市规划局分局年度工作总结暨2024年工作计划
xxxx年，在区委、区政府的坚强领导和市规划局的正确指导下，我局紧紧围绕年初确定的工作目标，以科学发展观统领全局，以“两学一做”学习教育暨责任心教育专题、“党员秋冬季集中教育整治”等系列教育整治活动为契机，领导班子团结协作，干部职工奋力拼搏，狠抓规划管理和控违拆违中心工作，较好地完成了各项目标任务。按照要求，现将一年来的工作情况总结如下：
一、工作任务完成情况
（一）局办公室枢纽职能充分发挥。一是认真做好上传下达和沟通和协调，确保了机关正常运转和各级精神要求的贯彻落实；二是规范公文办理，加强印鉴、文书档案管理工作，全年共印发各类文件xx件，工作通报xx期；三是做好政务信息报送工作，全年向市区相关部门报送工作信息xx条，定期编写《控拆工作信息快报》xx条；四是深入跟进宣传报道工作，全年在市区电视台、报刊、网络等媒体上发表、发布新闻信息xx条（次），特别是制作全区规划及控拆工作宣传片在xx都市频道黄金时段进行播放。
（二）干部职工队伍素质整体提升。一是深入开展“两学一做”学习教育暨责任心教育专题、“党员秋冬季集中教育整治”等系列教育整治活动，不断强化干部队伍的思想建设、作风建设和党风廉政建设。二是加强队伍素质建设，积极组织业务培训和学术交流活动，全年共组织新修订的《城乡规划法》、执法证换证知识等专题培训x批次，同时多次组织到省、市等部门参加业务知识学习教育、进一步提高了干部职工的理论水平和依法决策、依法行政能力。
（三）村居民住宅建设有序推进
1、严格把关高效审批。加强责任意识，认真履行职责，及时审查送审资料，规范台帐管理，大大缩短了审批时限。xxxx年共实地察看报建民房xxxx户，接收报建资料xxxx户，对审查不符合规划要求的xxx户建议其另行选址；共完成民房放线选址和技术核对xxxx户，绘制选址图xxxx户，完成临时用地放线选址和技术核对xx处；共审批xxxx户，发证xxx户，办理工程规划许可证x个。
2、切实加强批后管理。进一步理顺职能，制定严格的批后管理办法。一是在勘察放线过程中，对已审批的民房随机巡查，对移位建设的，及时进行停工处理，确保建设和审批的位置、面积一致，严防“批甲地建乙地”和少批多建情况的发生；二是对改建未拆除老房的，严格要求其拆除老房后在原地建设；三是加强对异地新建老房拆除的管理，建立异地新建老房拆除台账，对老房拆除要求拆至正负零一下，并拍照由村、乡镇规划办签字盖章后方可发证。对因特殊原因确实无法拆除的，详细了解其实际情况后，报局领导批准同意，由户主写出拆迁不予补偿或限期拆除等承诺后方可发证。
（四）控违拆违成效显著
一是我区控违拆违工作坚持统一领导、上下联动，坚持“控拆并举、以控为主、以拆促控”的原则，对新增违法建设做到及时发现，及时查处，及时拆除。通过集中交办、限时拆除、月度考评、严格绩效追责等强力有效的方式，确保了控违拆违工作有序展开，并取得了显著成效。xxxx年全区累计组织开展规模以上拆违行动xx次；全区共控制违法建设xxx处x.x万平方米；拆除违法建设xxx处x.x万平方米，未发生控违拆违工作引起的群体性事件，有力保障了中心城区重大项目建设。
二是充分发挥社会监督的作用。向社会公开了违建举报电话，及时受理投诉与举报，全年累计接受各类举报xxx起，收到上级批转、信访件xx件，件件进行了登记、分类、交办、答复、归档。对群众的合理诉求与政策法律相冲突的，耐心细致的做好解释工作；对领导交办和群众反响大的违法建筑，面对面宣讲政策法律，做到依法和谐拆除，举报人撤诉息访。
三是积极参与涉征房屋的合法性认定工作，为落实好“对违法建设在征地拆迁中不予补偿”的政策，积极加强与征迁部门的工作衔接，对涉征项目及时提供准确的新增违法建设数据。全年共出具x个项目的合法性认定函xx份，认定违法面积xxxxx平方米，减少征地拆迁成本xxxx余万元。特别是在xx月初启动的征地拆迁攻坚战过程中，对全区正在推进的xx余个项目进行了任务分解，认真做好被拆迁对象的法律政策解释工作，对“钉子户”启动法律程序，以法律手段化解拆迁阻力，整个攻坚战阶段共计配合落实协议xxx余个，为全区征地拆迁项目的有力推进做出了积极贡献。
四是严格规范违法建设案件处置结案。完善对违法建设立案、调查、处罚、结案的执法程序，做到每件违法建设查处事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确，进一步提高行政执法效率和质量。同时建立健全行政处罚裁量基准制，严格按照《xx市行政处罚自由裁量权基准》的规定规范自由裁量标准，细化自由裁量阶梯档次，归类处罚，做到同样情况，同等处理，坚持行政处罚案件集体研究会审，防止自由裁量权的滥用。截止目前，我局共下达行政处罚决定书xxx份，办理行政应诉案件x件（其中x起当事人撤诉，x起驳回起诉，x起驳回诉讼请求），办理行政复议案件x件，均为维持原处罚决定，及时有效的遏制项目建设过程中的各种违法违建行为，有利地维护了规划的严肃性和权威性。
五是健全奖惩考核制度。健全完善《xx区控违拆违和规划管理工作考评办法》和《控违拆违和规划管理问责办法实施细则》，实行每月考评、通报、奖惩。每月底由区两办督查室、规划分局，采取查看台账、现场检查的方式，根据实际工作效果对各乡镇街道控拆工作进行综合考评打分。截止xx月底，全区累计发放月度考评奖金xx.x万元，累计对x个单位作出扣减当月工作经费的处罚； 全年共交办违法建设xxx件，督办违法建设xx件，督促追责x件。
（五）扎实开展好“两学一做”学习教育暨责任心教育活动和党员队伍集中教育活动
一是自xxxx年x月开始，按照上级的统一安排和部署，围绕坚持“四讲四有”，即讲政治有信念、讲道德有品行、讲规矩有纪律、讲奉献有作为、履职尽责、攻坚克难，创先争优，建设品质xx为主题的活动内容，聚焦“责任心”方面存在的突出问题，紧密联系工作实际，通过科学动员、深入学习、征求意见、相互谈心、撰写对照检查材料、整改落实、整章建制等步骤，扎扎实实完成了两学一做”学习教育暨责任心教育任务。
二是扎实开展党员队伍秋冬季集中教育整治行动，制定了行动实施方案，成立了领导小组，召开了动员会议，开展党课教育，对党员信息进行梳理登记，对党员档案进行全面清查，发放调查问卷排查组织建设中存在的问题，找准党员个人存在的突出问题，逐项建立了问题清单、整改清单和责任清单，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，坚持支部问题和党员个人问题一起改，确保教育整治行动取得实效。
（六）其它工作齐头并进
一是认真落实党风廉洁建设“两个责任”。规划分局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终将此项工作列入重要议事日程，始终加强对党风廉政建设工作的领导，强化党风廉政建设责任意识，明确领导班子成员党风廉政建设的工作职责和具体要求。年初专门召开局党组会，研究部署党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作列为年度的重要工作来抓。签订了《党风廉政建设责任状》；结合规划工作实际，制定了《xx市规划局xx分局党风廉政建设和反腐败工作计划》和《xx市规划局xx分局党风廉政建设责任制度》，并督促全局干部职工落到实处。
二是扎实开展全国文明城市创建工作。按照区委政府的统一部署和要求，成立规划分局创文工作领导小组，制定工作方案，全面科学部署创文工作，认真安排好金谷南门路口文明劝导、大科三元卫生帮扶、志愿服务、文明宣传、xx社区创文帮扶等活动，全年共参与志愿服务活动xxx余人次、文明劝导xxx余人次、卫生帮扶xx余人次、开展工会文体活动x次，有力地丰富了干部职工的文化生活，完成了创文工作任务。
三是对口承办建议提案。今年我局收到建议、提案共x件，其中主办x件，协办x件。在充分征求代表、委员意见的基础上，进行了对口交办，认真进行调研和答复意见汇总，并于x月上旬召开当面答复会，对主办的建议提案进行当面答复，人大代表对答复表示满意。
四是扎实开展水环境综合整治。针对省市交办督办的涟水河、孙水河沿线治砂采沙、养猪场和塑料粒子厂等违法建设，我局根据其总量大、社情复杂的特点，统一安排，制定工作方案，迅速启动对相关违法建设的执法调查工作，共计办理案件xx余件，为下一步启动行政强拆提供了有力的保障。
五是全面完成驻村扶贫及群众工作。xxxx年，根据区委、区政府安排，规划分局驻村扶贫和群众工作点为xx镇xx村和xx街道xx社区。制定工作方案，扎实开展进村入户、“一帮一”帮扶和“一进二访”工作，明确帮扶措施和责任包干。全年走访群众家庭xxx户，发放便民联系卡xxx余张、发放干群连心卡xx张、组织召开工作相关会议和群众座谈会x次；排查受理突出问题x个、信访问题x个，均得到妥善解决；帮扶困难家庭xx户、慰问困难群众xx人。共计投入帮扶资金xx万元（其中：医疗救助兜底脱贫x万；雄坳公路硬化x万、困难帮扶x万、慰问困难群众x万）。
二、存在的困难问题
（一）经费保障严重不足。一是我区各级每年投入控拆经费上千万元，而市里xxxx年仅拨付控违拆违工作经费xxx万元，xxxx年截至目前仅拨付xxx万元，各乡镇街道经费普遍不足，控拆工作人员经费、专项行动经费难以保障。
（二）执法保障压力大。目前群众对控违拆违不理解、不配合、抵制的观念普遍存在，在组织拆除时采取各种暴力方式对抗执法，甚至进行人身攻击，但公安机关对暴力抗法存在打击处置不及时、不到位的情况，同时还存在强拆程序过长与现实急需拆违的矛盾。
（三）执法联动机制不健全。规划部门在执法过程中往往是单兵作战，部门间的联动机制没有建立健全，国土、公路、水电等部门不积极参与；征拆部门没有严格落实违法建设不予补偿的政策。
（四）安置政策落实不到位。一是规划路网中三原改建和用地控制范围内异地新建且有刚性需求的户提前安置没有落实。二是征地拆迁安置落实不及时，拆迁户急需建房而引起违建。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将继续解放思想、开拓创新、振奋精神、攻坚克难，有力、有序推进控违拆违工作和规划管理工作。初步工作重点如下：
（一）继续深入开展“两学一做”学习教育暨责任心教育活动和习近平总书记系列讲话精神学习，引导干部职工牢固树立宗旨意识、责任意识、奉献意识；继续加大规划系统人员的教育培训力度，全面提升规划队伍的业务水平和执行力。
（二）进一步理顺机制体制，强化职能调整。比照市经开区、xx新区规划职能、政策，完善xx区规划管理机制；进一步健全民房审批制度，特别是出台和落实好刚性需求户审批政策，对因规划控制明令禁止审批区域内确有刚性建房需求的，由用地单位负责实行提前安置，并加强安置基地的管理和报建报批。进一步加强批后监管工作力度，切实做到疏堵结合。
（三）不断探索控违拆违工作新机制。将日常巡查、宣传与拆违等工作有机结合，切实对全区范围内的违建做到早发现、早制止、早拆除；全面推行“联合执法”工作模式，做到强力拆违、应拆尽拆；进一步加大控违拆违和规划管理工作的考核问责及奖惩力度，切实将责任下沉到乡镇办及社区（村）；根据x省住房和城市建设厅关于印发《x省城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》（x建规函xxx号）文件关于“城市违法建设专项治理行动从xxxx年至xxxx年，从xxxx年开始不新增违法建设”的要求，科学制定工作方案，全面部署工作任务，确保违法建设“五年清零”任务目标的实现。
（四）强化工作经费保障。积极争取按照xxxx年市控违拆违工作领导小组专题会议精神，以每年不少于xxxx万元的标准，将xx区控违拆违工作经费列入市级财政预算，按时足额下拨，以保证全区控违拆违工作的正常顺利推进。
