市科技局2024年上半年工作总结和下半年工作安排
一、主要指标完成情况
（一）全社会研发投入。全市xxxx年研发经费归集累计xx.x亿元，同比增长xx%。
（二）高新技术产业。x-x月，全市高新技术产业增加值同比增长xx.x%，位列全省第xx，高新产业总产值同比增长xx.x%，位列全省第x；与一季度相比，增速分别回落xx.x个百分点、xx个百分点。
（三）高新技术企业。组织xxx家企业申报第一批高新技术企业，共推荐xxx家企业至省厅。
（四）科技型中小企业。x-x月，xxx家企业成功入库国家级科技型中小企业库，入库数位列全省第x。
（五）技术合同成交额。x-x月，全市技术合同交易额xx.xx亿元，同比增长xx.x%，季度环比增长xx.x%。其中企业吸纳技术合同交易额xx.xx亿元，位列全省第x，输出技术合同交易额xx.xx亿元，位列全省第x。
（六）科技成果登记。x-x月，全市登记x省科技成果xxx项，同比增长xx.x%，季度环比增长xx.x%，登记数位列全省第x。
二、政府工作报告重点工作任务完成情况
（一）开展科技型中小企业孵化行动，全年新认定科技型中小企业xxx家以上
下发“xxxx年科技型中小企业评价工作的通知”，组织企业在评价系统填报，并下达各县区年度目标任务，开展科技型中小企业评价工作培训，定时通报工作进展。上半年共组织x批累计xxx家企业参与科技型中小企业评价，其中xxx家企业成功入库国家级科技型中小企业库，总数全省排名第x。目前正通过加强培育和宣讲，组织指导第x批科技型中小企业入库评价。
（二）开展高新技术企业倍增行动，全年新认定高新技术企业xxx家以上，高新技术产业增加值增长xx%以上
制定x市企业科技创新能力建设“四行动一计划”工作方案，对今后x年工作目标任务作具体安排，开展科技型中小企业、规上企业、高新技术企业、创新型领军企业梯次培育计划。建立企业数据库，指导符合条件的企业申报高企，开展申报培训。上半年组织xxx家企业申报第一批高新技术企业，共推荐xxx家企业至省厅。目前正积极组织第二批高企申报工作。x-x月，全市高新技术产业增加值同比增长xx.x%，高新产业总产值同增长xx.x%。
（三）开展规上企业创新能力建设，全社会研发投入增长xx%以上
开展县市区、市域高校、科技机构研发归集工作辅导培训，实现辅导培训全覆盖，全市xxxx年度研发经费归集累计xx.x亿元，其中全市规上工业企业中有研发投入的企业占比超xx%、共归集研发支出xx.x亿元，市域高校归集研发支出x.xx亿元，科技机构归集研发支出x.xx亿元。完成xxxx年度省研发投入奖励xxx万元的兑现。
（四）实施科创平台建设工程，鼓励首位产业的龙头企业与高校院所合作组建创新联合体，全年新建各类研发平台xx个以上，规上企业研发机构覆盖率达到xx%
已建立环新集团、x工业大学和华茂集团、x纺织大学x家创新联合体。已建立x筑梦三维智能研究院等x家新型研发机构培育库，环新集团、华茂集团x家技术创新中心培育库，飞凯新材料等x家重点实验室培育库，恒昌机械等xx家工程技术研究中心培育库。推荐xx家单位申报省级研发平台。上半年在各县市区举办xx场规上工业企业研发机构建设培训。
（五）促成x大学未来产业研究院落地运营
《x市人民政府与x大学共建x大学x未来产业技术研究中心合作协议》及《x数字经济产业园共建协议》已制定完成，并通过市政府常务会议研究。 x月xx日市委常委、副市长花家红率队赴x大学，代表市政府与x大学签署共建x大学x未来产业技术研究中心合作协议。xx有限公司、xx有限公司、x市xx区、x市经济技术开发区签订共建x数字经济产业园协议x大学x未来产业研究院工作专班多次召开专题会议研究工作清单，商讨下一步工作计划。研究院基础架构文件和xxxx年度工作计划已完成制定。市xx区已腾空Ax号楼物业空间和xx层人才公寓房间。
（六）促成x工业大学汽车产业研究院落地运营
《x市人民政府与x工业大学政产学研战略合作协议》及《x经济技术开发区管委会与x工业大学共建x工业大学x汽车及装备制造产业研究院协议》已制定完成，并通过市政府常务会议研究。x月xx日正式签署x市人民政府与x工业大学政产学研战略合作协议。已完成场地准备及研究院注册申请（待批），相关制度文件起草预期x月xx前完成初稿；市校合作领导小组成立文件正在办理程序；市校联合攻关项目库梳理摸排正在进行中，x月上旬启动项目普查工作。
（七）支持x师范大学建设化工新材料、智能制造、人工智能三大协同创新中心
经开区x师大智能制造协同创新中心已签约，装修事宜待上主任办公会研究确定。高新区x师大化工新材料协同创新中心签约协议已过会待签，中心共性区域部分预计x月份启动装修，x家企业研发中心预计x月份装修结束。同时高新区出台租金政策支持协同创新中心发展。xx区x师大人工智能协同创新中心已签约，将给予三年xxx万元的运营经费支持，同时对中心购置相关研发仪器设备以及引进人才参照新区现行政策给予补贴。目前，中心装修工程和办公家具招标工作已完成，预计x月初开工建设。
（八）落实百家高校院所进千企计划
已制定印发百家高校院所进千企计划方案，征集第一批技术需求xx项，首批次组织x工业大学专家团队入企对接技术需求。目前正在后续跟踪对接情况，亿成化工与x工业大学达成初步合作意向，正在制定合作方案。
（九）构建“科技成果+市场需求+金融服务+产业基地”全链条转化协作机制，建成线上线下科技成果转化服务平台，实施科技成果转移转化基金项目x个以上，实行“揭榜挂帅、定向委托、研发众包”等制度，实现技术合同交易额增长xx%以上
与x市科技交流中心、x技术交易所、xx、xx等成果转化平台进行了深入沟通，多家单位有合作意向。x月与国家技术转移东部中心签订战略合作协议，对方有意向在我市设立分中心。组织开展高校与企业线下对接，其中x电子科技大学等高校已与企业签订产学研合作协议。科技成果转移转化基金已于x月正式设立，首期资金x.x亿元元已于x月实缴到位，x子基金—海源汇科创业投资基金（x子基金）增资xx有限公司xxxx万元，完成首个项目出资。x月组织召开省科技成果转化引导基金x子基金投资项目调度会，推进入库项目申报和实施。目前基金管理人正在对前期入库的xx个省科技成果转移转化基金项目进行评估，其中桐城市赛贝尔智能、岳西美博电器、太湖金张已完成尽职调查。牵头“实施科技计划管理改革，完善科研攻关项目立项、评审、资金使用、实施、绩效管理等制度”改革任务，现已完成起草《关于深化科技计划管理改革的意见》并多方征求意见，已形成送审稿并报送
（十）落实在汽车、化工新材料等领域开展xx项重大科技专项计划
开展规上企业创新能力建设，组织推荐xx个项目申报省重点研发计划，组织推荐xx个项目申报省科技重大专项，组织xxx多个项目纳入xxxx年市科技计划项目库。其中，汽车、化工新材料等领域科技专项超过xx项。
（十一）实现高新技术企业教授（博士）柔性全覆盖，全市引进培育科技领航团队xx个以上
x—x月份，全市引进高层次科技人才团队xx个，其中团队带头人为硕士以上的团队x个。上报x个团队参加省高层次科技人才团队评选，x个团队即将参加省答辩。
三、上半年突出成绩和亮点工作
（一）实施科创平台建设工程。构建以首位产业创新联合体为重点、企业研发平台为主体、科创产业园为承载的科技创新攻坚力量体系。一是出台实施方案。制定《x市科创平台建设工程实施方案》，指导各县（市）区出台贯彻落实方案。二是加强工作调度。x月xx日，市科创平台建设工程推进工作领导小组召开第一次工作调度会，市委常委、副市长花家红出席会议并讲话。按照月度通报制度，已发布《x市科创平台建设工程专报》x期。三是建设创新联合体。x大学x未来产业研究中心和x工业大学x汽车与装备制造研究院已分别于x月、x月完成签约。浙大研究中心已基本完成工作专班组建、年度工作任务清单制定、研究中心组织架构方案、产业园运营公司注册、研究中心场地、人才公寓安排等工作。合工大研究院正在开展领导小组确立、研究院注册申请、场地准备、相关制度文件制定、联合攻关项目库摸排等工作。环新集团与x工业大学共建的新能源汽车动力部件和基础材料技术创新中心、华茂集团与x纺织大学共建的智能纺织技术创新中心正在按照序时进度开展创建省级技术创新中心工作。x师范大学与经开区、高新区、xx区x家共建的协同创新中心都已完成共建协议签约，正在进行场地装修、设备采购和项目入驻工作。四是建设企业技术研发平台。已建立x筑梦三维智能研究院等x家新型研发机构培育库，环新集团、华茂集团x家技术创新中心培育库，飞凯新材料、x北化大科技园等x家重点实验室培育库，恒昌机械、汇通汽车部件等xx家工程技术研究中心培育库。已推荐xx家单位申报省级企业技术中心、工业设计中心、博士后科研工作站。五是建设科创产业园。迎江区依江高新技术产业园所有单体全部具备交付条件，目前正在进行道路施工。大观区环保科创平台已完成总体进度的xx%。怀宁磁电产业园厂房主体全部完成，内外墙装饰、二次构造、室内消防给排水已基本完成，室外二次管综已完成xx%。望江纺织服装产业新城已总体投入xxxx万，进度占总建设进度的xx.xx%。
（二）提升企业创新能力。组织实施规上企业创新能力建设、科技型中小企业孵化、高新技术企业倍增、创新型领军企业培育“四大行动”和“百家高校院所进千企计划”。一是实施规上企业创新能力建设行动。在各县市区举办xx场规上工业企业研发机构建设专题培训。指导各县市区按照“有场地、有人员、有设备、有投入、有成果”的标准，推进规上企业建设研发机构。二是实施科技型中小企业孵化行动。开展科技型中小企业申报培训和政策宣讲，引导、鼓励企业进行评价。三是实施高新技术企业倍增行动。建立市县两级高新技术企业培育库，从知识产权、研发费用、成果转化、制度建设和销售成长性等方面进行点对点服务，提高规上工业高新占比、农林龙头企业高企占比、技术服务业高企占比。四是实施创新型领军企业培育行动。稳定支持x亿级以上高企实施科技计划项目，科技贷、基金等要素优先支持亿元以上高新技术企业，着力扩大x亿级高企、xx亿元级高企的梯队，培育xx亿级高企。五是实施百家高校院所进千企计划。制定印发百家高校院所进千企计划方案，分产业领域精准组织企业与高校院所优势学科对接，推进企业与高校院所开展联合攻关，促进企业承接高校院所科技成果转化。目前全市xxx家企业单位与xx家高校院所合作，实施科技项目xxx个，xx个项目已获得上级支持科技经费xxxx万元。
（三）构建创新要素支撑体系。推进创新链与产业链、资金链、人才链有效耦合。一是发力科技金融。大力推行“科技贷”，推进省科技成果转化基金x子基金实质运行，支持商业银行发展适应创新发展规律的金融产品，鼓励符合条件的商业银行设立科技支行，建立和产业链、创新链相匹配的金融服务体系。科技成果转移转化基金已于x月正式设立，首期资金x.x亿元元已实缴到位，已完成首个项目出资。目前基金管理人正在对前期入库的xx个省科技成果转移转化基金项目进行评估。二是链接技术要素市场。接轨长三角技术交易市场，积极参与长三角区域创新联盟、科技资源共享服务平台、大型科学仪器协作共用平台、知识产权保护协作网等合作共享平台建设，实现科技资源高效共享。x月与国家技术转移东部中心签订战略合作协议，组织开展高校与企业线下对接。三是强化招才引智。实施宜城科技领航团队计划，重点面向汽车、新材料、高端装备制造、节能环保、生物医药等首位产业和战略性新兴产业，以及纺织服装、现代农业等传统优势产业，引进培育宜城科技领航团队。上半年全市共引进高层次科技人才团队xx个、上报x个团队参加省高层次科技人才团队评选。四是推进科技攻关改革。坚持企业技术需求牵引与科技供给创造相结合，牵头实施科技计划管理改革，完善科研攻关项目立项、评审、资金使用、实施、绩效管理等制度。已起草《关于深化科技计划管理改革的意见》、《关于加快建设科技创新攻坚力量体系的实施方案》，并多方征求意见，已形成送审稿，配套文件正在起草。环新集团“工业智能识别系统关键技术研发”和xx公司“医疗CT 球管核心部件—阳极靶盘制造关键技术”两个项目推荐省揭榜挂帅。
四、存在的主要问题
（一）高新技术产业发展不优。x-x月，全市高新技术产业增加值同比增长xx.x%，位列全省第xx，位次持续下滑。受疫情防控常态化影响，上年度对高新产出贡献巨大的口罩等医用器材行业，增加值不增反降。x-x月份，潜山x卫康产值同比下降xx.x%，奥力欣产值x-x月份下降xx.x%；xx家去年转产口罩的制刷（或服装）企业，今年同期高新产值为零；xx疫情防控物资生产企业增长滞缓，嘉欣医疗、九九华立、东舟电器、xx公司分别下降xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%，对我市高新技术产业影响较大。在全市规上工业产值中，纺织服装食品及原油加工等传统产业占比仍然偏重。全市新增和退出的规上企业数量接近，规上企业总数增加不足，未能形成新的有效增长点。
（二）全社会研发投入强度不高。xxxx年全社会研发支出xx.xx亿元，位列全省第x，研发投入强度x.xx%，位列全省第xx。随着科技机构研发支出归集核查收紧，县域科技机构研发支出归集几乎清零。市属高校研发支出归集偏少，全市三甲医疗机构中仅市立医院、第一人民医院有研发支出归集。与全省相比，x市全社会GDP、规上企业GDP增速不高，制约研发支出增速，同时创新资源不足，难以支撑研发支出增速高于GDP增速。
（三）部分平台建设进展不快。x师范大学建设化工新材料、智能制造、人工智能三大协同创新中心已启动建设，但均不同程度落后序时进度。市级层面对协同创新中心建设尚未明确支持政策，影响企业积极性。创新中心研发设备资金募集困难，企业出资意愿不强。线上线下科技成果转化服务平台已与国家技术转移东部中心签订战略合作协议，但建设经费尚未落实，受此影响，尚未形成有针对性的科技成果库、未开展大面积技术需求征集、线上平台尚未建成。
五、下半年工作安排
（一）推进科技创新支撑工业强市发展。聚焦我市经济社会发展需求，以支撑工业强市为主线，以发展高新技术产业、培育高新技术企业为重点，加强科技创新引领。一是推进高新技术产业发展，通过下发工作指引，指导各县市区开展相关工作，对照高新目录和增加值率表，合理报送数据；重点关注规上工业企业，指导各县市区加强x-x月份数据分析研判，针对性开展工作；引导规下的科技型中小企业升规，扩大高新产出企业基数。二是从引进高层次科技人才团队创新创业、提升孵化器孵化能力、推动传统中小企业转型、支持科技初创型企业参加创新创业大赛、提升中小企业服务水平五个方面开展科技型中小企业孵化行动，培育新兴力量。三从加大对创新型企业引培力度、提高轻工纺织产业企业、农林龙头企业和食品加工企业研发能力、引导规上工业企业加大研发投入四个方面开展规上工业企业创新能力建设行动，培育基础力量。四是从培育库建设、知识产权覆盖、企业创新能力建设、服务机构建设、高企招商引进五个方面开展高新技术企业倍增行动，培育骨干力量。五是从优选创新型领军企业培育对象、支持企业开展关键核心技术项目攻关、加强企业技术创新能力建设、做好科技金融支持、持续推动企业上市五个方面开展创新型领军企业培育行动，培育领军力量。
（二）推进科技创新攻坚力量体系建设。贯彻落实《x省委关于深入实施创新驱动发展战略加快建设科技创新攻坚力量体系打好关键核心技术攻坚战的意见》，按照张祥安书记批示要求，加快建设科技创新攻坚力量体系。一是构建科创平台体系。建设一批产业创新联合体，建强一批企业技术研发平台，布局一批科创产业园。二是构建产业创新体系。发挥企业创新主体作用，增强企业创新动力，建立健全科研项目攻坚机制，引导全社会加大研发投入。三是构建成果转移转化应用体系。推进科技金融体系建设，搭建政府引导与市场化运作相结合的金融服务平台，做实x省科技成果转化x市子基金、红土科创投资基金，争创国家科技成果转化示范区。
（三）推进科技创新赋能双招双引。积极开展人才、平台和项目一体化的科技“双招双引”工作，着力招引一批强链、补链、延链的高新技术项目，培育高新技术产业新的增长点。一是大力开展招商引资工作。“超大扭矩减速机和重载安全机器人”项目、“ABS、ESC阀体及xxx万套涡轮增压叶轮制造”项目、“年产xxx万平方米F-xx特种工程薄膜生产线建设项目”已进入实质性谈判阶段，全力推进项目落地。推进与xx有限公司开展的委托“双招双引”合作，重点引进以新技术、新业态、新产业为重点的科技型企业，促成产业项目和高层次科技人才创业项目在x落地。二是深度融入长三角创新共同体。推进与长三角区域高校院所共建创新平台，建设x大学x未来产业研究中心、合工大x汽车及装备制造产业研究院、江南大学xx区食品产业研究院。三是深化产学研合作。实施百家高校院所进千企计划，推动柔性引才，以项目实施为抓手，推进企业承接高校院所科技成果转化。四是大力引进各类人才。强化高层次科技人才团队招引考核，重点面向汽车、新材料、高端装备制造、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，以及纺织服装、现代农业等传统优势产业，引进培育宜城科技领航团队。
