县行政服务中心年度工作总结及2024年公共资源交易监管工作思路
xxxx年，在县委县政府的高度重视下，中心按照各级有关深化行政审批制度改革工作精神，以“简政放权、放管结合、优化服务”为总要求，建立健全工作机制，创新工作方式，深入推进行政审批制度改革工作。x-xx月份，各窗口共办理各类事项xx.xx万件，按时办结率达xxx%，其中即办件占xx.xx%。收到服务对象赠送的锦旗、感谢信xxx面（封）；全县乡村两级便民中心共办理各类事项xx.xx万件，同比增长xx.x%。下属县公共资源交易中心完成政府集中采购总批次xx次，预算总金额xxxx.xx万元，采购总金额xxxx.xx万元，节约金额xxx.xx万元，节约率xx.xx%；完成进场交易工程建设项目xxx个，总预算价xx.xx亿元，中标价xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，节约率为xx.xx%。xxxx年，中心被市中心评为xxxx年度（市、区）行政服务中心工作考评优秀单位、信息工作先进单位；我县被评为xxxx年度x市行政审批服务标准化工作先进单位；窗口管理精细化建设、抄告制度专项工作分别荣获x市行政服务中心xxxx年度“工作创新奖”二、三等奖。
一、xxxx年工作总结
（一）稳步推进，审改工作亮点纷呈。
1.简政放权，集中度和到位率均列全市前列。一是建立和完善权力清单、责任清单制度。通过集中梳理和清理，全县行政权力由xxxx项动态核减至xxxx项，并制定出台《xx县行政权力清单管理办法》、《xx县人民政府部门职责管理办法》。加大审批权力向乡镇一级下放与延伸。二是深化审批层级一体化改革。x市下放我县的xxx项审批事项，目前均已承接到位，并在政务服务网对外公开。加大监管力度，创新监管方式，形成监管合力，形成审监互动工作机制。行政审批事中事后监管工作经验在全市深化“四张清单一张网”改革推进职能转变工作电视电话会议上作典型发言。三是提高集中度、到位率。xxx项行政审批事项授权到中心受理办理，部门集中度xxx%，授权到位率达xx%。
2.优化服务，企业投资项目部门审批仅需xx个工作日。一是着眼全局，有针对性提升投资环境软实力。出台《xx县简政放权放管结合优化投资项目服务改革的意见》，明确提出了x方面xx条具体工作意见，并为县重点项目专门设置“一事一议”绿色通道。同时针对改革推进过程中存在“慢作为、不作为、乱作为”等不正确履职行为，和需要推广、创新的工作，制定抄告制度，全市首创行政审批制度改革抄告制度，落实奖惩措施。企业投资项目业主承诺制争取省、市试点。消防备案类企业投资项目部门审批时间仅需xx个工作日，全流程控制在xx天以内。晶科光伏产业园项目从取得土地到开工建设全流程审批用时xx天。二是深化代理代办，精准对接企业需求。扩大投资项目审批代办范围至县域所有投资项目，延伸代办服务内容至投资项目正式投产并取得产权证为止。此外，为双环产业园、LNG项目、晶科能源、干江小微企业园和玉城小微企业园等xx个项目开展代办服务，牵头开展联合踏勘、联合测量等组团服务xx余次。
3.提速增效，xxx多个行政审批事项实现互联网审批。一是进一步做好政务服务网相关工作。在县府办的重视与牵头下，目前我县县级部门xxxx余项行政审批事项全部纳入统一行政权力运行系统。权力运行系统每月完成审批办件x万余件，行政许可事项纳入率、使用率均列前三。二是启动审批数据重复录入全省试点工作。解决权力运行系统重复录入问题列为全省县级唯一试点，打通了部门之间审批数据互不共享的技术壁垒。目前，市场监管、交通等x个部门完成试点。三是稳步推进为民办实事一站式网上审批工作。按照市政府提出的“为民办实事”相关要求，房屋权属证明、纳税证明、驾驶证行驶证补换等xx项便民服务事项均已落实到位，并拓展xx项，其中xx项每项网上审批、快递送达数xx件以上，xxxx年，全县实施网上申请、快递送达、网上查询达xxxxx件。
4.做优长板，行政服务标准化建设走在全市前列。一是起草市级标准《基层便民服务中心服务代办规范（草案）》，纳入全市行政审批标准化建设项目，申报国家级标准。牵头完成户外广告许可办理规范等x个联办件类，淡水养殖业经营、渔业船员证书核发等xx个自然人全生命周期公共服务事项类的标准化服务规范、办事指南等文本的起草。二是在全市率先实施“标准化现场管理”建设工作。对现场资源、服务管理、安全管理、社会责任等进行合理有效的控制及规范。以“查找问题抓整改，制定规范重养成，健全机制促长效”，营造整洁有序、安全舒适的工作环境，提升服务品质，提高工作效率。市“行政标准化现场管理”推进会在xx召开，工作经验在全省审改工作座谈会上作交流。
5.分步推进，涉批中介机构管理日趋规范。一是完善管理制度。出台《关于进一步清理规范行政审批中介服务的实施意见》，分三个阶段推进清理规范中介服务项目及收费行为、加快市场化运作步伐、进一步完善监管体系、积极探索服务创新等工作。二是实行中介服务捆绑考核。开发投资项目联合审批系统，捆绑审批前置中介服务与部门审批服务，把前置中介服务时限纳入部门承诺时限一并计算、一并考核、一并监管。三是优化涉批中介服务。扎实做好中介实体和网络平台建设。目前，进驻中介实体平台的中介机构有xx家，网上备案的中介机构有xxx家，今年来中介服务备案合同xxx份，涉及合同金额约xxxx.x万元。积极引入市场紧缺的x家桩基检测中介机构和x家变压器设计中介机构。
6.推进“两规范两提高”建设，打造xx韵味特色精品村。一是有序推进“两规范两提高”建设。规范便民服务事项进驻和办事流程，规范人员场所和机构设置。全面梳理公共便民服务事项，统一纳入便民服务中心办理；整合资源，推进不动产登记服务中心进驻乡镇街道基层便民服务中心，实现“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”。二是继续推进特色精品基层便民服务中心创建活动。继续指导各乡镇（街道）便民服务中心利用自身优势和资源，从群众服务需求出发，突出受益对象的覆盖面与项目实施的延续性，xx个村级便民服务中心分x类（网格服务、渔业特色、旅游特色、农业特产特色、城市社区生活服务特色、外来人口服务特色）建设特色精品村，打造“一乡一品”、“一村一品”的xx特色，做优基层便民服务长板。三是微信公众号再添便民服务“新利器”。发挥网络优势，xxxx人以上的村（社区）基层服务中心创建微信公众号。目前，全县已有xx个乡镇（街道）、村（社区）陆续申请开通微信公众号。公众号的群发功能为群众提供了掌心上的政务服务，也为党委政府宣传和传达政策、信息搭建了平台。
（二）重点突破，公共资源交易监管稳中有进。
1.以整合为突破口，稳步推进统一交易平台建设。一是整合平台层级。根据市政府文件精神，xx月份，县公共资源交易中心增挂“x市公共资源交易中心xx分中心”牌子。二是整合信息系统。开展调研，采购软件，根据需求，增配硬件。目前中心网站、电子招投标系统、办公系统、询价系统等系统各自独一一个IP地址，增强了网络安全风险防控。三是整合专家资源。充实专家进入省市工程建设专家库，近两年新增x名专家进入省库，可通过省市专家库抽取工程建设评标专家。同时完善本地专家库建设为下阶段全面对接市专家库做好基础性工作。
2.以制度机制建设为突破口，有序开展日常综合监管。一是出台了交易场内重要事项登记制度，由行政监督部门在公共资源交易场内对投标人、代理机构、评标专家发生的各种不良行为情形，予以登记备查，需要处理的，行政监督部门及时作出处理。二是出台完善公共资源交易投诉件处理流转机制，明确县公管办与行政监督部门之间关于投诉件的办理流程，明确投诉件受理、交办工作职责、时限，进一步提高办事效率。三是开展日常抽查。公管办以不定期抽查的方式，对行政监督部门履行日常监督职能的情况、招标代理机构的代理行为、交易中心的日常服务、场地管理情况开展检查。
（三）有效融合，审批队伍建设日趋完善。
1.完善组织建设，业务党建两促进。严抓机关、窗口党员管理，发挥基层党员先锋模范作用。xxxx年，结合窗口季度考核，中心重新调整了x个临时党支部，并建立了分管联系工作制度，做到党建与窗口工作有机结合，实现业务、党建两不误，两促进。以“两学一做”为载体，以上率下，全力推进中心党的建设。以集中学、网络学、领导讲学、“党课大家讲”、讨论交流等形式。全年中心集中开展各类学习活动xx余次。同时，结合“四讲四有”，制定“四讲三带头”x条合格党员具体标准，提升窗口人员服务意识，改善服务态度。
2.强化效能管理，建设高效队伍。及时修订完善纪律考勤方法和要求，在指纹脸谱打卡的基础上，开通微信考勤系统，方便工作人员及时请销假的同时，实时掌握工作人员在岗状况。同时，中心坚持每半天x次的督查力度。全年共处理群众投诉事项x起，约谈违反机关效能人员xx人次，发放督查告知单xx张。
3.对标争当先锋，打造“最美窗口”。从群众需求出发，灵活运用各种方式，做好“最后一公里”服务。公安窗口开展为行动不便老人上门办证服务；环保窗口不畏酷暑，及时开展现场勘查，细致告知企业行业准入要求及项目审批流程；城管窗口免费为生活困难残疾经营户设置合法、合规、美观的店面招牌。xxxx年各窗口共为群众提供预约、延时、上门等服务xxx人次。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，行政审批改革工作将以国务院简政放权、放管结合、优化服务要求为指导，认真贯彻落实县第十五届党代会精神，以“互联网+政务服务”为主线，进一步优化审批流程，推行行政审批标准化，把服务进一步向基层延伸，为我县建设现代化海湾城市提供服务保障。
（一）简政放权，推进审批标准化建设。一是确保行政审批事项承接下放到位，继续做好上级下放项目的承接和本级项目的精简和下放工作，及时调整充实乡镇（街道）、村居（社区）便民服务中心办事项目，方便群众办事。二是推进行政审批标准化建设，贯彻落实x市行政服务标准化工作成果，实施企业、个人全生命周期类事项标准化审批，向乡镇（街道）、村（社区）延伸标准化审批，实现行业联合审批、企业投资项目审批等领域“四减三统一”工作目标。按照便捷、高效、有序的要求，简化优化公共服务事项流程，推进服务标准化管理。三是打造投资项目高效审批环境。实行基本建设投资项目“一窗式”受理工作制度，对于县域内的新建、改建、扩建、迁建工业企业基本建设项目，根据业主申请，联办窗口提前介入，实行“一窗式”受理，实现批前指导、受理登记、项目审批、办结送达等x个环节的快速流通。推行全程保姆式代理代办机制，开通“绿色通道”，实行重大投资项目“一事一议”，为投资项目量身定制个性化审批流程，促进项目早落地。
（二）“互联网+政务”，延伸便民服务事项服务触角。一是推进网上行政审批服务，依托x政务服务网平台，在实现房屋权属证明、纳税证明等xx项网上便民服务的基础上，进一步拓展本地化网络服务。借助村级便民服务中心微信公众号，推行便民服务向村（社区）延伸。二是继续优化，深化网上申报、快递送达服务，全面优化审批流程，适宜上网办理的审批事项全面开展网上申报（预审）和快递送达服务，从涉民涉企事项做起，逐步实现“群众和企业到政府办事最多跑一次”全覆盖。三是打造信息共享平台，xxxx年，将按照行政审批系统标准化建设和数据联通共享要求，在县交通局、县市场监管局等x个单位完成数据对接的基础上，除国家部委统一建设或要求专网隔离的审批系统外，全面杜绝因乡镇（街道）、部门自建审批系统与x政务服务网“两张皮”造成的“重复录入”现象。大力推进电子证照库建设和应用创新，实现各部门办事过程中相关信息“一次采集、多次复用、一次管理、互认共享”，避免群众办事重复提交材料、证明、证件等。
（三）加强公共资源交易监督管理。整合建立统一的全县公共资源交易平台工作，发挥公共资源交易电子监管系统作用，逐步实现公共资源交易电子化，形成公开、公平、公正的公共资源交易环境。严格执行《xx县公共资源交易目录》和《xx县工程建设项目招标投标管理办法》，落实《完善公共资源交易投诉件处理流转机制》和《xx县公共资源交易场内重点事项登记制度》，加强日常公共资源交易过程的监督。
（四）加强行政审批队伍建设，提升服务基层能力。一是总结与推广特色精品基层便民服务中心创建工作经验，提升基层便民服务功能与服务能力，打造xx特色便民服务中心。二是根据中心和基层办事窗口流程改造、服务提升等情况，严把审批队伍人员“入口关”，统筹调整和优化进驻部门和行政服务中心的人员配置。三是建立健全办理事项回访机制、督办机制和考核机制，进一步提高办事效率和服务质量。四是继续深化“现场标准化管理”工作，探索完善标准化管理体系。注重成果运用，搭建科学、量化的考核机制，加强审批平台队伍建设。
