县民政局2024年工作总结与2024年工作思路及今后五年工作重点
一、xxxx年工作总结
（一）社会救助工作。继续做好低保扩面工作，现在册低保对象xxxx户xxxx人，占户籍人口数的x.xx%。医疗救助力度进一步加大，率先推行了住院定额兜底救助政策。
（二）养老儿童工作。建成居家养老服务照料中心xx家，新建敬老院x家，新增机构床位数xxx张。孤儿和困境儿童基本生活费标准位居全省首位。启动“添翼计划”项目，符合条件的儿童在儿童院内进行集中养育和特教康复训练。
（三）基层政权工作。继续开展港北片区x个乡镇共xx个农村社区的对口见学活动，已覆盖全县xx%的城乡社区，超额完成省定目标任务。撤县设市工作有序推进。
（四）优抚安置工作。探索引导社会力量参与优抚服务工作，成立xx支双拥优抚对象志愿者服务队（全市首创）。接收退役士兵xxx人，转业士官（x人）安置工作已完成。
（五）其他社会事务。大力推行生态葬法，出台节地生态安葬奖补办法。完成殡葬管理网络信息平台建设，此项工作走在省市前列。将违建私墓整治全面延伸至制止违规扩修老坟。全县社会组织党建覆盖率达xxx%。社会组织服务中心提升社会组织专业化服务，已入驻孵化xx家草根社会组织。县重点工程殡仪馆扩建工程土建已完成，市政绿化工程已完成xx%。婚姻登记管理有序推进，结婚xxxx对，离婚xxx对。
二、xxxx年工作思路
xxxx年全县民政系统要紧扣构建和谐社会这个主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，遵循“保底线、补短板、创特色、求实效”的工作思路，实现民政工作新突破，再上新台阶。
（一）加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。
完善低保政策，稳步提高低保标准，适当扩大低保覆盖范围，促进低收入群体增收。深化医疗救助制度，医疗救助资金按需列支，强化与医疗保险、大病保险、商业保险等政策的衔接，推进制度整合，切实保障困难群众的医疗需求。深入推进居民家庭经济状况核对平台建设，实现省、市、县三级核对，力争实现数据自动化比对工作。进一步规范临时救助，加大临时救助力度，扩大临时救助范围，积极开展救急难工作，切实保障因各种突发性事件造成生活困难群众的生活救助工作。
（二）加快社会福利服务体系建设，不断满足特殊群体的服务需求。
加快养老服务业发展：推进养老机构床位建设，xxxx年使每百位老人床位数达x.x张。力争玉城、龙溪、鸡山敬老院投入使用，进一步做好乡镇（街道）敬老院房屋质量安全和消防设施专项整治。继续推进居家养老服务照料中心建设，城乡社区养老服务照料中心达到全覆盖，力争xx%以上照料中心提供就餐服务。做好养老服务补贴发放工作，以老年人基本养老服务需求为导向，重点安排与老年人生活照料、康复护理等密切相关的项目，逐步拓展政府购买养老服务的领域和范围，力争养老服务补贴享受人数不少于老年人口总数的x.x%。继续做好养老护理员培训考证工作，提高护理队伍素质。抓好居家养老服务呼叫平台建设，力争为xxx位老人配置终端呼叫设备。
推进儿童福利体系建设：贯彻落实好国家、省市县相关儿童福利政策精神，让更多更好的儿童福利服务惠及更广泛的儿童群体。继续组织实施省“添翼计划”项目，依托儿童福利机构，采取购买服务方式，为x～xx周岁的贫困家庭重病和残疾儿童提供为期x～x个月的集中养育和康复训练。做好孤儿和各类困境儿童的生活保障，加强农村留守儿童关爱保护工作。
（三）认真做好双拥优抚安置工作，全面维护优抚群体的合法权益。
落实各项优抚政策，保障好重点优抚对象生活、医疗待遇。做好退役士兵安置工作，继续实行自主就业和安排工作相结合的安置方针。推进军民融合深度发展，探索双拥在基层的开展新模式。进一步完善社会化的优抚服务体系框架，开展优抚层面的政府购买服务项目和其他社会组织自发开展的志愿者服务活动。加强信访维稳工作，开展重点对象的排查、分析工作。
（四）深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多的民主权利。
深入推进基层群众x，进一步加强城乡社区协商。对村（社区）协商的原则、范围、程序、形式以及结果运用等进行规定，推进村（社区）民主协商制度化、规范化、程序化。依法指导第十一届村民委员会和新一届社区居委会换届选举工作。夯实城乡社区基础，按照全国示范型农村社区创建要求，完善农村社区功能布局，加强农村社区服务设施建设，全面推广使用“中国社区”标识，充分发挥村规民约、社区公约在城乡社区依法治理中的作用，进一步推动农村社区建设提档升级。继续做好撤县设市工作。
（五）强化专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平。
1.加强殡葬管理服务工作。全面推进节地生态安葬模式并落实奖补措施，健全违建私墓管控体系，加强巡查，逐步延伸。根据生态县创建要求，开展青山白化治理工作。加强公益性墓地的绿化、墓穴规格、配套设施等方面的建设。完善殡葬信息网络平台建设，建立死亡人口数据库并与相关部门对接。
2. 推动社会组织健康有序发展。进一步完善社会组织服务中心实体化运作，推动社会组织承接政府购买服务工作，继续编制社会组织承接政府购买服务目录。推动“三社联动”和社区社会组织工作，努力使依法登记的街道和城市社区枢纽型、支持型社会组织覆盖x/x以上街道和城市社区。开展社会组织评估和信用体系建设，引导社会组织加强自身建设，增强社会组织服务社会能力。继续做好社会组织统一社会信用代码工作。继续做好社会组织年度检查工作，做好执法监察工作。继续加强社会组织信息化建设。
3.提高区划地名公共服务水平。编制出版《xx县地名志》、《xx县古今地名录》。完成xx县第二次全国地名普查验收工作。继续开展门、路牌编码设置，提升地名标志规范化。
4.加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，优化服务环境，提高服务水平，积极做好婚姻家庭辅导工作。依法做好收养登记工作。
5. 规范福利企业管理。督促企业保障残疾职工劳动和休息权利，维护残疾人职工合法权益。鼓励支持福利企业发展，xxxx年预计新增福利企业x家，新增残疾人就业岗位约xx个。
三、xxxx-xxxx工作思路
总体思路：“服务大局、保障民生、促进发展、加强管理、健全体系、提升服务”。继续坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，紧紧围绕“保民生、保发展、保稳定”这一中心，充分发挥“政府主导、社会参与”两种力量，切实解决困难群体、优抚群体、三孤特殊群体的实际困难，在“解决民生、落实民权、维护民利、发扬民主”上下工夫，继续深化完善各项工作，打造新的亮点，整体推进xx民政事业协调发展。
1.推进社会救助体系建设
健全完善“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”的社会救助工作协调机制，加强与各部门、各单位之间的联系，协调开展社会救助工作。完善专项救助制度，并推动各专项救助范围逐步扩大到低收入群众，最终形成以低保救助为基础，以专项救助为配套，以临时救助为补充，与社会帮扶相衔接的全方位、多层次、广覆盖的社会救助制度体系。尤其是低保水平要逐步提高，适当扩大低保覆盖范围，促进低收入群体加快增收。推行社会救助申请家庭经济状况精细化核算，科学、客观核定救助家庭。加快社会救助信息系统的推广应用，逐步向村居、社区延伸。
2.推进灾害应急救援体系建设
要坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，不断完善《自然灾害应急救助预案》，健全减灾工作机构和自然灾害应急指挥体系，强化防灾减灾救灾的综合协调能力。加强备灾物资储备仓库建设，改扩建乡镇（街道）救灾物资储备点，不断提高救灾物资储备能力，扩大物资储备品种和数量。加强避灾安置场所建设，五年内避灾场所建设达到xx%以上。进一步开展防灾减灾宣传教育，“综合减灾示范社区”创建和防灾演练持续开展。加强灾害信息员队伍建设，提高基层信息员报灾报送能力。
3.推进社会福利体系建设
坚持政府主导、社会参与，推进社会福利服务机构建设，加快形成以家庭为主体、社区为依托、福利机构为补充，以养老服务、孤儿和困境儿童养育为基本内容的社会福利体系，逐步实现社会福利服务从“补缺型”向 “普惠型”的转变。到xxxx年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系；全面确立以护理型为重点、助养型为辅助、居养型为补充的养老机构发展模式，每百名老年人拥有社会养老床位达到x张，护理型床位占机构床位比例不低于xx%，民办（民营）机构床位占比力争达到xx%，城乡社区养老服务照料中心达到全覆盖，养老服务补贴享受人数不少于老年人口总数的x%。全面推广“家院互融”、“医养融合”、“智慧养老”等养老新模式，全县建设x个以上“家院互融”养老模式示范点。办好公办保障性养老机构，新建清港、海山敬老院，进一步推进公办养老机构公办民营运营模式。积极鼓励引导社会力量发展养老产业，加大培养发展养老服务业社会组织和人才队伍，护理员持证上岗率达xx%以上。全面建立起以家庭养育为基础、政府保障为主体、机构服务为支撑、社区照顾为依托、社会参与为补充，城乡一体化、保障制度化、组织网络化、服务专业化的普惠型儿童福利体系。
4. 推进双拥优抚安置体系建设
以提升军民融合式发展为目标，全面落实双拥优抚安置政策，不断拓展服务领域、丰富工作内容、提高保障水平。按照自然增长机制，及时提高抚恤优待标准，积极探索解决重点优抚对象生活难、住房难、医疗难“三难”问题。深入贯彻落实《烈士褒扬条例》，积极开展烈士纪念活动。以争创省级双拥模范县“八连冠”为总目标，不断创新双拥模式。积极引导社会力量参与优抚服务工作，形成政府与社会组织、社区、社工及其他社会力量多方联动工作机制。全面贯彻落实《退役士兵安置条例》，逐步形成以“扶持就业、经济补偿、重点安置”为主要内容的退役士兵安置体系。建立完善退役士兵技能专长和就业意愿信息与人才市场需求信息共享机制，指导帮助退役士兵就业创业。
5. 推进基层民主x建设
进一步健全村务公开制度，保证农村经济、各项事业的健康发展和社会稳定。进一步推进城乡社区建设，健全以居民需求为导向的社区服务体系，加快城乡社区服务业发展和信息化建设，逐步构建县、乡（镇）、村三级联动互补的基本公共服务网络，提高居民生活质量。进一步优化行政区划设置，科学调整行政区划，增强中心城区对全县经济社会发展的带动作用，以加快推进全岛城市化建设，为全面深化改革创造良好条件。
6.推进专项社会事务管理体系建设
⑴加大殡葬管理力度。进一步推进丧葬礼俗改革，完成殡仪馆扩建工程，引进xx服务公司，推行丧事集中办理，规范殡仪服务市场。全面推进节地生态安葬模式，将骨灰楼、塔建设作为殡葬业发展的新方向，五年内建造一幢集骨灰存放、祭祀、服务为一体的综合性骨灰楼（塔）。进一步深化惠民殡葬政策。健全违建私墓管控体系，遏制青山白化现象。
⑵加快培育发展新社会组织。大力发展社会组织，使社会组织在质量上、数量上双提高，争取xxxx年末，社会组织总数达xxx家以上。优化社会组织发展环境，继续发挥社会组织服务中心的平台作用，加大入驻孵化和开展社会组织公益创投项目，继续完善购买服务机制，为社会组织提供人力、物力和财力支持。全面推动“三社联动”和社区社会组织工作，建立“登记制”与备案制并行的社区社会组织准入双轨制，实现城市街道、社区枢纽型、支持型社会组织建设全覆盖。加强社会监督，制定社会组织信息公开办法，建立社会组织年度报告制度，探索建立专业化、社会化的第三方面监督机制，建立健全社会组织第三方评估机制，推进评估结果的应用。加强社会组织执法监察，建立多部门联合执法制度，建立社会组织违法违规行为投诉举报、受理和奖励机制。健全社会组织退出机制，对于弄虚作假骗取登记的社会组织依法撤销登记，对于未经许可擅自开展活动的社会组织依法予以取缔。
⑶推进婚姻登记规范化建设。继续推进婚姻登记规范化建设，力争达到国家xA级婚姻登记机关评定标准。加强婚姻登记员队伍建设，着力在婚姻登记服务模式上创新，探索建立便民、利民的服务措施，全面提高婚姻登记服务水平，使婚姻登记合格率达到xxx%。
⑷推进地名管理规范化建设。继续推进地名的规范命名、更名工作。进一步深化全国第二次地名普查成果的转化利用，大力推进地名文化建设。不断务实、创新地名公共服务，推行“互联网+地名”的服务模式。
⑸推进福利企业行业管理。进一步规范福利企业管理，做好实地普查和残疾职工在编在岗认定工作。督促企业进一步保障残疾职工劳动和休息权利，维护残疾职工合法权益。鼓励支持福利企业发展，为残疾人集中就业创造新的工作岗位。
