区民政局2024年工作总结和2024年度工作思路
xxxx年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是推进民政事业发展的关键一年。我局工作按照区委、区政府确定的目标和任务，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的核心工作理念，结合xx实际，切实履行职能，全力推进民政事业转型升级。
一、不断探索创新，社会养老服务体系建设实现新突破
一是机构养老工作有新突破。加快养老机构的消防安全综合整治工作，出台《关于印发xx区养老机构综合整治处置办法的通知》（xx办发xx号），对全区xx家养老机构综合整改情况进行实地走访督办。加强加大公建民营的力度，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx街道敬老院先后开展“公建民营”的运行模式。加快养老医卫融合工作，出台《关于推进医养结合工作实施意见》（路政发xx号）。完善医疗卫生机构与养老机构合作机制，实现“养医协同”，召开xx区医养结合工作会议、医养结合签约会议，不断完善养老机构与医疗机构的合作机制，探索多种结合模式。xx区作为全省x个医养结合试点区之一，全区所有养老机构与所在镇、街道卫生服务机构（卫生院）完成签约工作，xx区福利中心实现护理服务社会化托管。大力增加养老床位数，x市xx康泰养老院在xx镇四份头村增加xxx余张床位数，目前，已经完成养老机构设立许可。关停三爷姆福利院、xx敬老院两家，妥善安置了院内的xx名老人，做到无一人上访，平稳过渡。二是居家养老工作有新突破。截至目前，全区共建成城乡居家养老照料中心xxx家，今年新增标准型xx家，简易型xxx家，实现城乡社区全覆盖。由x健康社区服务中心和x钱江养老服务中心通过托管的形式对日间照料中心进行托管，建立了xx街道xx社区、x街道xx村、xx街道xx村、xx镇xx村、xx镇x村、xx镇xx村等x家中心点，并通过以中心点为圆心，对周边各个卫星点照料中心进行辐射，实现了xx%居家养老照料中心社会化托管，提升照料中心的服务质量和服务内容。三是人才队伍建设有新突破。按照市局要求完成机构和居家照料养老护理员培训xxx人，高级护理员和初级护理员两种类型。今年全区共完成高级护理员培训xxx人，培训成绩合格且拿到证书的有xxx人。加强建（构）筑物消防员培训，今年共参加培训x人，其中x人取得合格证书。四是养老服务补贴工作有新突破。全面开始实施养老补贴服务社会化运作。全区民政补助高龄补贴老人共xxxx人，共发放xxxxxx元。由人劳局发放的高龄补贴老人共xxxxx余人，共发放xxx余万元。
二、加强资源整合，社会救助和社会福利建设水平实现新提高
一是社会救助体系建设水平不断提高。开展低收入农户家境调查工作，推进规范化管理，完成全区xxxx户低收入农户家境调查工作。调整提高最低生活保障标准，按照x市人民政府《关于调整城乡居民最低生活保障标准的通知》（台政发xxxx xx号）文件要求，xx城乡居民最低生活保障标准从原来的xxx元/月/人调整为xxx元/月/人，从xx月x日开始执行。调整提高低保边缘补助标准，从xxx元/户/年提高到xxxx元/户/年。继续深入开展城乡低保动态管理和规范化建设，对在册的全区城乡低保对象进行复核排查，对低保家庭发生人员、经济状态变化的，及时作出调整，确保低保工作阳光、公正，不定期对各镇街道低保工作实行督查，通过进村入户、实地走访等方式，掌握了解各镇街道低保工作实际管理状况，并对存在的问题和不足及时给予纠正，对新增低保家庭的申请做到“申请一起、调查一起、核对一起”。我区共有低保对象xxxx户xxxx人，共发放低保xxxx.xxxx万元（其中，重度残疾人单独施保xxxx人，发放保障xxxx.xxx万元）。发放低保边缘补助xxx万元，xxxx户。从去年xxxx年x月开辟艾滋病人最低生活保障绿色通道，给予xx个特殊困难对象累计xx.xxx万元。调整提高城乡大病医疗救助筹资标准，减轻困难家庭医疗负担，xxxx年，调整提高城乡大病医疗救助筹资标准，从人均xx元提高到人均xx元，筹集大病医疗救助资xxx万元。今年共发放大病医疗救助资xxx.xxxx万元，救助xxxxx人次。进一步深化临时救助，结合“救急难”工作，与“一门受理、协同办理”机制相衔接，下放审批权限，提高救助标准，切实解决困难群众临时性生活困难。在各镇（街道）办事大厅设置“救急难”办事窗口，为困难群众申请救助提供便利。按区户籍人口人均x元的标准编制预算，xxxx年临时救助资金预算xxx万元，共救助xxx户xxxx人，发放救助xxx.xx万元。稳步推进经济状况核对工作，以“核对”促“审核”，全年共核对xxx户xxxx人申请最低生活保障、大病医疗救助对象、公租房申请家庭的经济状况，发现xx户xxx人不符合救助条件，对不符合救助的对象，核对办出具通知说明不符合的理由及原因。其中，公租房经济状况核对利用x省住房统一管理系统进行核对，共核对xxx户xxxx人。
二是综合救灾体系建设水平不断提高。开展“x.xx”主题宣传活动，增强全民防灾减灾意识，以x.xx防灾减灾日宣传活动周为契机，集中开展宣传教育、应急演练、互助自救等防灾减灾活动，营造全民参与学习防灾减灾的氛围，并取得了明显的成效。开展避灾安置场所汛期检查，加强安全管理，要求各镇（街道）民政办在汛期来临之前，组织协调农办、城建办、文教卫等相关部门，加强避灾场所建设管理，对照“五个一”的标准，进行逐一详细检查落实，查漏补缺，并组织社救科对全区各镇（街道）避灾场所进行一次检查，对各镇街道的避灾场所标志、标识、救灾物资储备，岗位职责等方面提出统一规范。
三是儿童福利体系建设水平不断提高。完善孤残儿童及其他困境儿童生活保障制度，对全区困境儿童及孤儿进行排查，按时足额发放孤儿及困境儿童基本生活补助金。截至目前，困境儿童生活费发放共xx 人，共计xxxxxx元；孤儿生活费发放共xx人，共计xxxxxx元，其中散居孤儿xx人，共发放xxxxxx元，机构孤儿xx 人，共发放xxxxxx元。同时，根据实际情况及时更新全国儿童福利信息系统中的儿童信息，做好更改、删减、增加儿童记录的工作。
四是慈善公益事业建设水平不断提高。加强福利企业管理，xx区共有集中安置残疾人企业xx家（正常生产xx家，因环保原因停产整顿x家）。全年完成现价工业总产值x.xx亿元， 销售收入x.xx亿元，安置残疾职工xxx人，残疾职工年人均工资xxxxx元，残疾职工月人均投保额为xxx.xx元。残疾职工养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险五项保险全覆盖。截至目前，全区困难残疾人生活补贴累计补助 xxxx 人，共计 xxx.xx万元，重度残疾人生活补贴累计补助 xxxx人，共计xxx.xx万元。
三、强抓三社并进，基层组织体系建设实现新推进
一是基层群众x组织建设有新推进。联合区委组织部，召开了xxxx年度村（居）、社区主职干部学习教育专题培训会，全区xxx个村（居）、社区主职干部参加培训，进一步增强了政治意识和组织观念、提高服务群众的能力和履职本领。认真做好社区建设工作，审核成立了xx镇xx社区、x街道桐新社区。高质量地完成“两委”班子的换届选举工作，全区xxx个村（社区）共选举产生村社主职干部xxx名，其中一肩挑的x名，村“两委”xxxx名，其中交叉任职xxx名，大学生村官当选委员xx名，村（居）干部xx周岁以下xxx名，大专以上学历干部xxx名。
二是城乡社区对口见学工作有新推进。为了进一步推进城乡社区对口见学活动的深入开展。我们组织全区xxx多位城乡社区主职干部，赴xx市xx镇xx村、xx街道xx社区、xx镇xx村、xx区xx镇xx村、xx村，开展城乡社区建设对口见学活动。通过实地参观社区建设、开展座谈等方式，认真学习了他们在社区设施建设、文化礼堂（广场）建设、社区环境整治、社区服务开展、社区管理、社区党建、基层民主建设、村规民约修订等先进做法和成功经验。结合自身实际，在实地观摩学习中找出差距与不足。
三是社会组织建设有新推进。开展社团清理与脱钩工作，对我区xxx家社会组织进行彻底清查，基本完成社会组织清理脱钩工作。开展社会组织年检，前期做好年检相关通知工作，按照规定对社会组织进行年检，并发文公布年检结果，对于年检不符合要求的要求限期整改。开展社会组织评估，对具有评估资质的社会组织采取实地勘探的方式进行评估，前期做好相关的通知，配套文件下发等工作确保评估工作准确、有效，并对评估结果进行公告。开展社区社会组织的登记备案工作，通过镇、街道开展社区社会组织备案工作，完成每个社区xx个社区社会组织，每个农村x个社会组织的目标。开展枢纽型社会组织的登记工作，现已完成xx街道、xx街道、xx街道、xx街道枢纽型社会组织的登记工作。开展社会组织承接政府职能转移与购买服务工作，发文通知各主管单位，告知各社会组织相关事宜，采取主管单位初审，民政局复审核准的方式进行评估，推动社会组织发展。
四、落实政策到位，双拥优抚安置体系建设实现新局面
一是双拥工作实现新局面。在《x日报》、《今日xx》、电视台等报刊媒体刊播双拥信息xx条，在市区两级报刊上刊登“八一光荣榜”，公布立功受奖的xx籍官兵，在《今日xx》举办了x期“共叙双拥情 共建文明城”双拥专题，全区共举办xx场次军民联谊联欢活动，表彰了xx名立功受奖军人和x个受奖集体，颁发拥军优属基金奖x.xx万元，解决部队官兵子女入学、入托xx个。大力开展村（社区）与基层连队文化共建联谊活动，区政府牵头联同海军驻地某部举行首届“雄鹰军地文化艺术节”，xx有限公司向海军驻路某部赠送多功能健身器材以满足官兵多层次业余文化生活需求；开展了“用真情、办实事”法律拥军主题实践活动和“送法进军营”活动，截至目前，共办理涉军法律援助案件xx件，免收费用xx万元，协调解决矛盾纠纷xx起，举办各类法律咨询活动xx多场次，向部队赠送法律书籍和各类宣传资料xxxx册（份），全区已建立涉军法律维权服务站点xx多个，与部队“挂钩结对”的律师已达xxx人，为部队培训法律骨干xxx名，提出法律建议xx多条；深入开展民营企业与部队结对共建，地方企业积极开展订单式拥军活动为基层连队办实事，有x家企业参与拥军活动，共赠送慰问物资和慰问xx余万元。区四套班子领导在春节、“八一”期间，深入部队走访慰问驻军及驻训部队。据不完全统计，全区共向驻路部队赠送慰问金（品）计xxx.x万元。
二是优抚工作实现新局面。按照自然增长机制的要求，及时调整各类优抚补助标准，足额地发放xxxx人各类重点优抚对象抚恤金、定补金、优待金、大学生应征入伍一次性奖励金，全年合计发放xxxx万元，进一步完善优抚信息录入工作得到上级部门的充分肯定。重点优抚对象医疗补助和医疗保险实现xxx%全覆盖，全年为优抚对象补助医疗费用xx万元，优抚对象门诊补助xx万元。开展走访慰问活动，春节、“八一”、“烈士纪念日”期间对xx名烈士遗属，xxx名部分优抚对象，x名军休干部进行走访慰问，并送上慰问金合计xx.x万元。为进一步做好优抚专项资金的管理工作，将优抚资金直接打入优抚对象个人账户，全面实现优抚资金社会化发放制度。
三是安置工作实现新局面。今年共接收退役军人xxx人，其中，退役士兵xxx人，复员士官x人，转业士官x人。根据《退役士兵安置条例》等有关政策规定，遵循“公开、公正、公平”原则，对符合政府安排工作条件的x名转业士官落实安置，实现了一人一岗百分百安置，做到转业士官、用人单位和政府三方满意的目标。
四是涉军维稳工作实现新局面。耐心做好群众来信来访工作，对于群众的诉求，有政策的及时落实到位，帮助解决困难，没有政策的耐心宣传解释，化解心头疑虑。依法化解缠访越访，对于个别人员的反复缠访、越级上访，坚持按国家的法律法规办理，给予其书面答复，依法走信访程序，切实维护了十九大期间的社会稳定。
五、强化规范管理，社会专项事务管理有新气象
一是婚登、收养登记依法落实。坚持依法登记，xxxx年共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补领结婚证xxx对，补领离婚证xxx本。加快婚登信息数字化建设，xxxx年全年的婚姻登记档案已整理成盒，正在进行数字化整理扫描工作。调整完善x省婚姻登记预约系统，各项婚姻登记业务均可在网上进行预约，支持开展“寻找两岸美丽新人”公益活动。进一步规范收养登记工作，推动大龄、病残儿童回归家庭，全年共办理收养登记xx件。
二是殡葬服务不断强化。召开丧葬礼俗整治推进会，下发宣传册xxxxxx份，文明治丧告知书xxxxx份，抄告相关部门x次，对镇街道通报x次，查扣超规格花圈架xxxx余只，查扣大屏幕广告车x辆，拘留x人，区纪委通报违规党员干部x人。经过近八个月的努力，整治工作取得了一定成效。全年惠民殡葬共有xxxx人次，埋单xxxxxxx元；生态葬法行政村覆盖率已达到全覆盖，已建公墓绿化率xx%，xx街道成功完成一例海葬；进一步深化惠民殡葬政策，对实行集中治丧的丧户免除殡仪馆有三天费用并奖励xxxx元，全年集中治丧xxx户；出台《xx区公墓三年计划》（路政发[xx]号），建成生态墓xxxxx穴。
三是稳妥推进区划地名工作。积极开展地名普查工作，及时完成地名普查属性数据上交。本次普查共收集xx大类xx小类xxxx条地名信息，核对图载地名xxxx条，统计核查跨界地名xx条，采撷多媒体照片xxxx多幅。落实市委市政府三区地名融合工作，我区共更换全区道路路名牌xxx块，维修更新地名路牌x块。开展不规范地名清理整治，经过行政区域所在地上报，专家组审议、审核，标准化处理二条跨区、二条跨镇道路地名。完善地理信息系统，对信息系统数据地名进行一次比对，完善地名属性数据xxx多条，补充居民点标注xx多点，增加居民门牌证输入xxxx多条。建立二申二核一公示制度，全年共命名x家小区，x条道路。加快推进最多跑一次项目，根据省市区要求，参照各县市区的做法，确定地名证明、地名命名、门牌编制、具有地名意义专业设施名称三项纳入首批跑一次项目，实现同x省行政服务网对接，设置了办事条件、流程、提交材料等。开展流失地名收集整理，共收集整理上报流失地名xxx多条。公示第二批xx区历史地名文化遗产名录，在调查统计、审核论证的基础上，公示第二批历史地名文化遗产名录xx条。完善国家地名词典，上报完成区、镇（街道）、乡镇行政驻地xx条。编纂地名志，地名志编纂工作有序推进。
四是规范救助管理服务。全区共接受求助人员xxx人次。其中精神病人xx人，提供返乡乘车凭证后自愿离站的有xxx人，接领护送返乡xx人，或提供饮食、住宿、临时帮助等其他救助方式有xx人。大力拓展寻亲服务，并在全国救助寻亲网、今日头条等平台发布寻人信息，提高寻亲成功率，现已成功x例。
五是水库移民工作实现新发展。下达xxxx、xxxx年资金项目计划，共安排水库移民专项资xxx万元、项目xx个，项目已全部开工，已完工xx个，已竣工验收x个。落实大中型水库移民后期扶持普惠政策，xxxx年年初复核全区移民人口xxxx人，共核减xxxx年度移民xxx人，补漏登x人。补缴直补资金共计xxxxx元，按时足额发放xxxx年度第一、二季度后期扶持资金共xxx.x万元，受益移民群众xxxx余人，保障水库移民的基本生活，维护了安置区的和谐稳定。组织水库移民参加技能培训，来料加工经纪人xx人，电商与计算机xx人，农家乐xx人，创业致富带头人xx人，在x市农垦场和x街道梁家村组织农业实用技术培训xxx人，已完成全年度培训xxx人的目标，并继续帮助x位进修移民提供学费补助，按照每人每年xxxx元的标准发放。
六、注重能力建设，民政事业发展保障实现新增强
全面学习贯彻十八大精神和十八届六中全会精神，不断强化民政系统党员干部的宗旨教育和党性教育。同时，把学习贯彻党章同落实科学发展观，推动民政事业发展相结合，充分发挥民政工作在社会建设中的骨干作用，着力打造学习型、创新型、服务型民政机关。提高加强权力监督，完善防控机制。深入推进“阳光民政”建设，以“规范内部管理权”为重点，加强机关和直属单位的人权、财权、物权、事权的检查监督，重点加强救灾救济专项资金、福利彩票公益金管理使用、财务管理、公务用车情况、工程项目建设和物资采购等方面的专项治理。
xxxx年工作思路
xxxx年，按照区委、区政府和市民政局的总体工作部署，认真贯彻落实党的十九大会议精神，以推动民政事业转型跨越为主线，以构建“现代大民政”为目标，加快推进xx区民政事业建设，力争实现六个方面的“新突破”。
一、社会福利体系建设要有新突破
（一）加快推进养老服务体系建设。进一步加强公办敬老院的运营和管理，加快“公建民营”的力度，大力支持社会力量举办养老机构。降低社会力量举办养老机构的门槛，鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构；鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构。鼓励引导有条件的农村，实行集中居住式居家养老。有条件的日间照料中心进行托管。继续加快推进智慧养老工作，把养老服务资源、产业上下游资源整合，把“互联网+”与养老服务的紧密融合，保证老人在日常生活中不受时间和空间的束缚，通过“一键通”手机和管理团队的帮助，来达到更优化的养老服务项目，取得良好的社会效益和经济效益。
（二）加快养老服务组织网络和人才队伍建设。以“六有”要求为指导，充分发挥中心在养老服务指导和业务培训、养老服务需求评估和审核、养老服务质量评估和检查等方面的职能。与大中专院校和技工院校密切联系加强老年服务与管理类专业教育，引导鼓励毕业学生从事养老服务工作，推动非营利性养老机构和社区居家养老服务照料中心开发公益性岗位。
（三）健全孤儿及困境儿童福利、高龄老人保障体系。做好留守儿童的动态管理工作，维护好留守儿童的数据库工作，及时与乡镇、教育局、妇联等单位或部门紧密联系，全面、系统地掌握我区留守儿童总量、分布以及当前的生活、监护、教育、健康等情况，有针对性地开展留守儿童关爱服务和救助保护工作，做好每季度xx岁以上高龄老人的补贴发放工作和xx区困难残疾人生活补贴和重度不残疾人护理补贴工作。
二、社会救助和防灾减灾水平要有新突破
（一）进一步落实各项救助工作。加大社会救助政策法规的宣传普及，提高社会救助政策知晓度。推进主动发现机制运行，让困难群众应保尽保，提高低保占比率。继续推进“救急难”试点工作，完善“一门受理、协同办理”机制，促成乡镇社会救助联席会议建立。
（二）进一步做好经济状况核对。深入推进家庭经济状况核对工作，增加核对部门，拓展信息渠道。加快推进民政社救工作信息化、规范化、制度化进程，提高为民服务水平和工作效率。
（三）进一步夯实防灾减灾基础。深入开展防灾减灾进社区活动，积极创建国家级、省级防灾减灾示范社区。加强村（居）避灾安置场所建设，扩大避灾安置点覆盖面。加强避灾安置场所安全检测，确保汛期来临前检测率达xxx%。广泛开展全民减灾宣传教育活动，组织开展多层次的救灾应急演练，不断增强群众防灾减灾意识，提高防灾应急能力。
三、基层组织建设要有新突破
（一）深化城乡社区建设。继续探索“三社联动”机制，出台“三社联动”或完善城乡社区治理相关政策文件。深入开展城乡社区“对口见学”活动，推进社会治理创新。组织开展社区专职工作者的业务培训，提高社区专职工作者的能力素质和工作水平。巩固“三多”事项清理成果，实施村（社区）事务准入制，指导各镇（街道）按照基层群众x组织责任清单要求，减轻村（社区）工作负担，使社区集中精力服务居民群众。
（二）激发社会组织活力。加强和完善社会组织监督管理，规范社会组织年检、评估工作，提高社会组织的社会公信力。加强社会组织发展，做好社会组织成立、变更、注销等登记工作，助推枢纽型街道、社区两级社会组织建设，开展福彩公益金扶持社会组织发展工作，同时引导社会组织加强自身建设，增强服务社会能力。加强社会组织党建工作，扩大党组织覆盖面，推动工作有效落实。
四、双拥优抚安置工作要有新突破
（一）以“双拥模范城创建”为着力点，深入推进军民共建双拥。在巩固现阶段双拥良好形势的基础上，营造浓厚的双拥氛围，进一步提高双拥工作水平，积极做好第六次省级双拥模范城的创建工作。广泛深入开展“六项拥军”等社会化拥军活动，构筑具有x特色的双拥品牌。广泛深入开展宣传教育，增强全民国防观念和拥军意识。落实和完善双拥政策法规，切实为部队解决实际问题。
（二）以落实优抚政策为着力点，保障优抚对象合法权益。及时认真做好各类优抚对象抚恤金定补金优待金调整发放、优抚对象医疗报销、节日走访慰问、退役士兵安置等各项正常性优抚安置工作。重点做好社会化优抚服务体系平台建立，机构成立，人员配置等各项工作，争取xx年开始全面运行。做好涉军维稳工作，特别关注xx、xx年进藏服役的退役士兵、自主就业转业士官等重点对象的动态和诉求，及时研判，宣传解释相关政策做好矛盾化解工作，使问题解决在当地。
五、专项社会事务管理要有新突破
以夯实基层基础为重点，创新管理模式，推进“窗口”单位规范化、标准化建设，提升服务水平。一是规范提升婚姻登记管理。争取达到并评上“国家xA级婚姻登记机关”，开展规范婚姻颁证，深化婚姻家庭辅导，依法做好婚姻登记工作。二是规范提升殡葬管理。重点整治出殡漫游。按照就近出殡原则，各村居落实一名殡管员，现场引导殡仪馆灵车，协助驻村干部做好规范出殡工作，杜绝漫游现象发生，加强对违规出殡的打击力度。抓好公墓三年计划落实，推广节地生态安葬和绿色安葬。三是规范提升救助管理。加强救助管理站规范化、标准化建设，完善救助管理机制，提升救助管理服务。四是规范提升区划地名管理。按照省市地名普查验收要求，转化地名普查成果，积极开展地名文化保护和不规范地名清理整顿，审议公布第三批地名文化遗产名录，标准化处理一地多名、重名现象，并定期组织开展地名命名，不定期开展地名网站更新、维护，完善地名信息数据库建设，加快地名志编纂出版工作。五是提升水库移民工作水平。突出移民创业致富示范基地建设重点，打造精准扶贫开发工作亮点。突出移民村集体创业增收重点，以移民村集体经济发展为抓手，发展物业经济、家庭农场、农业经济合作社等，拓展移民村增收渠道。抓实移民村美丽家园建设、金融扶持，并落实推进移民电商工作的进展，继续培育移民电商村及典型移民电商。按照年度实施计划，实施好项目建设。完成好技能考证培训和实用技术培训任务。
六、民政自身建设要有新突破
按照市委、区委的统一部署，大力开展党的十九大精神教育实践活动，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实解决“四风”问题，进一步转变工作作风，提升工作执行力。认真贯彻中央“八项规定”等规定。完善岗位目标考核办法，健全内部管理制度。严格落实党风廉政建设责任制，强化民政政策落实和专项资金管理使用情况监督检查，积极构建民政特色的惩防体系。切实做好信访和安全稳定工作，加大矛盾排查化解和政策落实力度，完善和落实稳控工作机制。加强民政政策理论研究，加大政策创制力度，做好研究成果转化，促进研究成果向制度化安排。加强民政信息宣传工作，做好民政工作创新特色亮点总结宣传，为民政事业发展营造良好舆论氛围。
