县供销联社上半年工作总结及下半年工作重点
xxxx年上半年,县供销联社深入贯彻习近平总书记对供销合作社工作重要指示批示精神,认真执行上级供销社工作要求和县委县政府决策部署,全面做好反腐整治工作,确定了以“为农服务、增收节支”为目标,以建立全省首家“有机农产品交易平台”、打造“宣平小吃”品牌、探索土地流转新模式,筹建再生资源交易市场为重点,扎实有序开展各项工作,凝心聚力构建新奋进发展格局。
一、上半年工作完成情况:
(一)开展供销系统腐败和作风问题重点整治工作。根据省委、省纪委工作部署,我社迅速行动、周密部署,认真查找廉政风险点,全面落实从严治社要求。一是加强组织领导,落实主体责任,抽调精干人员组成工作专班,按照自查自纠、集中整治、成果巩固三个阶段组织实施。二是根据县纪委和县委巡察“回头看”要求,结合xxxx年巡察、xxxx年审计报告和自查自纠发现的问题,共梳理出权力清单xx项,重点问题清单xx项。为确保以上问题尽快整改到位,我社坚持每周召开专题会议汇总整改情况、每半月向纪委相关科室汇报工作进度、每月向县纪委专项小组和市供销社汇报工作情况。截至目前,我社已召开专题会议xx次,向省社、市社、县委县政府领导专题汇报xx次,向县纪委、县纪委派驻纪检组专题汇报xx次。三是剖析问题原因,建章立制,巩固好重点整治成果。结合“后陈经验”,参照县国有企业和其他县市供销社规章制度,修订完善了《县社“三重一大”事项决策暂行办法》、《社有企业重大事项决策及报告制度》等xx项制度,并于x月xx日报县政府备案。
(二)加强党的全面领导,认真开展党史学习教育。结合县委理论学习中心组学习计划,坚持以党的政治建设为统领,以政治学习为根本,落实全面从严治党向纵深发展。为确保党史学习教育深入开展,我社迅速安排部署、掀起学习热潮、制定学习方案,以“自学+集中学”的形式,利用中心组学习、主题党日、周一夜学等时机开展了学习研讨、党史宣讲、走访爱国主义教育基地、参加红色志愿服务等形式多样的学习教育活动,进一步教育和激励干部职工不忘初心、牢记使命。
(三)围绕打造有机农业第一县目标,启动农贸城有机(优质)农产品交易平台建设。按照县委县政府富民增收工作要求,围绕打造有机农业第一县目标,推进xx有机农产品销售,启动农贸城有机农产品交易平台建设相关工作。同时,结合“百县万品”、进口商品等特色产品,将农贸城打造成有机(优质)农产品交易集散中心,并作为xx旅游景点和职工疗休养基地,填补我县集中旅游购物场所的空白,满足消费多元需求。为此,县供销联社成立专项工作推进小组,开展平台建设前期调研,两次会同县旅游度假区、“山海协作”单位xx公司到xx“百县万品”消费助农展销中心、xx进口商品市场、xx保税区参观考察,并积极与xx相关单位对接工作,目前已形成《xx县有机农产品交易平台建设方案》初稿。
(四)打造“宣平小吃”,培育壮大“小吃经济”品牌。深入挖掘xx深厚饮食文化,完成《秦馀风味——xx传统饮食文化》书籍编稿。上半年,我社联合相关部门对x家“宣平小吃”中央厨房和x家“宣平小吃”加盟店进行实地检查,x家单位全部通过小吃品牌创建验收。县供销联社与xx有限公司多次协商,于x月x日以x万元的价格顺利回购“宣平小吃”品牌商标;推动“宣平小吃”走出去,积极对接长深高速xx服务区,落实“宣平小吃”进服务区实体化运行,提升品牌影响力。根据县富民专班工作要求,我社草拟推进“小吃经济”品牌提升方案,成立了工作专班小组,明确了创建内容和时间节点。x月xx—xx日由朱飞勇副县长带队,组织相关部门先后考察了嵊州吾悦广场、风情一条街,温州滨江大排档、温州小吃协会等地,学习借鉴外地小吃品牌创建成功经验。
(五)积极参与农村承包土地经营权流转工作,助力富民增收。根据深化供销社综合改革工作要求,我社迅速成立工作专班小组参与农村承包土地经营权流转工作,积极落实县委县政府富民增收任务,切实提升为农服务能力。上半年,经县社党组多次讨论研究制定初步工作计划,拟投资入股农业农村局下属企业——xx有限公司(国有企业),计划由xx有限公司出资入股xx%,通过市场化运作,解决农村土地闲置抛荒,耕地非农化、非粮化问题,推动我县粮食生产功能区管护,扩大农业生产经营规模,增加农民收入,为推动我县农业产业化和现代化发挥供销联社(农合联)作用。
(六)筹建xx县再生资源分拣中心,改善生态环境建设。根据帅县长xxxx年xx月xx日在供销社调研和xxxx年x月x日县政府第xx次常务会议关于加快再生资源交易市场筹建的指示,县府办先后于xxxx年x月xx日和xxxx年x月x日两次组织召集相关部门单位负责人赴海宁、嘉兴考察学习经验。目前,再生资源分拣中心建设选址初定xx街道仙洞村,拟建项目用地面积x万平方米,建筑占地约x.xx万平方米。按照“规划一次到位、建设分步实施”的原则开展建设。项目建成后,以场地出租方式结合废旧物资种类引进市场经营主体,把废纸、废塑料、废金属、废家电和城乡低价值可利用物回收分拣纳入市场交易。该项目拟由县交投集团与xx公司按x:x比例出资设立项目业主,注册资本为xxxx万元,建设资金按投资比例筹集。该项目建成后,将为我县整治再生资源回收行业、改善生态环境提供良好的平台。
(七)多措并举,做好社有资产管理。一是根据省社清产核资文件精神和要求,拟定了《xx县供销合作社联合社开展集体资产清产核资工作实施方案》,以采用询价的方式聘请了会计师事务所进行专项审计;二是参照省社和县属国有企业做法,结合县社实际,制定《xx县供销合作社联合社资产出租管理办法》,进一步规范资产出租管理。上半年公开招租房产x宗,收缴房屋租金xx户合计xxx.xx 万元;三是加强资产安全管理。派专人对基层社保留的资产进行实地勘察,排查房屋安全隐患问题,及时解决相关问题。目前,完成了鸿达商城消防设施的改造工作,并帮助原云华收购站(xx镇xx村村委会)修理函管堵塞问题。
(八)深化金融服务,助力乡村产业振兴。一是积极开展农信担保业务,上半年推荐省农担公司和办理农信担保业务xx笔,提供贷款担保xxxx.x万元; 为xx家服务对象办理xxxx年度县财政贴息,全年贴息xx.x万元,积极为我县涉农企业、专业合作社解决融资难题。二是与xx公司联手,申报省基层政策性农业信用担保服务创新试点,争取把xx公司引入我县,共同构建“政银担合作、省市县协同”的农担服务体系。三是与县财政局沟通协商后,计划将相关担保业务并入xx公司,实行“一套班子、两块牌子”工作机制,整合资源,凝聚力量,进一步提升为农金融服务能力。
(九)强化企村联动,推进回收工作有序开展。根据中华全国供销合作总社新网工程建设和《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案等通知》(x办x号)文件对供销社参与“发展互联网+”固体废物处置产业的要求及省市供销社xxxx年对县市供销社重点工作考核内容,我社按照“户投售、村收集、镇中转、县分拣”工作思路,设立“村级”可利用物回收点,建立“镇级”可利用物中转站,加快低价值可利用物回收体系建设,并参股xx有限公司(国企)xx%股权,参与工业固废收集、清运、分拣工作。此外,我社积极承担政府服务职能,继续做好农资保供服务和农药废弃包装物回收处置工作。据统计,上半年累计销售低价值可利用物xxxx.x吨;累计回收各类农药废弃包装物xx.xx吨,处置xx.x吨。
(十)做好农资供应和服务,保障农产品丰收。一是制定《xx县化肥农药应急储备和动用实施细则》,通过公开采购落实承储单位和xxxx吨化肥、x吨农药储备指标。二是按照“三个早”原则,与农资生产企业、总经销商签订供货合同,调整货物运输方式,及时配送物资,为农业生产特别是粮食生产稳定发挥了积极作用。
二、工作问题短板及难题:
1、有机(优质)农产品交易平台建设方面。目前,供销农贸城效益欠佳,市场功能尚未发挥,虽然有新建有机(优质)农产品的场地,但缺少后续运营资金和经营管理人才。
2、打造“宣平小吃”,培育壮大“小吃经济”品牌方面。我县小吃产业基础一般,人口分布较为分散,小吃一条街选址、招商等存在一定难度。此前小吃一条街选址初步定为壶山上街,因上街人流相对较少,停车不便,招引小吃商家入驻营业存在一定困难。另小吃制作会产生一定量的油烟,对古建筑保护存在影响。
3、再生资源回收市场建设方面:经了解,目前我县再生资源回收“量多、小散”、收购站点用地性质“五花八门”、行业竞争无序混乱等问题突出,筹建再生资源分拣中心项目财务成本和运维成本高。
三、下半年工作重点
下半年,我社将进一步完善制度体系建设,细化工作举措,以“挂图作战”形式抓好各项重点工作,铆足干劲、全力以赴持续深化供销社“三位一体”改革和加快推进为农服务数字化改革,为奋力打造“重要窗口”贡献供销力量。
(一)全面从严治党,深层次巩固整治成果。县供销联社将坚持挺纪在前,准确运用“四种形态”,持续开展供销系统腐败和作风问题重点整治工作。结合县委巡察“回头看”指出的问题,进一步理清工作思路、划分工作责任、列出整改清单、加快整改进度,并持续巩固重点问题整治成果。下步,开展重点领域、关键环节、重要岗位、重点项目中的廉政风险点进行排查,进一步完善风险管理机制、教育提醒机制、监督制约机制、考核责任追究制度,充分发挥好监事会在事前、事中、事后的监督作用,构建完备、规范、高效的供销系统制度体系,营造风清气正的政治生态环境,积极做好“清廉供销”建设。
(二)开展清产核资工作,多渠道强化社有资产管理。一是积极做好省社布置的清产核资工作。对社属企业的债权、存货、固定资产、对外投资等情况进行彻底清查、核实和调账,真实反映企业的资产及财务状况;二是强化社有资产管理工作。严格根据制度规范管理行为,确保社有企业经营性资产的安全完整。同时,抓紧对接城东路原壶山供销社城东商场房屋拆迁补偿事宜;三是开展对社有企业经营业绩和财务收支预算考核工作,切实把社有资产保值增值的责任落到实处,并努力盘活社有存量资产,加快社有企业发展步伐。
(三)抓好平台建设,多渠道加大招商力度。一是做好市场规划。按照市场唯一性原则,对农贸城所有商铺、摊位按制度进行公开招租,并积极争取政府政策支持,改善营商环境,提高商户入住率;二是引进本地农副产品批发功能。发挥农贸城应有优势,与星光村商谈水果、蔬菜、农副等批发功能转移,洽谈农批市场合作事宜;三是建立有机平台建设。积极配合专班工作,主要做好交易平台场地和新、改建工作并负责具体运营,为农贸城下步招商工作奠定基础、引入资源。待有机农产品交易平台建设方案及相关扶持政策出台后,我社将与县农业农村局、县经济商务局等部门联合启动平台建设。通过对外招引、对内扶持方式引进有机农产品(企业)入驻平台,打响“中国有机看xx”“买有机,来xx”口号,并积极推动农贸城创建旅游景点和职工疗休养基地工作,增加本地优质产品向外推介的通道。
(四)做大做强“宣平小吃”,全方位提升产品竞争力。接下来,计划以“宣平小吃”品牌创建为依托,继续开展特色小吃一条街建设实地调查,预计x月份完成选址工作。下一步,我社将全力做好“宣平小吃”推广宣传工作,视疫情发展情况,拟举办《秦余风味—xx传统饮食文化研究》新书发布会,届时将邀请省市社、县领导参加。继续培育xx“宣平小吃”加盟店、旗舰店和中央厨房,壮大小吃经营队伍;加强小吃制作培训和标准化建设工作,提高专业化水平,实现“宣平小吃”对内做强、对外发展,富民增收目标。
(五)深化金融服务,助力乡村产业振兴。做好与xx公司和xx公司后续对接工作,力争我县成为xxxx年省基层政策性农业信贷担保服务创新试点县。完善内部审批手续,拓宽农信担保业务,年度办理担保业务xxxx万元,为我县农业优势产业和新型农业主体提供融资担保服务,积极助力乡村振兴。
(六)联合社会资源,加快再生资源市场建设。该项目建设拟由县交投集团与xx公司按xx:xx比例共同出资筹建新的xx有限公司,待实施方案经县政府常务会议审议通过后,将共同启动项目建设工作。