺开市政建设。新增绿道x公顷、公园绿地x公顷、立体绿化x公顷及非省级绿道x公顷等任务指标。顺利完成城北污水处理厂建设及城南污水处理厂提标改造，新建雨污管网各x公里，新建智能水表xxx只，建成海绵城市x.x平方公里，建成海绵城市示范性工程x个，城市基础设施不断完善。
三是强力推进农村、城镇房屋安全隐患排查整治。制定《xx区农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》，紧抓部署落实，统筹指导协调全区农村房屋安全隐患排查整治工作。截至x月，全面完成农房排查及系统录入工作，录入率达xxx%，整治解危x户C级危房，拆除解危x户D级危房，有序开展城镇三层及以上多孔板砖混结构城镇房屋安全隐患再排查再整治工作。
（四）紧盯落实，行业监管蹄疾步稳
一是多领域强化施工安全管理。全面监管全区xx个在建工程，严格落实新开工建筑工地安装扬尘监测、视频监控及实名制考勤系统等工作，认真开展建筑施工扬尘、排水整治等专项治理，有序推进标化工地创建。上半年，开展各类安全巡查xxx余次，下发安全整改通知书xxx份，提出整改意见xxx条，无发生安全事故，管理水平不断提升。
二是严要求提升物业管理水平。出台《xx区物业小区网格员巡查责任制度实施办法》，实现物业小区网格巡查全覆盖。加大物业小区巡查力度，严格把控高层建筑消防安全，发出责令整改通知书xx份，受理违法装修投诉举报件x件，办结物业信访投诉xx件。严格执行《xx区住宅物业服务标准》、《xx区物业行业“红黑榜”管理制度》等制度，有效提升物业管理水平。
三是全方位抓好人防各项工作。开展人防易地建设费专项督查，积极做好人防专项各项整改工作；不定期开展人防工程监管，在重要节点密切开展人防宣传教育，组织人防教育“五进”活动，做好“x.xx”防灾减灾日警报试鸣工作，谋划打通防空洞等人防设施“平战结合”功能，有序推进望海路、车站路两处人防装修工程。
（五）全程服务，打造一流营商环境
一是多角度开展助企服务。紧扣优惠政策，第一时间协助珑头湾项目、中普陀寺二期项目完成人防易地建设费退费工作。全部审批事项实现线上全流程“一窗受理、一站办结”，所有审批事项均实现xxx%纯线上办理审批，并为诚意药业、观音礁酒店、贝雕博物馆等多个项目提供上门服务，同时为xx供电所、亦家康养养老院等历史遗留项目提供上门“一对一、面对面”指导，真正做到让企业“零次跑”。
二是自我革新提升持续加码。探索建设工程全生命周期管理运行模式。融合联动审批科、质安中心、监察大队、建设管理科、城建档案管理中心等涉及建设工程业务科室（单位）职能与工作人员，变被动审批、被动监管为主动服务，避免项目业主跑断腿、多头跑的现象，一揽子解决建设审批和过程中的问题，切实提高建设全过程监管效能。推行“智慧住建”平台应用模式，依托智慧住建监管平台及智慧桩基监管系统，进一步提高政府数字化管理水平。
三是强化事中事后监管服务。坚持对违法行为的查处，应当坚持处罚与教育相结合原则，防止“重事后查处、轻事前预防”。上半年行政处罚x起，查处xx镇污水处理厂提升改造项目涉嫌使用不合格材料案件，处罚金额xx万元。对新城二期市政道路工程、南塘湾湿地公园项目等工程未图纸施工，使用不合格防腐木材料采取整改通报批评和约谈方式，有序推进柔性执法助力打造一流国际营商环境。
（六）夯实基础，党建质量全面提高
一是不断强化党建引领。全面推进党史学习教育，组织党员干部深入开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”等活动，走进工地一线和审批大厅、物业小区、街道乡镇开展实地调研、答疑释惑。制定“红引住建”行动方案，成立“砼心砼德”党员志愿服务队，全面推进“红色小区”、“红色工地”、“红色协会”创建工作。开展清明祭扫烈士墓、赴红十三军旧址开展主题教育活动，不断加强全体职工爱国主义教育。上半年新发展党员x人，按期转正x人，为党员队伍注入新生力量。
二是不断强化清廉机关建设。制定《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，落实“三书两报告”。启动四星级“清廉机关”创建，开展春节、清明、五一、端午纪律督查，利用微信平台推送正反典型案例，进一步增强职工廉洁意识。开展呈会问题专项整治“回头看”自查和营商环境优化提升工作自查，组织开展受处理干部回访谈话x人次，有效落实全面从严治党主体责任。
三是不断强化法治政府建设。组织xxxx版《行政处罚法》新旧对照学习，开展行政争议“以案治本”专项行动学习，有效提升执法水平。做好行政执法“三项制度”落实工作，强化行政处罚、行政决定、行政合同审查和指导，指导完成行政处罚案件审查x件、合同审查x件、政府信息依申请公开x件。持续深化扫黑除恶线索排摸，实现住建领域走访全覆盖。
二、下步工作思路
上半年各项工作取得了一定的成效，但也要清醒地认识到存在问题还比较多，如城市谋划的站位还不够高、建筑业核心竞争力不强、城市精细化管理水平有待提升。下半年，区住建局将发扬连续作战精神，扎实推进各项任务落实，全力跑出“加速度”、奋力夺取“全年红”，为建党一百周年交出一份高质量发展的靓丽成绩单。
（一）以统筹城市发展为重点，全力夯实城市高品质。一是聚焦“未来岛城”做深城市谋划文章。全力推进涵盖城市绿道、停车设施、xG智能等xx个市政设施三年行动计划项目落地，全速推进老旧小区改造、既有住宅加装电梯、人才房建设等民生实事，以“平时服务、战时防空、应急支援”要求打造城市防护体系，高标准谋划未来社区，高水平打造未来岛城。二是聚焦“新型城镇化”做实城市管理文章。深入研究编制区域停车疏散、老城有机更新、地下空间利用等专项课题，着力破解停车难、道路拥堵等“城市病”难题，加快“石头厝”收储，促进人口集聚，平衡改善城区功能与活力，补齐城市管理短板。三是聚焦“共同富裕”做优城市建设文章。全力推进年度总投资xx.x亿元的xx个大建大美项目，助力xx镇、xx乡创成省级美丽城镇样板，积极推进“xxx”重点项目，高标准做好人防设施的建设和维护，全面提高城市首位度，以遍地生花的高品质建设为“共同富裕”注入“内涵”。
（二）以助推转型升级为依托，全力培育发展新动能。一是精准扶持建筑业多元发展。充分发挥xx建设发展总部园集聚、招引、培育作用，加快推进BIM技术、绿色建筑和建筑产业化融合发展，深化培育“龙头企业”，进一步抢占市场份额，力争全年实现行业税收x亿元。二是保持房地产业平稳发展。坚持“房住不炒”定位，以稳地价稳房价稳预期为目标，进一步完善商品房预售资金监管和房价管控工作，做好开售项目基础工作，推动星海湾、海悦城等项目下半年启动预售，力争完成全年一手房xx%增长目标。三是持之以恒攻坚招商引税。坚持把招商引税作为下半年主攻方向，实行全程跟踪、专人服务，做好助企纾困工作，力争全年实现招引xx家优质建筑企业。
（三）以治理行业痛点为目标，全力提升百姓幸福感。一是“实打实”加快补齐工程品质短板。持续推进无欠薪及招投标领域专项整治，扎实开展铁锤行动、扬尘治理、工程质量提升等专项检查，着力打造一批精品工程，联合建设工程社会监督员，依托建设工程全生命周期服务管理体系、“工地开放日”等载体，强化工程精细化管理水平。二是“硬碰硬”加快补齐物业管理短板。严格物业小区“两金”审批流程，进一步加强高层楼宇消防安全管理，持续通报物业服务红黑榜排名，实现全区白蚁消杀全覆盖，深化物业x+X系列管理制度，探索无物业小区管理。三是“心贴心”加快补齐农房建设短板。深入开展新一轮城乡房屋排查整治工作，全面清理漏网之鱼和隐形危房，彻底消除安全隐患；试点推进全区农房建设全生命周期服务管理，力争全年培训农村工匠xxx人以上，切实增强农村房屋安全管控力。
（四）以优化营商环境为动力，全力跑出住建加速度。一是行政审批提速提效。深化“xx标准”改革，进一步继续精简审批材料，提高审批服务水平，探索全领域并联审批，开辟重点工程绿色审批通道，深化部分事项容缺受理，大力推行工程审批领域“跑零次”。二是数字改革赋值赋把习近平新时代中国特色社会主义思想。继续做好“智慧住建”后半篇文章，大力推行工程在线实时接收系统，充分发挥“建设工程数字化全生命周期服务管理中心”的“数字先锋”作用，拓展多维度的场景应用，服务建设全领域。三是助企服务做精做细。实行党员大挂钩、大帮扶活动，一对一结对重点项目、物业小区，继续深化“三服务”工作，加大力度破解历史遗留问题，实行重大问题联席工作制度，以实际行动做企业“贴心人”。
（五）以点燃党建引领为引擎，全力彰显示范主阵地。一是红色物业“扛重担”。因地制宜建设红色阵地，搭架“休闲娱乐、说事议事、基层x”平台，探索实施社区事务“三类五步”工作机制，进一步释放“红色物业”原动力。二是红色工地“唱主角”。力争完成全区红色工地全覆盖，继续加强项目工地“六有一好”建设，不断深化红色电影下工地、志愿服务进工地等活动载体，积极探索“党建+安全”管理模式，激发建筑工地“红色力量”。三是红色队伍“当先锋”。继续推进清廉机关建设，发挥总部园党群服务中心效能，构建“x+X”区域“大党委”体系，以“红色基因”统筹建设全领域发展，让红色成为建设行业最动人的底色。
