县应急管理局2024年安全生产工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导和省、市应急部门的业务指导下，我局紧紧围绕县委县政府中心工作，牢固树立安全红线意识，以建立“大安全、大应急、大减灾”体系为工作目标，进一步强化责任落实、深化专项整治、夯实基层基础、严格依法监管、创新工作举措，xxxx年x-xx月全县共发生各类生产安全事故x起，死亡x人，同比分别下降xx%、xx%，全县安全生产形势进一步得到稳定好转，自然灾害防治能力得到有效提升，为加快推进“湾区明珠、自贸港城”建设提供了安全稳定的发展环境。
（一）加快推进机构改革，进一步理顺应急管理工作机制。
根据“边组建、边磨合、边运行”原则，主动承担消防、森林防火、防汛防台防旱、地质灾害防治、减灾救灾等方面工作职责，并进一步厘清部门职责边界，及时与经信、民政、自然资源、农业农村等部门对接相关工作职能，按时完成三定方案编制和人员转隶工作。重新调整了县安委会、县减灾委、县三防指挥部、县森林防灭火指挥部等议事协调机构成员，健全完善应急值守、情报会商、协同联动等工作制度，出台了《xx县三防指挥中心联动运作机制》和《xx县救灾物资储备使用管理联动机制》，并提请县政府常务会议审议通过了《xx县海上小型无证船舶专项整治工作方案》。同时，加强对各成员单位职责分工落实情况的监督检查，首次对x个乡镇、x家部门开展了安全生产巡查，确保安全生产责任有效落地。积极筹建县应急指挥中心平台，依托县大数据中心“城市大脑”建设，拟整合公安、交通、海洋渔业、海事、城管等部门资源，完成指挥大厅建设，具体方案正在设计中，将集信息采集、数据分析、风险研判、预警发布、应急指挥于一体。
（二）强化预案编制管理，进一步健全应急救援工作体系。
组织落实应急预案编制工作，起草修订县级总体应急预案（草案），对全县安全生产类、自然灾害类专项应急预案进行梳理，明确部门专项应急预案管理清单xx项，涉及专项应急预案管理单位xx家。重新梳理机构改革后的应急联动单位、分管领导、联络员和xx小时值班信息，共确定应急联动单位xx家，开展应急联动拉练x次，确保应急联动工作开展有序，应急指令畅通。摸清应急救援队伍家底，现有综合性应急救援队伍x队x组xxx人，其中消防综合应急救援队伍x支xx人，消防车xx辆；专业应急救援队xx队xxx人；重点行业安全生产类应急救援队伍xx支xxx人；乡镇应急救援队伍xx支xxx人。今年x月，新组建成立了县内第一支社会应急力量-xx民安公益应急救援队，为应急救援力量添新军、作补充。同时，加大财政投入增添应急救援设备，投资xxxx万购置xx米进口云梯消防车x辆，已完成合同签订。
（三）夯实防汛基层基础，进一步增强自然灾害防御能力。
进一步完善基层防汛防台体系，对全县xxx名各类防汛责任人进行重新明确，对xx个社区（村）和x个经济合作社的防汛防台形势图进行补充完善。组织修订了《xx县防汛防台抗旱应急预案》，组织开展基层防汛体系及防汛物资储备情况检查，重点检查地质灾害隐患点、易洪易涝区、避风渔港、避灾场所等xxx处，检查乡镇、社区村xx个，发现各类安全隐患xx处。有效应对x轮梅汛期强降雨和x个台风侵袭，x次启动防台风Ⅰ级响应，共转移群众xxxxx人（包括渔船人员、鱼山人员），出动抢险救援队伍xx支xxxx人次，未发生大的灾情险情，达成了“不死人、少伤人、少损失”目标。积极推进避灾场所规范化建设，对全县xx个避灾场所进行调查摸底，通过重新登记造册、落实责任人员、完善标志设施和提升改造，已完成高亭养老服务中心等xx个省级规范化避灾场所建设，进一步有效提升我县防灾减灾救灾能力。
（四）突出重点领域监管，进一步守牢安全生产防线。
一是牵头开展海上安全铁拳专项行动。深刻吸取浙岱渔xxxxx号船“x.xx”碰撞沉没事故教训，根据省市统一部署，组织开展“大排查、大整治、大提高”行动，严厉打击涉海涉船非法违法生产经营，整顿海上交通安全秩序和渔业生产安全秩序，共检查xx个渔业村社，核查渔船“一船一档”xxxx艘，整改问题渔船xxx艘，强制停航xx艘，移送公安x起xx人，治安拘留xx人；水上交通方面开展现场检查xx次，检查运输船舶xxx艘、港口企业xx家，查获违规船舶xx艘次，共立案xx起。开展海上联合大巡查x次，x名无证船员移交公安边防处理。二是组织开展危险化学品大检查。“x.xx”x响水特别重大爆炸事故发生后，我局迅速行动，邀请危化专家对照危险化学品安全大检查隐患清单表和生产安全事故重大隐患判定标准对危化品企业开展拉网式排查，共检查危化生产企业x家、油品储运企业x家、加油站x家、经营带储存企业x家和烟花爆竹批发企业x家，下发整改指令书x份，均已整改完成。并制订发布了《xx县危化船修理安全基本技术要求（暂行）》，进一步规范危化品船修理行为。三是部署落实小微企业安全生产和消防综合整治。深刻吸取xx有限公司“x.xx”重大火灾事故教训，组织召开全县小微企业安全生产和消防专项整治专题会议，及时制订下发了《xx县小微企业安全生产和消防安全综合整治行动方案》、《xx县工贸行业小微企业安全生产专项整治实施方案》，并建立了小微企业安全生产和消防安全综合整治包片督导工作机制。目前，各乡镇、部门开展安全联合检查xx次，排查企业xxx家次，排查隐患xxx处，整改xxx处，整改率xx.x%。
（五）坚持多措并举，进一步推进安全生产社会共治。
一是积极推进安全生产社会化服务。以公开招标的形式，出资xxx.x万元引进安全生产第三方服务机构，主要对全县规模以上船舶修造企业、重点危险品企业常年开展专业性、针对性的安全服务。目前，已完成检查指导船舶修造、危化、涉燃爆粉尘等各类企业xxx家次，帮助企业发现并整改各类隐患xxx处；核查在修油轮xx艘，提出整改项xxx项；帮助企业提升安全管理xx家次，取得较好成效，并得到广大企业认可。二是推进科技兴安工作。继续推广使用智慧式用电安全管理系统，并专门发文明确各单位任务，督促各单位坚持人防技防相结合，完善事故防控体系，切实推进智慧式用电安全隐患监管服务系统建设。目前，已推x装智慧式用电安全管理系统xxxx台，比去年增加了xxx%。三是推进双重预防机制建设。在安全生产标准化、规范化达标创建的基础上，持续推进矿山、危化、涉燃涉爆等企业的双重预防机制建设。目前，已完成小微企业规范化创建验收xx家，在x家矿山、x家洁具、x家涉燃爆粉尘、x家船舶企业全面开展双重预防机制建设。四是加大重大隐患单位治理力度。挂牌督办市、县二级（市x家、县xx家）xx家重大安全隐患事故单位，落实责任单位、责任人员和整改期限，已全部完成整改并销号。完成x处老旧小区消防设施增配改造任务。同时，积极落实《x市企业生产安全事故隐患排查治理奖励办法》，确定x家住建、x家交通、x家工矿商贸为示范企业，并加大宣传力度，努力提高企业员工的知晓率和参与率。
（六）加强全程监管，进一步维护安全生产良好秩序。
深化推进最多跑一次改革，按照省“八统一”工作要求，不断精简材料，缩短审批时限，推进网上办、掌上办等。目前共进驻中心xx主项xx子项，进驻率xxx%，今年已办理危险化学品经营许可证xx家，危险化学品设施设计审查x家，重大危险源备案x家，均做到最多跑一次。梳理并公开了第一批部门间最多跑一次事项x项。强化源头管控，实施重大项目引进安全预审制，严格危化行业安全准入，加强与发改、招商、经信等部门的沟通联系，对拟引进的招商项目、落户企业开展安全性评估，做到提前介入，已预审项目x个。强化事中事后监管，组织开展重大节假日、重点时段的安全大检查，加强对矿山、危险化学品、烟花爆竹及船舶修造等高危企业的安全监管，x-xx月共检查企业xxx家次，查处各类隐患xxx处，下发整改指令书xxx份，复查意见书xxx份，立案查处违法案件xx起，已办结xx起，处罚单位xx家，个人x个。同时，积极实施“双随机、一公开”抽查机制，推进掌上执法，共抽查企业xxx家次、日常检查xxx家次，其中掌上执法xxx家次。
（七）强化宣传培训，进一步提高全民应急防范意识。
一是开展防灾减灾和安全生产宣传。紧扣“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，充分利用新闻、广播、电视、报纸等宣传媒体，多方位、多角度、多层面进行防灾减灾和安全生产宣传，组织开展了“x.xx”防灾减灾日、安全生产月、“xx.x”消防日、安全生产法宣传周等活动，并以安全生产进企业进社区、应急知识画板展览、安全宣传环城跑、百题应急知识竞猜、播放事故警示教育光盘等形式，不断扩大宣传面，提高全社会对应急管理的认知度。二是加强安全技能教育培训。共举办安全培训班xx期，其中主要负责人、安全管理人员培训x期xxx人，特种作业人员培训x期xxx人，烟花爆竹培训x期xx人，应急救援人员培训x期xx人；开展防震减灾知识讲座x场，参加人数xxx余人，各中小学观看防震避灾视频xxxxx人，进一步提高从业人员自我保护意识和安全操作技能。此外，还组织xx余名县属部门、乡镇分管领导和应急管理系统干部分x期在x大学、x纺织服装职业技术学院参加应急业务素质提升培训。
（八）全面创先争优，进一步提升应急队伍整体素质。
根据县委统一部署，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“三服务”活动，局班子成员身先士卒，积极倡导“一线工作法”，深入基层、企业开展蹲点调研，听取企业和群众意见建议，寻求矛盾症结和解决办法，帮助企业解决安全生产实际问题，切实转变了工作作风，提升了服务质量和水平。强化领导班子政治生态建设，坚持民主集中制原则，重新修订《党组工作规则》，完善理论中心组学习制度。认真落实意识形态责任制，建立完善新闻发言人和网评员队伍，切实加强舆情引导和网络安全管理，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、管理权和话语权。继续深化廉政风险防控机制建设，积极实施“清廉xx”创新项目，不断创新和拓展廉政教育形式，组织开展了警示教育月活动，加强党务公开、政务公开工作，着力提升机关干部拒腐防变能力。注重干部队伍建设，完成机构改革后新一轮中层干部聘任工作，新提拔任用股级年轻干部x名，并进一步加强干部队伍的政治素质和业务能力建设，不断提高应急队伍的综合素质，全面塑造“除患必先、救援最前、应急为民”的应急管理队伍新形象。
