乡镇落实主体责任政策工作总结报告
xxxx年是新中国成立xx周年，也是全面建成小康社会关键之年，xx镇党委、政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力贯彻落实好党的十九大精神，学习党的十九届二中、三中全会精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，以党建为引领，脱贫攻坚为总揽，立足经济发展新常态，突出抓班子、带队伍、理思路、破难题的工作思路，多措并举，持续做好保障和改善民生。荣获“x省旅游村庄”“x市五四红旗团委”“‘学习强国’学习平台推广建设工作先进单位”“‘xx县发布’互动传播工作先进单位”等荣誉称号。
x-x月，我镇工业经济平稳运行，工业总产值完成 xx.x亿元，占全年任务的xxx%；财政收入xxx.xx万元，占全年任务的xx.xx%；成功引进x家企业；固定资产投资x.xx亿元，主要经济指标均实现了较高增长，圆满完成了各项既定目标，全镇各项社会事业和经济发展取得阶段性成效。
一、落实主体责任，全面加强党的建设
（一）强化思想引领，推进“两学一做”常态化制度化
我镇始终围绕把方向、管大局、保落实，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治自觉，镇党委每月召开班子会研究部署党建工作，开展中心组学习3次，落实“三会一课”制度，按时开展主题党日活动，参加及受教育党员干部群众x.x万人次，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
（二）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
镇党委把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重要政治任务，提早谋划，及时部署，镇党委班子带头率先垂范，认真学习《党章》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编（摘编）》等书目，并开展了交流研讨，扎实开展基层党组织“六个一”活动，对党组织书记进行了集中培训，组织基层党组织书记在党员大会上向党员述职。组织党员xxxx人次开展文明创建、环境整治、抗旱抢种等志愿服务活动解决群众难题、办实事好事。镇班子成员带着问题开展调查研究，认真检视问题，坚持边学边改，对排查、检视出群众关心关切涉及切身利益的突出问题xx个逐项予以解决。召开了对照党章党规找差距会议，按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会。
（三）加强基层组织建设，夯实基层党建基础
推进基层党组织标准化建设和实施支部建设提升行动。调整充实村“两委”干部x名、扶贫小组长xx名；加强党员队伍建设，吸收优秀青年、干部xx人入党；争创“五面红旗村”x个、“四面红旗村”x个、“三面红旗村”x个；认真开展扫黑除恶专项斗争工作，净化了基层社会风气；开展了四河村党总支软弱涣散村党组织整顿提升；加强非公企业和社会组织党建工作，“两个全覆盖”得到加强。大力挖掘农村经济发展潜力，村集体经济收入均超xx万元。
（四）强化督查指导，切实做好问题整改
针对去年党建述职评议会县委指出的党建引领发展的作用发挥不够、社会治理仍需持续用力、“三会一课”等基本制度落实督导考评和成效评价机制不够完善、村干部队伍的教育管理和监督还需进一步加强等问题，结合巡视巡察反馈问题整改，解决基层党建突出问题x件。落实村级党建指导员工作机制，镇班子成员常态化到村督导工作，推动基层党建落到实处。
（五）巩固完善警示教育机制，推进纪检监督执纪问责
始终坚持“两手抓，两手都要硬”，把贯彻党风廉政责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的关键环节，本着纪严于法，抓早抓小，防患于未然。今年来，镇纪委吃透和落实“四种形态”，约谈xx人次、立案查处镇村党员干部x人、严重警告x人，通报批评免于纪律处分x人，挽回损失xxxxx元；邀请县纪委监委领导到xx镇开展警示教育专项活动，轮训xxx人次；镇主要领导签批群众来信及群众来访xx件次；共发送（含转发县纪委）关于节日期间加强领导干部廉洁自律方面的短信xxx余条。
（六）提高舆论引导能力，强化意识形态管控。健全意识形态定期分析研判机制，党委书记带头抓意识形态工作，严格把关，规范网上信息传播秩序，严守政治纪律和政治规矩，严格宣传口径，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，确保各类意识形态阵地可管可控。
（七）推进新时代文明实践所（站）落地生根。把新时代文明实践平台建设作为宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，整合镇为民服务中心青年之家、好人馆、家风馆等现有资源，打造成为理论宣讲、文化惠民、体育卫生、移风易俗等多种功能于一体的综合平台。建立了村级文明实践站，组建镇村文明实践志愿服务队伍，建设面向群众、服务群众、联络群众的统一阵地。组织开展了“庆祝改革开放xx周年”文艺汇演、“庆祝新中国成立xx周年”暨“不忘初心、牢记使命”主题教育大合唱等xx余场文艺汇演；多次举办“举旗帜 送理论”、扫黑除恶、扫黄打非等宣讲活动，达到了凝聚群众、引导群众的良好效果让党的理论政策更好地融入乡村，飞入寻常百姓家。
二、持续深化扶贫成效，加快脱贫致富步伐
（一）提高站位，不折不扣完成各项问题整改
对中央巡视、省委巡视及国家、省考核反馈问题进行再梳理，对村级整改情况持续完善，对整改成效持续提升坚持销号不销整改的原则，对镇级中央巡视整改问题xx个、省委巡视整改问题xx个，持续进行整改，不断补缺补差，提升成效。二是建立健全长效机制。落实“月自查、月总结”制度，上报最新巡视整改阶段性整改台账。三是加强巡视整改日常监督，督促巡视整改落地见效；加大问责落实，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。
（二）增强意识，明晰各项基础数据底数
在住房保障方面。全镇实施重点对象危房改造户xxx户，已全部完成；全面排查贫困户住危房x户，全部完成危房改造；全面排查一般户，有xx户住危房情况，已劝说搬至其自己安全住房中或与子女共同居住，能拆除的坚决拆除，确保危房不住人。
在健康扶贫方面。严格执行省“xxx”“xxx”贫困人口综合医保政策，规范医疗行为，杜绝过度医疗；全面排查解决贫困户未参保或未享受“xxx”“xxx”政策的问题，督促xxxx、xxxx年度贫困户x户x人自行交纳新农合；提升家庭医生履约率，督促家庭医生加强健康扶贫政策宣传培训，按时到户下做好体检、指导用药等健康服务保障。
在教育扶贫方面。全面解决贫困学生教育资助应补未补、资助不及时等问题，完成各学段资助资金发放；完成秋季雨露计划资助统计上报工作；排查义务教育阶段失学辍学情况，针对x名辍学失学儿童，开展劝返复学工作，并对特殊情况的辅以送教上门。
在饮水安全方面。经排查，我镇所有农户均能有安全饮水，其中共有xx户自来水供应不正常，有xx户反映水质差。针对排查出的问题，及时召开党政联席会议研究解决方案，切实保证群众饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。
（三）实事求是，因人施策靶向帮扶
在光伏扶贫方面。建立长期管护机制，设立责任牌，明确到人，建立工作日志，巡逻检查，建立问题反馈制度，确保光伏收益合理分配，发挥光伏扶贫实际效益。目前，全镇排查、更换损毁的光伏板xx块；x个贫困村的光伏收益分配材料整理工作和光伏收益受益贫困户xxx户的上报工作，已全部完成。
在特色种养方面。宣传引导贫困户自主发展特色种养业，增加收入，促进贫困户稳定脱贫；督促产业指导员定期对贫困户开展技术指导和培训，提高效益，带动农民就业、增加农民收入。xxxx年全镇共有xxx户发展特色种养业（其中种植业xxx户，养殖业xxx户），发放种养补贴xx.x万元。
在小额信贷方面。加强扶贫小额信贷逾期贷款监测监管，切实防控风险，对x户到期的贫困户及时告知并督促还款；坚持户贷户用户还方向，大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，做到“应贷尽贷”。目前，全镇xxx户，共贷款xxx.x万元。
在兜底保障方面。强化低保动态管理，建立月报季报制度，按月调查摸底上报低保动态情况，优先纳入大病户、慢性病户、受灾户、发生重大家庭变故户，对家庭经济明显好转的不符合条件的低保对象及时予以调整，保证动态调整及时到位。
（四）精准精确，进一步加强基础管理
一是加强扶贫对象动态管理。常态化开展扶贫数据清洗，按照国办系统校验规则，及时更正、补充和完善系统信息和数据，不断提升扶贫数据质量；坚持“应纳尽纳、应扶尽扶”的原则，加强贫困人口动态调整，对本年度范围内的新识别贫困人口、自然变更人口、脱贫人口等进行系统标注，今年新识别x户x人。
二是加强贫困户分类管理。按照县级要求对已脱贫户进行分类管理，紧盯“两不愁三保障”，解决实际困难，巩固脱贫成果，提升脱贫质量；加大未脱贫户帮扶力度，激发内生动力，确保有序退出；进一步核准和完善户下基础信息，确保户下实际、扶贫手册、系统数据等方面完全一致。
三是加强边缘户管理。按照省、市、县要求，做好边缘户的排查、确定和备案工作，坚持“精准管理、适时帮扶”的原则，健全“x+x+N”结对联系制度，加强扶贫政策宣传，落实救助帮扶措施，完善台账资料。
四是规范扶贫资金项目管理。精准选择入库项目，及时更新完善项目库。落实扶贫项目资金公告公示制度，加强扶贫资金监管，自觉接受群众和社会监督，切实保障资金安全。及时排查解决项目实施和管护存在的问题，完善收益机制。
五是规范落实帮扶工作。加强工作队日常管理，抓好“双包”和驻村帮扶工作。坚持不定期开展电话抽查，重点抽查帮扶责任人帮扶措施制定落实、帮扶成效、解决实际困难和问题等情况，并对帮扶工作落实不力的单位发函。摸排贫困户帮扶干部情况，结合实际，及时调整更新帮扶干部x人，对照“一户一方案、一人一措施”，落实到户到人帮扶措施。
三、坚持发展理念，农业农村工作势头良好
（一）抓好粮食生产，做好田管工作和农技推广
宣传产业政策，引导农民调整种植结构，秋种玉米xxxxxx亩、各类蔬菜xxxx余亩、大豆种植xxxxx余亩、小杂粮xxxx亩，有效地促进了农业产业结构的调整。截止xx月xx日，已检测农产品xxx样次；组织开展草地贪夜蛾的预测和防控工作，培训xxx人次；安放草地贪夜蛾专用诱捕器xxx套，监测xxxx亩地，玉米大豆示范飞防x个村面积xxxx亩；做好小麦无人机飞防工作；全镇飞防总面积达到xxxxx亩，共出动宣传车xx余辆次，发放技术明白纸xxxxx余张。
（二）抓好农业龙头企业发展，做好产业化扶持
今年新发展家庭农场xx家；到xxxx年xx底，全镇共有家庭农场xxx家。其中，市级龙头企业x家，产业联合体x家，市级示范家庭农场x家。一亩三分地家庭农场，申报农业部绿色产品认证，省级标准蔬菜园。目前，我镇已有两家无公害产品，两个省级标准蔬菜园。
为解决好融资难、融资贵的问题，根据全镇所有经营主体的基本情况，为xxx余户经营主体，办好有关手续，提供xxxx多万元的融资帮扶。
（三）抓好职业农民培训，确保各项惠农政策落实
遴选xx名农民参加职业农民培训，其中，蔬菜类学员xx名，大豆玉米种植班学员xx名，益农信息社xx名。全镇申报农村支持保护补贴的共xxxx户，土地补贴面积xxxxxx.xx亩，发放补贴资金x.xx亿元。积极发展壮大村级集体经济，做好农村产权制度改革、三变改革，在戚庙、汴河、大高圩、朱彭x个村先行试点，再全镇推广，目前这两项工作已圆满结束，并顺利通过县级验收（x月xx日），达到了预期目的。
（四）抓好农作物秸秆综合利用，逐步形成收储体系
大力宣传农作物秸秆禁烧和综合利用，支持鼓励帮助农作物秸秆离田，为四个村介绍经营主体从事秸秆离田作业，全镇秸秆离田面积达x.x万亩；抓好秸秆收储点统计和收储体系的建设，大陈、四河、洋城湖x个村申报秸秆收储中心建设，朱彭、马王、大陈、洋城湖x个村实施整村打捆离田。
四、织牢社会保障网，民生保障更加有力
截至xxxx年xx月份，我镇共有五保户xxx人，其中集中共养xx人，分散供养xxx人，发放资金xxxxxx元；享受高龄老人补贴xxxx人，发放资金xxxxxx.x元；共有低保xxx户、 xxxx人，发放资金xxxxxxx元；共有孤儿xx人，发放资金xx万xxxx元；困难残疾人生活补贴xxx人，发放资金xx xxxx元；重度残疾人护理补贴 xxx人，发放资金xxxxxx元；流浪人员救助站救助流浪人员x人。
xxxx年共建成镇残疾人之家x个，建成村残疾人工作站x个；实施残疾人个人创业就业扶持xx人，其中扶持阳光大棚x人，个人创业补贴xx人，共计补助xxxxx元；协助县残联完成残疾儿童康复训练救助xx人；完成贫困精神残疾人药费补助xxx名，其中新增xx名，死亡删除x名。
针对贫困户开发辅助性岗位平均每月xxx个不等，累计发放xxxxxx元；面对务工人员高校毕业生办理就失业登记证xx个，发放就业补贴共xxxx元、创业补贴xxxxx元；开展贫困劳动力技能脱贫培训工作，xx名参训人员全部合格，发放补贴金额xxxxx元；开展企业新录用人员岗前培训xx人，完成新技工系统培养x人。
完成当年缴费参保居民xxxxx人，目前到龄领取待遇人员xxxx人，累计发放养老金xx万元，确保发放率达到xxx%；社会保障持卡任务人数xxxxx人，已全部发卡完毕。
xxxx年度计生各项指标在全县处于上游水平，出生率xx.xx‰，总性别比为xx.xx%，达到省考核最优值；发放独生子女费xxxxx；奖扶资金xxxxxx元；特扶资金xxxxx元；代缴新农合xxxx人。
五、社会治安综合治理，着力推进和谐发展
（一）扎实开展扫黑除恶专项斗争
一是加强组织领导，层层压实责任。xx镇党委、政府根据中央及省、市、县决策部署，认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓，成立了以书记、镇长为组长、分管领导为副组长、各职能站所负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组；镇党政班子成员按照包村和分管情况，实行领导联点包案机制和连片督办机制；各村成立了以村书记为第一责任人的工作小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是加大宣传力度，提高群众知晓度。到各村、集市进行宣讲xx余次，受众xxx余人；完成走访xxxx余户，基本完成对全镇xx个行政村农户家庭全覆盖；召开镇村大会x次；印发“两通告一封信”xxxxx余份。真正把习近平总书记重要指示精神转化为开展专项斗争的强大动力。
三是强化线索摸排，加大案件查处力度。强化线索摸排，加大案件查处力度。每月召开x次扫黑除恶专项斗争推进会，建立涉黑涉恶线索摸排统计、通报、约谈制度，督促各行业主管部门组织开展线索摸排“回头看”，对重点行业、领域线索再摸排再深挖。截止目前，我镇排查问题线索x条，县扫黑办移交问题x条，均已查结。
（二）坚持领导带班，着力化解矛盾
强化制度管理，落实责任，坚持领导开门接访制度和领导带案下访制度，积极稳妥处理信访突出问题，及时有效地疏导群体上访事件。xxxx年接收上级批转案件xx起，其中内网转办xx起，涉贫信访案件x起，全部按程序按规定时间予以回复办结；镇党政领导共接待群众xx批xxx人次，化解xx件；积极稳妥化解“四重”信访案件x起，全部息诉罢访，为构建和谐xx奠定了坚实基础。
（三）完善管理体系，保护消费者权益
严打制售假冒伪劣商品的违法行为，共进行各类市场专项检查xx余次，办理食品、药品、产品质量、农资及无照经营等案件xx起，总案值xx万余元，上缴罚没款x万多元。办理辖区群众投诉x件，调解处理x件，调解率为xxx%，为消费者挽回经济损失x万余元。新发展各类经营主体xxx户，其中包括个体工商户xxx户、农民专业合作社x户。
（四）严抓社区矫正，开展普法教育
集中组织开展了x次矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，排查调处各类纠纷xx件；加强社区矫正人员管理，基本落实每月走访制度，及时了解和掌握社区矫正对象接受矫正的现实表现情况，目前全镇无一例重新违法犯罪现象；办理法律援助案件xx件；利用各种节点有效组织开展“江淮普法行”、“服务大局普法行”等法律宣传活动，有效地维护了xx安全稳定的社会环境。
六、重点项目
（一）危房改造
按照县委县政府脱贫攻坚总体部署和安排以贫困户“两不愁、三保障”为重点，认真抓好四类重点对象的危房改造工作。截至目前，完成危房改造xx户，其中建档立卡贫困户x户、五保户x户、低保户xx户、贫困残疾户xx户，共发放补助资金xx.x万元。
（二）危房清零
对全镇xxxxx户房屋进行等级鉴定。其中，A级房屋xxxxx处、B级房屋xxxx处、C级房屋xxx处、D级房屋xxxx处，对已认定的房屋填写农户住房情况认定表，并督促各村对B、C、D等级房屋进行整改，农村面貌得到了改善，达到了预期效果。
（三）征迁控违
对大运河xx段两侧的房屋及乱搭乱建现象进行整治，拆除房屋xx余处，面积xxxx多平方米；古汴河两侧铺设污水管网x.x公里；加强土地矿山执法动态巡查，对重点区域和主要路段进行重点巡查，有效制止杨煜等违法用地x宗；拆除河流两侧禁养区圈舍xxxx平方；完成省市交办任务，关闭或拆除x户。有效保护和改善了大运河xx段流域环境。
（四）户厕改造
对全镇已录入系统的xxxx个户用旱厕进行全面排查，对存在问题的户厕组织施工队进行全面整改，截止目前已基本整改结束。
（五）土地增减挂
戚庙村前李庄增减土地挂项目共涉及xx户，拆迁面积xxxx平方米，拆迁补偿款xx.x万已全部打卡发放到户，土地复垦已结束，可新增耕地xx.x亩；戚庙村前时、庙上，大高圩庄庄，xx村大郑村庄等x个土地增减挂项目区全部复垦结束并通过验收，新增耕地xxx.xx亩。
（六）黑臭水体治理
xx县黑臭水体治理（暨“三沟治理”）在xx镇涉及南柳沟、黄沟、邓沟。我镇积极主动组织人员配合对施工范围内的永久性占地和临时性用地及附属物进行逐户丈量，上报所需资金xxx多万，目前已发放补助资金xxx万元。
（七）完成县政府年初下达我镇的造林目标，建成汴河、朱彭、马王x个村的扶贫林基地xxx.x亩。
结合当前实际，对照工作任务，通过不懈努力，我们工作取得一定成效，同时也存在一些问题和不足：一是市场服务保障体系不到位，商贩经营与居民生活常有矛盾；二是全民参与文明创建意识不高，乱扔垃圾、车辆乱停乱放、店外经营等问题屡禁不止；三是特色产业支撑力有待加强；四是党员干部素质有待提升，部分党员干部思想保守、不敢担当，难以适应发展新阶段的要求。
xxxx年是我国实现第一个百年目标，全国建成小康社会收官之年，是xx发展承上启下的关键之年。我们要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化新型城镇的征途，综合考虑，xxxx年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值增长xx%；财政收入增长xx%；固定资产投资增长x%，其中工业固定资产投资增长xx%；农村常住居民可支配收入增长xx%。
