市人力资源和社会保障局年度工作总结和2024年就业创业帮扶工作思路
xxxx年工作总结
xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，我局全体干部职工认真履职，积极开拓创新，较好地完成了各项工作，人力社保事业取得了长足发展：
一是工作业绩被省部门奖励通报：获“x省xxxx年度劳动保障监察工作目标管理成绩突出单位”；“x省优秀行政处罚案卷”，我局社保中心获“x省人力资源和社会保障系统先进集体”。
二是工作成效被认可：被选择作为省“无欠薪市”创建工作试点、综合医改试点、省公立医院薪酬制度改革试点市。全市社保基金运行分析现场会在xx召开，我局作经验介绍。
三是改革成就被主流媒体宣传：xxxx.x.xx，x日报刊发：《社保个体参保“最多跑一次”》；xxxx.x.xx，x日报刊发：《xx：社保地税窗口联合办公》；xxxx.xx.xx，x日报刊发 《xx：引才聚才裂变发展》；xxxx.xx.xx，中国教育新闻网：《市长带队到x交通职业学院提前抢人才》；xxxx.xx.xx，x在线：《x首个！窗口联办后 xx市民社保缴费不用来回跑啦》。
具体工作开展情况：
一、实施积极的就业政策。通过举办创业大赛、开展创业培训和“就业援助月”主题活动、加强创业服务平台建设等方式营造良好就业创业环境，提供高校毕业生见习岗位xx个、落实各类就业创业补贴xxx.xx万元、发放创业担保贷款xxxx万元，力促实现城镇新增就业人数xxxxx人，城镇失业人员再就业xxxx人，困难人员再就业xxx人，农村电商培训人数xxxx人，扶持农村电商创业人数xxx人，农村电商创业带动就业人数xxxx人，扶持残疾人创业人数xx人，残疾人电商培训人数xxx人，城镇登记失业率控制在x.xx%以内。
二、提升社保服务水平。优化社保经办体系，新设x个综合窗口推动“一窗式”工作模式深入发展；实行地税征收和社保经办合署办公，实现信息数据互通。实现全国异地联网结算，截止目前共成功刷卡结算xxx人次，基金支付xxx.xx万元。做好职工基本医疗保险居家医疗护理工作，成功办理居家护理xx次。做好医保支付方式改革工作，推进按病种付费方式改革、按人头付费方式改革和DRGs支付体系改革等相关工作稳步推进。被征地农民基本生活保障制度实现“即征即保，应保尽保”。各险种参保人数达xxxxxxx人次（包括城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险、被征地农民生活保障）。
三、加强“两高”人才建设。深入实施“xxx精英计划”，探索“xxx精英计划”专家引进的市场化机制，制订《xx市引才工作站管理办法》，提高引才工作经费补助，发挥引才主体积极性。xxxx年“xxx精英”综合评审实际有效申报数达xx个，其中创业项目xx个，创新项目xx个，海外工程师x个，较xxxx年净增xx个项目。深度推进校企合作，拓宽招才引智渠道，完善人才服务保障体系，通过开展技能大师工作室评选推荐、职业技能大赛、兑现补助资金等方式多措并举推进技能人才培养工作。
四、强化劳动保障监察工作。xxxx年x-xx月，主动巡查用人单位xxxx家，劳动用工书面审查xxxx家。受理投诉举报案件xxx件，处理xxx件，结案率达xxx%，为xxxx名劳动者追回工资xxxx.xx万元，案件数、涉案人数和金额均比去年大幅下降。其中，发生欠薪逃匿x件，涉及人数xxx人，工资总额xxx.xx万元，涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安部门x起。
五、规范开展人事待遇工作。严格遵守人事招考相关规定，规范招考流程，顺利完成xxxx年xxx名公务员、xx名事业单位工作人员、xxx名教师、xxx名卫技人员的公开招考工作。实施职务与职级并行制度，开展公务员“学法用法三年轮训行动”等工作，推动公务员管理工作上台阶。稳妥完成各项工资待遇调资工作，完成公立医院薪酬制度改革方案制定工作。
六、压实责任，全面推进党风廉政建设工作
一是层层传导压力，推动主体责任落实。明确了xxxx年局党风廉政建设和反腐倡廉工作组织领导及责任分工，制定了《xxxx年度落实全面从严治党主体责任工作计划》，分解落实各项工作任务，形成局主要领导负总责，分管领导各负其责，局各科室、下属单位负责人抓好责任范围内党风廉政建设的工作体系。
二是坚持正风肃纪，推动作风建设常态化。紧盯传统节假日等重点时段和重要时间节点，采取召开会议强调部署、下放文件通知、编发廉政短信提醒等形式重申纪律要求，切实做到早部署、早提醒、早预防。
三是强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。运用廉政干预平台实行廉政干预；结合“两学一做”学习教育，开展党风廉政教育专题学习；利用局一楼大厅LED显示屏滚动播放提示素材、在办公楼道显眼位置挂宣政壁画、每周定期向局全体职工发送廉政文化短信；组织局系统全体正式在编工作人员聆听廉政专题讲座，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，促进党员干部廉洁自律。
四是注重制度建设，促进权力规范运行。建立和完善层级监督管理制度，以“三重一大”报表报备和党风廉政月报表（正风肃纪、婚丧喜庆事宜、廉政约谈）为着力点，打造“廉洁机关”。依托群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革工作，推进行政权力规范化建设工作。
五是强化执纪监督，注重从源头上预防腐败。认真履行监督责任，重点围绕行政审批事项、行政处罚案件、职称评聘、人事考录、专项资金安排使用等重点环节加强对权力运行实施监督，组织开展对就业专项资金和社保基金管理使用情况的检查，并督促职能单位健全完善相关管理制度，堵塞制度漏洞，进一步规范行政行为。同时，按照规范程序，认真办理信访案件及上级纪检监察机关交办、转办信件。
xxxx年工作思路
一、指导思想
xxxx年是贯彻落实“十九大”精神的开局之年，是人力社保事业整体提升、大有可为的重要时期。今年我市人力社保工作的指导思想是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕十九大报告对人社工作提出的新思想、新要求、新举措和“八八战略”、人社“十三五”规划纲要等要求，以供给侧结构性改革为主线，立足部门职能，持续统筹城乡就业、完善社会保障体系、规范人事人才工作、构建和谐劳动关系，努力开创人力资源社会保障事业新局面。
二、工作目标
人才队伍更具竞争力、就业质量更高、社会保障体系更加完善、人事制度更加科学高效、劳动关系更加和谐、公共服务体系更加健全、法治体系更加完善。
三、主要工作
我局将凝心聚力，强化服务，着力做好以下七方面工作：
（一）吹响高水平就业的“集结号
推动实施更加积极的就业创业政策，做好政策兑现落实等有关工作。
一是健全完善政策体系。落实省、市文件精神，疏理整合我市支持创业促进就业政策，研究制定引导高校毕业生到基层创业就业政策措施；统一城乡失业保险政策；根据《xx市人才新政xx条》，完善相关配套措施，进一步释放政策红利。提高失业保险参保率，扩大失业保险覆盖面，严格完成市考核指标，加强失业保险的保障能力，依照“五费合征”的政策，争取xxxx年失业保险参保人数突破xx万人。
二是加强政策落实，扶工强企，实施就业优先战略。加大政策宣传力度，营造良好就业创业环境；做好稳岗补贴工作，发挥失业保险预防失业功能作用，xxxx年稳定岗位补贴企业达xxxx家，补贴金额xxxx万元；开展技能提升补贴工作，鼓励企业员工参加职业技能培训，引导职工提高职业技能水平，xxxx年补贴人员达xxx人，补贴金额xx万元；加强创业资金支持力度；加强高校毕业生就业补贴工作，推进“专才招引计划”；加强企业社保补贴工作，鼓励企业吸纳高校毕业生、就业困难人员、退役军人等就业，并为其缴纳社会保险。
三是组织就业专项活动，推进就业创业服务年建设。开办民营企业招聘周活动、举办创业大赛、开展创业创新先进典型评选；加强创业服务，充实创业导师库，组织创业导师创业帮扶活动；开展“三园一街”认定工作、加大对创业孵化基地或企业的支持力度。
四是加强就业援助。深入开展年度大学生、贫困家庭劳动力、就业困难人员就业创业情况调查，完善信息库，做好分层、分类有针对性就业援助；加强公益性岗位开发管理，做好就业困难人员安置工作；加强高校毕业生见习岗位开发管理工作；加强就业困难人员认定和分类工作。
五是加强就业创业工作信息化建设，加强信息公开，推进“就业+”行动。以乡镇四大平台为依托，加强基层创业就业服务平台建设；优化就业服务，以购买服务的方式，鼓励创业就业服务机构提供公益性创业就业服务。
（二）种好吸引人才的“梧桐树”
推动实施更加积极的高层次人才引进工作，全面加强高技能人才队伍建设。
一是抓好政策落实工作，进一步优化人才政策兑现流程，提高政策兑现效率。加强与有关部门沟通协调，相互配合，形成工作合力。通过政策宣传和理念革新，改变人才工作中，用人单位需求不明确、工作不主动、引才不积极现象，让用人单位成为引才主角。
二是抓好引才聚才工作。签约引进更多高端人才中介服务机构，加强与高等院校、科研机构智力合作，做好企业与职业技术院校长期合作的牵线搭桥工作，帮助企业建立稳定的人才来源渠道，从而也使人才脱颖而出。
三是抓好人才服务工作。加紧做好新评审“xxx精英”项目路演、落地。进一步简化扶持政策申报程序，尽快完成“xxx精英”待遇兑现。主动帮助有条件企业申报创新团队、创建博士后工作站，提高企业研发能力。争取xxxx年春节前完成xx人力网改版升级工作。积极运用人才网络为各类人才提供招聘交流和择业指导服务。发挥人才服务中心职能作用，进一步提升服务质量，帮助引进的各类人才解决工作生活的后顾之忧。
四是优化技能人才结构，稳步提升高级技能人才比例，健全技能人才评价体系，提高鉴定质量，高级工以上鉴定人数占鉴定总人数比例保持在xx%以上；全面贯彻落实质量管理体系建设理念和各项质量管理制度，促进规范化管理再上一个新台阶；加强考评员队伍能力建设，夯实技术支持基础。开展第二届xx市级技能大师工作室、“杰出xx工匠”评选活动，开展高级工、技师直接认定工作，开展x规上企业引进首席技师推荐工作。开展高技能人才继续教育。
（三）编织社会保障的“幸福网”
推动实施更加完善的社会保障制度体系，提高保障水平。
一是做好”五险合一”网上申报平台推广工作。开展网上自行申报系统试点培训工作，确保xxxx年规模以上的企业能使用网上申报平台。做好xxxx年城乡医疗保险参保建档、城乡医疗保险的代扣代缴规范化、常规化工作。继续做好传统海洋捕捞渔民的养老保障工作。根据市局要求，进一步做好被征地农民参加基本生活保障的“人地对应”工作。
二是做好阳光医保智能审核xxxx年新规定上线前期的宣传、医务人员的培训；做好省、市一卡通、全国异地联网结算定点平台医疗待遇审核与结算工作；做好特殊病种、大病及罕见病、国家谈判机制用药的备案及审批工作；做好xxxx新药品目录维护及衔接工作；做好居家护理备案沟通，协调，结算、调查工作。计划完成特药特检特治备案业务的定点医疗机构受理备案，调整中心备案模块内容，发放相应接口予定点医疗机构，实现特药特检特治备案业务的x市统一；配合信息做好医改单病种、DRGS、按人头付费支付改革的信息改造对接，计划完成医保支付方式改革-按人头付费试点工作。
三是实现社保业务基层下沉。依托基层劳保所或农商银行各网点的服务平台，充分发挥乡镇街道力量以及农商银行网点广覆盖的优势，逐步推进部分事项向镇（街道）延伸，把“长跑”变为“短跑”，通过合理分流办事群众，提高办事效率，提升群众满意率。
四是做好基金监管工作。xxxx年重点开展全市定点医药机构（医疗机构xxx家、零售药店xx家）监管工作，通过智能监控设备进行监管（人脸识别医药监管系统在筹备中），不定期的随机抽查，争取实地稽查面达到xx%，并根据协议内容和考核标准，对xxxx年市内的定点住院医疗机构、定点门诊医疗机构、定点零售药店进行了年度考核打分。
（四）打造劳动保障的“稳定器”
推动实施更加规范的劳动保障监察，创建和谐稳定劳动关系。
一是规范办案，做好案件处理工作；巩固成果，完善争议案件法援工作；建章立制，制定业务规范的制度汇编；夯实基础，发挥乡镇和企业的调解作用；抓好稳控，确保敏感时期社会稳定。
二是坚持重大案件集体讨论制度、疑难案件集体研究制度。健全举报投诉上访接待受理工作机制，健全投诉举报首问责任制，切实做到“有报必接、有案必查、有欠必究”。
三是强化劳动保障监察职能，深入推进“无欠薪市”创建行动。确保违法欠薪行为得到全面治理，确保劳动者能按时足额领取工资，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件，确保无欠薪试点市创建顺利通过验收。
四是着力构建和谐劳动关系。积极开展法律法规宣传，深入基层，走进社区、走进企业，开展咨询、举办培训班，开设职工劳动保障维权专栏，免费发放宣传资料。进一步做好日常巡查和书面审查的结合文章，把书面审查作为对企业诚信建设的监督，落实好，执行好。
（五）筑建人事工作“阳光房”
推动实施更加透明规范人事工作，着力打造阳光人事。
做好xxxx年公务员考录工作，深入推进公务员平时考核制度，加强公务员队伍建设。加强事业人事工作，完善岗位管理，促进事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，做好职称评审工作。
（六）建成惠民服务的“旗舰店”
推动实施更加便捷的公共服务体系，做好“最多跑一次”工作。
深入开展群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革工作，提升业务经办水平，探索便民新渠道，实现从“便我”到“惠民”的转变。纵深推进“互联网+政务平台”建设工作，推动信息一体化建设工作，推进前置虚拟机项目落实，提升人社硬件系统安全性和高效性；与市民卡公示对接加快“智慧人社APP”开发建设，实现人社业务在手机移动网络客户端的查询办理；推广人脸识别系统（医保消费视频监管系统），深化“最多跑一次”改革；在xx市人民医院，xx第二医院、xx市中医院三家二级医院探索运行DRGS分组系统。推广人脸识别系统，实现人社业务网络化办理。继续对照省厅优化后表单模板完成本地业务表单梳理，加大系统平台整合力度，破除信息数据壁垒，避免材料重复提交，用“数据跑”代替“群众跑”。
（七）凝聚人社“新铁军”
推动实施更加深入的政风行风建设，提振干事创业的精气神。
打铁还需自身硬，我们以提速增效、争创一流为目标，积极加强队伍建设。针对人社部门职能多、队伍大、服务广的特点，我们坚决贯彻落实十九大报告精神，统筹抓好人力社保系统干部教育培训和窗口单位工作人员作风建设，以开展“新时代 新思想 新作为”主题学习活动为抓手，在抓班子、带队伍、提效能、促服务上狠下功夫，全心全力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质人社“新铁军”。
