县地方税务局年度工作总结及下一年度工作安排
xxxx年以来,xx县地税局在xx县委、县政府和x市地税局的正确领导下,凝心聚力,紧紧围绕深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中、七中全会,以及党的十九大会议精神,按照组织收入中心和省局“二次创业”的总要求,在致力于“税收征管现代化、纳税服务品牌化、队伍建设专业化和行政管理制度化”总体框架下,以改革强动力,以创新破难题,突出一个中心(组织收入),提升五项工作水平(征管改革、依法治税、纳税服务、队伍建设、党风廉政建设),展现地税新作为、服务x新发展的工作思路,扎实开展各项工作,取得了较好成效。现将有关工作总结如下:
一、xxxx年度工作总结
(一)严征细管,提升组织收入质量。
今年以来,我局顶住“营改增”巨大压力,坚持组织收入原则,严格组织收入纪律,推行精细化征管,确保税收收入质量,服务地方经济社会发展大局成效凸显。xxxx年我局累计完成地方税收x.xx亿元,同比减收x.xx亿元,下降xx.xx%。
1.税收清理工作卓有成效。一是做好股权转让税收清理工作。按照市局工作部署,于x月份开始,在全县范围内组织开展了股权转让专项清理工作,至xx月底共清理入库税款xxx.xx万元,其中个人所得税xx.xx万元,印花税xxx.xx万元,取得了一定成效,同时建立了股权转让事前核查机制,防止了股权转让税收的流失。二是做好契耕两税清理工作。按照市局工作部署,全力做好了全县xxxx年以来土地招拍挂和农用地转建设用地相关税收清理工作,至xx月底,共入库清理税收xxxx.xx万元,其中耕地占用税xxxx.xx万元,招拍挂相关税收xxx.xx万元。并加强了招拍挂土地后续管理,及时在金三系统进行土地使用税税源更新维护,督促纳税人按期申报缴纳土地使用税。
2.“增值税、消费税”两税比对工作常态化开展。“两税”信息比对是通过运用评估技术手段,充分利用国税部门的增值税、消费税数据,与地税机关征收的城建税和教育费附加数据进行比对,查找差异、分析疑点、探究原因,经逐一核实确认应缴未缴税费后查补入库。xx县地税局自省局下发两税比对数据以来,多措并举,积极做好两税比对工作,通过责任落实到各个管理员、登报送达责令企业限期整改通知书等措施,共对全县xxx户企业进行了比对评估,入库税款xxx.xx万元,滞纳金xx.xx万元。现各管理分局已将“增、消”两税比对纳入日常风险管理中,有效减小了税款流失,逐步实现“增、消”两税比对常态化管理。
3.强化管户信息管理,夯实征管基础。一是开展国地税管户数据比对。为充分利用“金三”系统开展国地税合作,建立国地税同一管户的关联,实现涉税信息共享、涉税流程在国地税之间互联互通,推进国地税合作办税进程。通过各单位的共同努力,截止到xx月底,全县共关联或并档xxxx户,其中关联xxxx户、并档xxx户,除行政事业单位等单管户外,地税和国税管户实现基本一致。二是联合开展商事制度改革。从xxxx年xx月x日开始,对企业实行(营业执照、组织机构代码、税务登记证、社保登记证和统计登记证等)“五证合一”登记制度,实施新的登记制度,大大降低了纳税人的创业成本,也优化了营商环境。
4.抓好个税申报工作。今年以来,本着早计划、早准备、早宣传、早摸底的原则,开展了大量深入细致的工作,个税申报工作取得明显成效。一方面,利用举办纳税人自主申报特色培训班打开行政事业单位个人所得税征收突破口,并通过仔细分析,研究对策,对辖区的行政单位进行摸底清查,利用工资明细表格,使每个单位下属机构的员工工资数字一目了然,为个人所得税的各月申报提供了详细的资料,x至xx月份共入库个人所得税xx.x万元。从而加强了行政事业单位个税全员全额申报的力度。另一方面全力做好年所得xx万元以上个人所得税自行纳税申报工作,今年全县年所得xx万元以上个人所得税自行纳税申报xx人。今年累计入库个人所得税xxxxx.xx万元,同比增加xxxx.x万元,同比增长xx.xx%。
(二)依法治税,营造良好税收环境
1.强化执法督察,规范执法行为。今年以来,我局积极开展执法督察工作,通过疑点应对、下户核实、专项督察等措施及时发现基层在税收执法中存在的问题,纠正基层执法过错,降低税收风险,保障纳税人权益。共完成省局日常执法督察疑点数据我局共计xxx条,市局日常执法督察疑点数据xx条。省审计厅疑点数据x条。其中发现问题数x条,涉及纳税人户数xx户,已全部整改完毕。并根据《省局党组第二巡察组巡察市局反馈意见整改工作方案》中的xx所涉及的问题进行了整改,做到了及时、有效、充分的落实,确保了整改问题一步到位。下半年我局根据市局安排完成税务系统内部控制监督平台岗位及机构信息初始化采集,为明年税务系统内部控制监督平台试运行打好基础,进一步完善执法督察监控体系。
2.强化刚性执法,提升税收遵从度。一是做好xxxx年度纳税信用等级评定工作,设立纳税信用红黑榜。根据《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录(xxxx版)》文件要求,国家税务总局联合多部委对于重大税收违法案件当事人实施xx项联合惩戒措施,让失信者“寸步难行”。开展联合惩戒以来,纳税人的自主申报意识和纳税态度有了根本性的改观,纳税遵从度显著提升。二是合力构建综合治税管理新机制,加强与市场监督管理局、房管局、不动产局、国土局等相关部门的沟通合作。与市场监督管理局达成协议,在个人股权转让时,必须先行到地税部门接受转让评估,缴纳相关税费后,方可在市场监督管理局进行股权转让变更。今年日常股权变更共受理xxx笔,征收税款xx.xx万元。三是开展税收违法行为处罚。“营改增”后,面对失去“以票控税”的手段,征管手段相对弱化的现状,我局通过深化与国税的协作,以数据共享为手段,加强税源征管,加大税收违法行为的打击力度,有力维护了税法的尊严。今年以来,共对xx户税收违法行为纳税人进行了处罚,收缴罚款x.xx万元。
3.法制先行,为依法征税保驾护航。一是做好环保税开征准备工作,为确保环保税将于xxxx年x月x日正式开征,我局按照“全面统筹、分步推进,强化合作”的工作思路,积极做好开征各项准备工作,扎实做好环保税调研、税源调查、纳税人认定、协作机制建立及政策宣传培训工作,为明年环保税正式开征奠定坚实基础。二是做好重大法制审核工作,为进一步加强对税收执法行为的监督,我局认真落实《x省地税系统重大税收执法决定法制审核办法》规定,在全系统落实重大税收执法行为法制审核工作,今年以来,对分局两起税收强制执行执法行为进行了法制审核,下发审核意见书,确保了执法行为更为规范,执法过程公开、公正,有效维护了纳税人权益,降低了税收执法风险。
4.强化风险控制,查堵税收漏洞。今年以来,xx县局高度重视税收风险管理工作,通过税收风险识别、风险应对工作的开展,有效的防控税收风险,提高纳税人的税法遵从度,降低税源管理部门的税收执法风险。今年更是通过开展国地税联合评查工作,选取重点税源企业,共同识别风险纳税人,联合实施风险应对,联合开展纳税评估,有效促进企业依法纳税,降低税收风险,最终该企业补缴增值税xx.xx万元,其中地税评估税费及滞纳金x.x万元。今年全县共推送风险任务xxx户,目前已完成风险应对户xxx户,完成风险入库税款及滞纳金xxxx.xx万元,有效地堵塞了税收漏洞。
(三)优化服务,铸造当代地税品牌
1.认真组织开展税收宣传。一方面,将税法宣传与“七五”普法深入融合,不断提高全民税法意识。今年以来,县局共发放“致纳税人的一封信”xxxx余份,并在xx报、xx电视台刊登。另一方面,结合重点工作、重要时点积极开展税法宣传。如针对征管体制改革、放管服等热点税收问题大力开展税法宣传,在县处级以上新闻媒体和系统内刊物、网站刊登各类宣传稿件xxx余篇(条)。在全国第xx个税收宣传月期间,先后开展廉政微电影开机仪式、国地税联合户外政策咨询、纳税人申报特色培训班等各具特色的税收宣传活动。今年下半年为进一步加强诚信宣传教育,提高全社会诚信守法意识,我局还以“立商信:营造良好消费环境”主题,采取“四项举措”开展“诚信兴商宣传月”活动,结合宪法宣传日开展税收法制户外宣传,接受群众咨询xx人次,制作和发放涉税相关政策手册xxx余册,进一步提升纳税人的守信、增信和税法遵从意识。针对环保税开征重点工作,举办纳税人培训班,共培训xx余家企业,为明年环保税开征营造了良好的征纳环境。
2.全面落实减税降费各项政策。xxxx年以来,全县地税系统共减免各项税费xxxxx.x万元,其中落实《财政部国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》(财税〔xxxx〕xx号)文件精神,累计xxxx户纳税人享受契税减免xxxx.xx万;落实二手房税收优惠及《x省地方税务局关于支持房地产去库存若干税收优惠政策措施的通知》(赣地税发〔xxxx〕xx号)文件精神,共计减免和减征土地增值税xxxx.xx万元,大大减轻了房地产行业税收负担;落实小微企业减半征收企业所得税政策,减免企业所得税xx.xx万元。
3.继续深入开展便民春风行动。在巩固以往“便民办税春风行动”成果的基础上,xxxx年继续开展以“提升·创响”为主题的“便民办税春风行动”。一是认真学习并贯彻执行省局关于税务登记、优惠办理、证明办理、宣传咨询等x类xx项办税事项省内通办以及税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明开具x类业务共计xx种表证单书免填单服务的要求,切实减轻纳税人办税负担。今年办税服务大厅荣获xxxx年度x省工人先锋号荣誉称号,是对我局纳税服务工作的充分肯定。二是为深入落实优化发展环境相关政策,以做好全国纳税人满意度调查工作为契机,县局领导带头开展企业大走访活动,摸查县局优惠政策落实情况,了解企业困难和需求,将税法宣传落到实处。
4.贯彻落实“放管服”改革政策措施。按照国务院简政放权工作精神,我局认真落实《x省地方税务局关于调整税务行政许可事项目录的公告》(xxxx年第x号)文件精神,积极做好取消和下放行政审批事项衔接工作,确保接得住,管理好。公开行政审批事项目录,办理流程和申请资料,在办税服务厅设置行政审批窗口,按照“一窗受理,内部流转,限时办结,统一出件”要求,杜绝纳税人多头跑,重复跑,减少办税时间,最大限度服务纳税人。目前,县级地税机关保留的x项行政许可事项(分别为延期申报税款核准、延期缴纳税款核准、纳税人变更纳税定额核准、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定)全部按要求落实到位。推进国地税合作深度融合。按照总局信息高度聚合、执法适度整合、服务深度融合的要求,在国地税互派人员的基础上,积极推进一窗通办业务,举行国地税人员联合培训x场次,培训人员xx人次,不断提升国地税征收员综合素质。
(四)党建引领,培育“五有”干部队伍
xxxx年以来,县局持续贯彻落实党的十八届六中全会精神,将全面从严治党引向纵深,坚持用党的理论政策武装头脑,坚持学思践悟、知行合一,力推“两学一做”学习教育常态化制度化,以党建引领,打造一支有理想、有能力、有担当、有正气、有活力的“五有”干部队伍,为“二次创业”提供人才保障。
1.抓牢理想信念,以学筑魂,有理想。今年以来,我局持续完善“三会一课”制度、党组中心组学习制度、党员活动日学习制度。在做好县局党总支和机关支部学习的同时不断规范基层分局支部学习制度,将党建学习纳入每周例会。在学习方式上,除了传统的集中学习和个人自学外,县局还通过过好政治生日、党建知识考试、道德讲堂等方式不断引领党员干部做“讲政治、有信念”的合格党员。
2.讲清纪律红线,以学促廉,有正气。一方面严肃认真的开好专题民主生活和组织生活会,通过批评和自我批评对党员干部进行身心“大扫除”,及时发现解决干部思想作风方面的苗头性问题;另一方面通过考勤纪律通报、正反警示教育、廉政约谈、廉政述职等工作不断敲响廉政警钟。xxxx年以来,县局开展作风督查xx次,发出通报xx次,约谈人员逾百人次,组织正反警示教育xx余次。
3.紧盯中心工作,以学提质,有能力。在建设学习型党组织的过程中,县局始终坚持党建+业务建设的理念,先后组织开展了个人所得税培训、股权转让培训、绩效管理知识培训等xx余起培训,征订业务用书xxx余本,并鼓励青年干部参加各类业务考试,激励广大党员干部在“二次创业”中增强本领,勇争先锋,我局干部勇立潮头,在此次全省地税系统业务大比武中夺得佳绩。
4.服务税收事业,以做践行,有担当。“两学一做”,基础在学,关键在做。一是以党风促行风,不断提升纳税满意度,以党务促服务,不断发挥税收职能。坚持党建与中心工作同部署、同落实,紧扣“二次创业”重构业务这一核心,不折不扣抓组织收入工作、抓征管基层工作、抓国地税合作,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是密切党群干群关系,服务百姓民生,继续将“党建+志愿服务”作为县局的党建品牌来抓。今年以来,县局先后开展了保护母亲河、送教下课堂、关爱留守儿童、精准扶贫慰问等志愿活动,地税党员干部积极担当,乐于奉献的精神得到社会群众一致认可,县局学雷锋志愿服务队荣获市“优秀志愿服务组织”称号,县局“爱心基金”项目荣获市“优秀志愿服务项目”称号。
5.创新工作机制,以做争先,有活力。一是创新党建办和工、青、妇联动机制,以党建工作带动工青妇工作,以工青妇工作促进党建工作,形成上下联动、全员参与的浓厚氛围。x月x月全市“三八”国际劳动妇女节颁奖大会暨“最美x女性”第二季——女性、家庭、人生先进典型报告会,我局有三名优秀女干部受到表彰。二是不断创新考核办法,推行党建目标管理,按照年初党建示范点创建的要求,逐条落实,彻底扭转“重业务、轻党建”的工作思路,另一方面不断创新考核平台,通过民主评议党员、“党员先锋创绩”、“身边好人榜”等活动激发党员干部干事创业的热情。
(五)常敲警钟,塑造廉洁地税形象
1.抓好党风廉政日常警示教育。一是坚持抓住党纪教育这个基础,今年以来积极开展了“两学一做”学习教育、党章《准则》《条例》学习活动、学习习近平总书记重要讲话活动等,并组织全局人员观看《蝇贪之害》《造绿之殃》《巡视利剑》和《榜样》专题警示片,畅谈学习体会,每人撰写学习心得。二是加大了典型违纪案例的警示教育力度,通过将省市纪委、国税总局等下发的各类违规问题通报文件共约xx多件及时迅速得下传至内网中供大家学习,着力增强纪律教育的针对性和有效性,深入剖析发生在本地区本部门的典型违纪案件,用身边事教育身边人,让党员干部明明白白地看到违纪情形及严重后果,始终保持对纪律的尊崇和敬畏,时刻紧绷遵规守纪这根弦。三是把握运用监督执纪“四种形态”,做到治病救人。县局坚持把纪律挺在前面,把运用“四种形态”作为履行责任落实重要抓手。党组书记和班子成员带头履行约谈职责,已约谈xx人次,做到教育在先、提醒在前;纪检组制定《实行四种形态方案》,在第一种形态运用上下功夫,抓早抓小,动辄则咎,用纪律管住大多数。对干部作风建设情况每月由班子领导与监察干部不定期督查暗访,已发出督查通报xx次,进一步从制度上规范和约束干部行为,确保人人守纪律、懂规矩。
2.狠抓落实中央八项规定精神。针对“四风”老问题、新动向,重在日常严在经常,严防“四风”反弹回潮。一是紧盯“吃、住、行”关键问题。针对吃请事项,逐一排查了县局在公务接待、高档白酒方面可能存在的风险问题,同时开展了敏感岗位和关键个人的约谈提醒;咬住“中秋、国庆”廉洁问题高发的重要节点,提醒全局人员文明、廉洁、节俭出行过节,牢记纪律红线;关注公务车使用问题,对公务油卡使用情况进行自查,做到定点加油、统一停放、台账管理、派车登记、节假日封存。二是开展以案明纪、举一反三的“红包”专项治理。通过专项的学习会上传达省、市相关文件及会议精神,明确了活动内容和时间要求,要求全体职工深化认识,树立正确的价值观,拒绝接收受他人“红包”,并实现廉政约谈覆盖全局,层层约谈,不留死角。约谈活动历时两周,累计约谈近百人次。三是二季度期间,对各分局xxxx年度贯彻执行中央八项规定及财务经费使用情况进行了全面审计,通过内部审计,再次有效地规范了各分局财务经费使用行为。四是加强对领导干部的监督。监督各级领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法、税务系统领导干部廉洁从政“八不准”、个人有关事项报告、婚丧喜庆事项报告等制度规定。
3.落实全面从严治党主体责任和监督责任。一是传导压力,主体责任更实。县局党组牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识,自觉担当党风廉政建设的领导者、推动者、执行者,研究制定了党组主体责任和监督责任实施意见,切实承担全面从严治党主体责任,结合实际进一步梳理细化了主体责任清单。二是重点抓好监督“三个到位”:首先长效机制建立到位。纪检组长与监察干部签订了党风廉政“监督责任状”,制定细化“监督责任清单”,建立制度约束机制;其次重大事项监督到位。班子领导讨论研究“三重一大”事项时,监察室主任列席会议,全程监督,及时提醒,把好政策红线关,坚持个人重大事项报告、述职述廉及履职情况公示制度,继续建立和完善党员干部廉政档案人手一档。三是落实“三转”调整到位,根据省局工作要求,我局于五月初调整了班子成员党风廉政建设及反腐败责任分工,纪检组长只分管纪检监察、巡察和督察内审工作。制定纪检组监督责任清单,实行销号管理,把抽象的监督责任细化、具体化,使得监督执纪工作的标准,便于执行,以“有形抓手”落实“无形责任”。真正实现了纪检机构“三转”到位。x月xx日在全县“模范工程”表彰大会上,xx县地税局被授予全县落实全面从严治党“两个责任”先进集体。
4.做好廉政文化建设工作。以创建省级廉政文化示范点为契机,完善廉政文化软硬件设施建设,及时更换县局办公楼过道及院内宣传栏廉政文化墙内容。围绕主业,突出特色,继续开展好廉政微电影创作基地建设。在成功拍摄《吴老板的烦心事》、《东边日出西边雨》两部廉政微电影之后,今年又拍摄微电影系列剧《办税厅里的故事》第一集《红包风波》,并结合税收宣传月进一步发挥廉政微电影创作基地的传播效应,利用这一特色平台,充分挖掘身边亮点工作和先进事迹,达到以小见大、发人深省的宣传效果,在全系统积极营造良好的纪律规矩舆论氛围。
5.执纪问责,纪律约束更严。一是勤于执好纪。县局纪检组对全系统所有人员履职中出现的过错行为,均采取了“零容忍”的态度,严格执纪问责倒逼责任追究。对日常干部履职行为及执行各项制度落实情况,坚持经常性地工作督导和检查,做好记录,及时通报,按季与个人绩效考核相结合,认真履行监督执纪职责。
二是敢于动真格。就执法督察问题整改中发现有履职不到位情况,及时向县局党组报告,区分责任轻重,建好问题追究台账,提出执纪意见建议供领导议事决策。三是严于追究。严格“走读式”谈话工作规程,今年初针对个别分局征收员违规行为进行了约谈、调查和处理。此后,制定了聘用人员绩效管理考核办法,分局各窗口征收员统一收归县局管理,避免类似执法风险问题再次发生。从今年督察情况看,真正做到了有责必问、问责必严。上述问责也倒逼出各单位负责人在今后工作中应主动履责,做到守土有责、守土尽责,切实加强干部及征收员的日常管理和监督,避免执法风险再次发生。
今年我局各项工作继续取得了较好成绩,地方税收实现无水分增长,服务地方发展大局成效显著,信息管税体系建设进一步优化。但是,在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地认识到存在的问题:一是组织收入压力大。营改增后地方税收主要税种流失,下半年经济预期目标与实际税源不足的矛盾将更加突出,且目前纳税人的遵从度较低,而县里部分相关部门出于自身利益考量对综合治税工作支持力度不够,地税部门面临较大的执法风险。二是干部数量不足。新进干部职工锻炼几年后,相当一部分都调出去了,在一定程度上我局变成了市局的培训基地。尽管近两年新进了一批人员,但独当一面仍需时日,而干部队伍整体年龄逐渐增大。三是团队运作效率不高。目前,部分干部职工仍存在执行力不高、工作敏锐性不强、内在动力不足、精神状态不佳、服务意识不强等问题。
二、xxxx年工作安排
以党的十九大精神,以及习近平总书记重要讲话精神为指导,紧紧围绕组织收入中心,坚持“二次创业”这条主线,继续致力于构建“税收征管现代化、纳税服务品牌化、队伍建设专业化、行政管理制度化”总体框架,凝心聚力,开拓创新,确保各项工作任务的圆满完成,更好地服务xx经济社会发展。
(一)做好组织收入工作
一是加大税收分析调度,增强税收计划性,在全面了解本地经济、市场、政策等因素变化的基础上,做好收入预测分析,查堵税收漏洞。二是推进税源专业化管理,突出重点行业、难点税种管理,推行分类专业化团队管理,摸索同类税源的管理规律,提高管理团队质效,防范税收流失。三是加大税收检查和处罚力度,对企业税收进行全面普查,加强对偷逃税行为的检查、处罚力度,防止税收流失。四是提升服务发展能力,深化落实税收政策,依法减轻纳税人税负,扶助企业发展,推动全民创业。五是以“综合治税”为着力点,优化税收质量,促进地方税收稳定增长。加强国税增值税与地方税费比对,积极推行“以证控税”、“以地管税”模式,深化国地税合作,推进联合评估、两业管理深层次合作,加强重点税源税收征管。
(二)推进税收法治建设
以规范执法为立足点,全力做好税收执法监督,促进依法治税水平提高。一是探索开展全执法过程记录工作,明年我局将根据省局要求,配置监控设备,充分利用全省地税征管信息系统、现场记录设备、视频监控设施等科技手段,实现对行政执法活动全过程的跟踪记录。二是实施好“七五”普法规划各项要求,加大执法督察工作力度。紧密围绕推进依法治税、促进行法行政工作落实情况,结合实际确定重点开展税收执法督察,加强对上级下发及本现发现的执法疑点问题的整改督促,持续规范和化解执法风险。规范行政审批事项管理,提升审批效率。三是推进纳税信用建设,依托金税三期建立纳税人信用记录,利用“金三”信用等级评定管理功能,对进入税收违法“黑名单”的当事人,与相关部门依法实施联合惩戒,提高纳税人遵从度。
(三)完善干部队伍建设
一是增强干部政治性。深入学习十九大报告精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力增强干部“四个意识”尤其是政治意识。二是增强干部执行力。压实班子成员及分局负责人带队伍主体责任,盯紧抓牢,确保全局干部警钟长鸣,管好公权力;完善相关考核制度,加大考核问责力度,改变“干多干少一个样”的局面,调动干部积极性。三是增强干部凝聚力。切实发挥好基层党支部战斗堡垒作用,完善“三会一课”制度,发挥好党员干部引领号召作用;进一步发挥工青妇、老年体协等社团组织作用,开展形式多样、内容积极的文体活动。四是增强干部培养力度。为踏实肯干的干部鼓劲撑腰,搭梯子、建平台,提供更多的成长成才空间和渠道;加强“老带新”力度,加快干部实践积累和成长步伐。
(四)深入推进征管改革
以行业税收征管为突破点,实施精细管理,提升税种管理质量。一是加强土地增值税清算工作。成立土地增值税清算小组,集中人力、时间进行清算,确保清算效率。加强清算后税款入库工作,确保税款及时入库。二是开展重点行业税收专项评估检查。开展房地产、建安行业企业所得税评估工作。三是加强自然人税收征管。以年所得十二万元自行申报工作为契机,依托金三系统支持,借助纳税信用体系建设,全力规范和推进自然人税收征管。
四是实现税源精细化管理。切实加强纳税人户籍管理,及时掌握税源底数和分布状况以及税源变化情况。以国地税合作为契机,加强两业一体化管理,强化两业税源监控,实现两业项目事前、事中及事后全过程监控,防止两业税收流失。五是全力做好环保税征收管理工作。加强同环保部门配合,强化政策宣传,数据交换比对,做好环保税税源分析预测,抓住环保税这一新的税收增长点,建立健全的环保税征收体系,做到应收尽收。
(五)优化纳税服务水平
树立并筑牢“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念,不断优化落实税收政策、征管业务流程、办税服务方式,努力形成便民办税的长效机制。进一步推进年度纳税信用综合评价,认真开展纳税信用等级评定工作,在纳税大厅显示屏、公告栏等位置公示纳税人的“红名单”和“黑名单”完善守信激励和失信惩戒机制。强化管理水平,抓好建章立制,工作创新、日常管理、队伍建设与业务培训等。认真落实《国家税务局、地方税务局合作工作规范》,进一步加强联合办税协调,拓宽联合办税的业务范围,完善一人一机双系统“一窗通办”联合办税模式,加强征收人员业务培训,确保纳税人“进一个门、叫一次号、到一个窗、办两家事”,让纳税人“少跑路”,数据“多跑路”。全力做好政务公开工作,做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开,充分发挥地税政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,树立地税“依法、透明、廉洁、高效”的社会形象。
(六)加强党风廉政建设
继续抓好党风廉政教育,贯彻落实《廉洁自律规定》和《纪律处分条例》学习宣传贯彻,坚持抓早抓小、常敲警钟,把纪律和规矩挺在前面。抓好行风建设,做好干部作风纪律日常督查工作记录,狠抓作风建设制度执行情况的督查通报。注重抓早抓小,创新工作方式,开展好日常性廉政约谈,将问题苗头控制在萌芽状态,防患于未然。继续加强廉政文化建设,完善廉政微电影创作基地,完成廉政微电影系列剧的拍摄工作并进行广泛宣传。严肃政治生活,强化党内监督。继续落实“三会一课”、民主评议、组织生活制度,用好批评和自我批评这一有力武器。切实用好监督执纪“第一种形态”,让红脸出汗成为常态,要将廉政谈心谈话与干部队伍建设充分结合起来,切实掌握干部的思想动态,解决干部的实际诉求。前移廉政风险,健全内控机制。进一步开展对全系统人员内部控制监督平台操作培训,顺利完成内部控制监督平台系统试运行工作,为进一步建立健全税务系统内部控制监督管理机制打下基础。