市政务服务中心年度重点工作总结和下一年工作规划
xxxx年,在市委市政府的正确领导下,市政务服务中心(以下简称“中心”)认真贯彻落实中央、省、市各项会议和文件精神,较好地完成上级交办的任务,为办事群众和企业提供优质高效的政务服务。
截至xxxx年底,全市共有xx个职能部门、xxx项审批服务事项进驻中心办公,其中行政许可事项xxx项、非行政许可事项xxx项、公共服务xx项;其中xxx项可在窗口审批或办结。有x家银行机构进驻中心办公。xxxx年市政务大厅总办件量共xx万件,比xxxx年多xx万件,其中使用“一张审批网”办件量xxxxx件,提前办结率xx%。
一、狠抓思想政治建设工作,不断提高服务工作水平
中心班子成员牢固树立宗旨意识,始终与上级党组织保持高度一致,坚持民主集中制,坚持廉洁从政,加强理论和业务学习力度,促进干部综合能力得到提高。一是高度重视党建工作,认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,做好宣传教育工作,学习贯彻党的十九大、十八届历次全会、省委第七次党代会和市第十三次党代会精神,扎实推进党的思想、作风和廉政建设,开好民主生活会和组织生活会,促进中心全面发展;二是按照市委“双创、双修”要求认真开展相关工作,采取一系列创新措施,加强对中心和窗口工作人员的管理力度,强化窗口形象礼仪建设,促进各项工作规范高效运行,取得良好成效;三是开展机关“党建示范点”创建活动,督导窗口落实各项规章制度,打造一支业务精、服务优、纪律好的政务服务工作队伍。xxxx年中心党支部获得发改委党委先进党支部称号。
二、xxxx年主要工作情况
(一)强化日常工作纪律监督,加强窗口日常办件监管。中心充分发挥职能作用,与各窗口审批办做好协调,在政务大厅管理方面做了许多富有成效的工作,群众满意度较高。一是强化窗口工作人员日常工作纪律监督,严格落实指纹考勤登记和出差、请假登记制度,每周都把各单位窗口人员考勤情况反馈给各进驻部门主要领导。xxxx年xx月以来针对《心桥》栏目第二期中曝光的大厅里存在问题进行整改,取得良好成效,整改后群众满意度达xx%以上,涌现出一批好人好事。二是实行大厅领导值班制度,每天安排一名中心领导在大厅现场办公,现场督促工作纪律和协调解决群众投诉等问题,做到及时发现问题及时处理。三是加强窗口日常办件监督,每月通过对办件对象和退件对象进行回访,督促各审批办按时办结相关审批事项,杜绝超期办件。
(二)推进行政审批制度改革,落实“放管服”措施。中心充分发挥职能作用,严格规范各类审批行为,加强进驻中心的行政审批事项和全市的行政审批事项的动态管理,督促各部门按要求落实上级各项改革措施,及时清理、取消、承接事项,不断优化办事流程,压缩办事时限,精简审批服务事项申报材料和证明材料,协调各部门按照“三集中”要求开展工作,探索“极简审批”试点工作,尽力做到方便群众和企业办事创业。据统计,xxxx年以来,市各职能部门累计取消事项xx项,承接省级下放事项xx项,合并事项xx项,缩短承诺时限事项xx项,精简申报材料和证明材料xxx项。中心按照省政府文件要求,认真组织、指导各部门和各镇开展“不见面审批”工作,已梳理第一批“不见面审批”事项xxx项,占全市审批服务事项的xx.x%,超额完成xxxx年省规定的xx%任务。针对群众办理房产业务两头跑、多次跑等社会热点问题,经中心积极协调各相关单位对有关业务事项进行流程再造,市房产管理中心已于xx月进驻政务大厅,群众办理相关业务时不再需要两头跑。为加强“互联网+政务服务”工作,《xx市加快推进“互联网+政务服务”工作方案》已由市政府向全市印发。
(三)加强对市、镇、村三级政务规范化服务体系建设的业务指导,推行全省统一的审批网。一是进一步优化市政务大厅服务环境,并对各窗口审批网使用工作进行业务指导,不断完善相关管理制度。二是加大对镇、村级便民服务和审批网使用工作的业务指导力度,目前全市xx个镇便民服务中心和xxx个村(居)委会便民服务站均有序运行。特别是xxxx年村级审批网覆盖率有大幅度提升,从xxxx年的xx.x%,提高到xxxx年x月的xxx%,提前完成xxxx年省规定的xx%任务。xxxx年镇级审批网总办件量xxxxx件,村级审批网总办件量xxxxx件。中心按月对镇、村级审批网使用情况进行通报,督促各镇落实数据录入任务,并举办一期培训班,促进镇、村级操作员熟练操作。目前宽带光纤已覆盖所有村委会,但部分村级便民服务站的网络尚未接通,中心建议他们可采取灵活措施录入办件。同时,中心联合各镇和市相关部门对镇、村级事项进行动态管理,及时更新完善。
(四)权责清单动态管理工作。xxxx年中心联合市编委办加强对全市权力清单和责任清单实行动态管理,并对各单位报来的清单更新完善情况开展联审,于xx月底完成审核并在市政府门户网站上公布。同时,中心联合市编委办于xx月底启动公共服务事项目录编制工作。
(五)服务好投资项目前期审批工作。长期以来,中心高度重视项目投资建设的审批服务工作,采取了一系列创新措施加快项目审批速度,协调解决相关企业在项目前期审批中遇到的问题。xxxx年以来,中心通过主动走访、积极协调,切实解决了一批企业在前期审批环节中遇到的实际问题,获得了众多企业的好评。中心继续配合市发改委督导相关部门落实省投资项目在线审批监管平台应用工作,目前共有x个部门通过该平台办件。
(六)有序开展xxxxx政府综合服务热线分平台工作。今年x月至x月xx日,我市xxxxx分平台由中心管理,在此期间共受理省平台分单xxxx件,有效解决了一批群众反映的热点难点问题。从x月xx日起,中心按照市政府相关工作安排,正式将分平台管理权限移交给市工商局。
(七)筹备设立公共资源交易中心。xxxx年以来,中心积极联系市编委办等相关部门研究筹备公共资源交易中心设立工作。xxxx年x月,经市编委会审议,同意设立公共资源交易中心,并于x月在市委常委会上通过。根据省政务中心相关指示,鉴于近期省里可能会对市县级公共资源交易中心的运行模式做进一步完善,建议我市暂缓开展公共资源交易中心平台建设和运行工作,保持原有的招投标和政府采购工作模式不变,待省里完善相关机制后再开展工作。
(八)认真开展挂点镇和环境整治工作。第一,中心挂点重兴镇,xxxx年主要工作为:一是按要求开展扶贫工作,走访xx户贫困户,了解其家庭情况和生产生活需求,正确使用帮扶资金,多措施助其脱贫;二是调研镇村便民服务工作,开展业务指导。第二,认真开展环境整治,每天都安排人员到责任段巡查,督导店户落实门前三包。
三、存在的主要问题
(一)近年来,政务服务工作量不断加大、工作范围不断扩展,中心仅x个编制难以适应发展需要,人手不足造成工作质量不够高,对窗口工作人员的管理力度还有待提高。
(二)中心部分硬件基础设施不够完善,有待维修维护。
(三)部分职能部门的审批事项流程有待优化,业务办理有待规范,申报材料和证明材料有待进一步精简,审批期限有待进一步缩短;有些职能部门窗口只做受理和初审,审批权限下放到窗口不够充分,“三集中”落实不到位;尚有部分有行政审批权的职能部门未进驻政务中心,部分进驻政务中心的职能部门也有个别审批事项未进驻窗口受理;“互联网+政务服务”工作措施比较缺乏。
(四)部分镇不重视镇、村级审批网使用工作,由于我市村(居)委会数量仅次于x市,加上部分村委会办公室尚未接通宽带网络,多数村干部因年纪大难以熟练使用审批网操作,虽然xxxx年村级审批网已实现全覆盖,每个月镇、村审批网使用效率有待提高。
四、xxxx年工作计划
xxxx年,我中心将把学习好、贯彻好、落实好党的十九大精神作为工作中首要政治任务,深入贯彻落实中央、省、市各项部署,坚定不移推进党风廉政建设,深入开展“双创、双修”工作,不断提高中心全体工作人员综合工作能力,高质量完成各项工作,切实提高群众和企业的满意度,力争创建全省一流的政务服务中心,为打造幸福宜居的美好新xx而努力奋斗。
一、大力推进“放管服”和行政审批制度改革。一是加强对进驻窗口审批事项和全市行政审批事项进行动态管理,督促市相关部门梳理规范审批服务事项目录,优化办事程序,精简申报材料和证明材料,压缩办事时限,完善事项办事指南,上级要求取消的事项一概不得办理,上级下放的事项都要及时做好衔接工作,部门权责有调整更新的要及时将有关情况报审改办,切实方便企业和群众办事。二是根据省政府关于“不见面审批”改革工作要求,按照“全程网办”模式,落实各项工作措施,让企业和群众“少跑腿”甚至“不跑腿”,xxxx年底实现xx%审批服务事项“不见面审批”。三是力争在“三集中”和“一窗制”受理方面有新动作,协调市相关部门适当把审批权限进一步下放到窗口,促进窗口审批办能有真正的审批权,协调未将所有行政许可事项进驻窗口受理的部门将所有事项进驻窗口,力争做到每项审批事项都配备进审批网,促进每个进驻部门做到“一窗制”受理,尽力落实部门、事项和授权“三集中”要求。四是探索“极简审批”工作措施,在新设立的航天创新创业产业园区试点推行。五是联合市编办加强对全市权责清单进行动态管理,及时更新完善,并完成全市公共服务事项目录编制工作;六是深入探索“互联网+政务服务”具体措施。
二、加强政务大厅纪律监督和审批监督工作。一是健全管理机制,加强对市政务服务中心窗口工作人员的管理力度,通过大厅领导值班制度及暗访、抽查等有关措施,严格规范大厅工作人员纪律问题,彻底杜绝不作为、乱作为、吃拿卡要等行为,打造一支优质高效的政务服务队伍;二是加强对窗口部门审批办件进行监管,及时发现问题及时整改,确保每个办件都能按时办结。
三、加快推进全市三级政务服务体系建设。首先,进一步完善市政务服务大厅功能和基础设施建设,以满足办事群众和企业日益增长的多元化需求。其次,加大对镇、村级便民服务和审批网使用工作的业务指导力度,提高审批网使用效率,切实解决群众最后一公里问题。
四、服务好投资项目建设的前期审批工作。中心将充分做好项目前期服务工作,以省、市重点项目和各类建设项目的前期审批工作为抓手,通过主动协调、创新举措,不断加快项目前期审批速度,着力帮助企业解决审批方面的问题和困难。