市质量技术监督局分局本年工作总结与下一年工作思路
xxxx年以来，我局在省、市局和区委、区人大、区政府的领导和监督下，在区有关部门的大力支持下，以十七大精神为指导，深入贯彻落实“科学发展观”，围绕xx区委、区政府打造“一城四区”的工作部署和调结构稳发展的工作主线，按照“大质量、大监管、大服务、大发展”的工作理念，突出抓好质量和安全，积极推动改革和创新，继续夯实基层基础，高度重视队伍建设，大力弘扬求真务实精神，开拓进取，齐心协力，圆满完成了xxxx年各项工作目标任务。
一、以质量强区为主线，构建“大质量”格局
（一）名牌战略得到深入实施。我局制订和修改了《xx区质量与品牌奖励资金管理办法》，增设了“区长质量奖”（已提交区政府法治办审核）。着力对列入xxxx年各级名牌培育规划的企业进行调研，实施有效的培育措施，并顺利完成xxxx年省、市名牌产品申报与推荐工作。现全区共有xx个产品荣获省名牌产品，xx个产品申报市名牌，xx个产品申报区名牌产品。完成了我区省、市以上名牌企业发展跟踪调查工作，将调查结果数据导入省局网络数据库，使名牌战略得到不断深入。
（二）名牌培育质量提升工程有序开展
1、完成眼镜、西服、制笔等行业的调查摸底及质量信息建档工作并实施ABC分类。我区上半年基本完成对眼镜、西服、制笔行业的普查工作，下半年主要进行查漏补缺、动态跟踪，基本掌握行业概况、企业底数、产品质量状况和品牌建设等情况，同时根据企业的质量管理水平、质量诚信度等情况对企业进行了ABC分类。目前，眼镜行业共有xxx家，西服行业共有xx家，制笔行业共有xx家。眼镜行业的分类情况在《xx质量网》上进行了公示，西服与制笔行业的分类情况汇同市局一起进行了公示。
2、开展质量提升工作。结合眼镜许可证管理要求，我局对眼镜行业的质量管理、标准化、计量等方面进行现场指导与督促改进。督促并协同区眼镜行业协会加快眼镜集体商标的申请注册进度，现已设计完成商标图案，并委托商标事务所进行了上报核准。组织我区眼镜龙头企业、行业协会共同讨论已制定的《xx眼镜联盟标准（讨论稿）》的定稿。同时，西服、制笔行业的质量提升工作已按全市要求统一进行。
（三）许可证产品管理工作全面开展
1、督促企业的许可证到期换证。今年是我区眼镜等产品企业到期换证的高峰期，为保证企业顺利完成换证工作，我局质量科通过信息与电话提醒企业在许可证到期前的x个月准备申请换证，并详细告知换证申请程序。至xx月底，到期换证共有xx家企业，现有xx家已顺利换证，其余x家企业正在申报或等待现场的审查。
2、严格许可证的年度审核工作。xxxx年我区新增许可证企业xx家，因国家政策要求取消行政许可的企业xx家，目前共有许可证企业xxx家。依照每月的许可证企业年审计划，我局要求企业及时提交企业自查报告，并根据具体情况组织人员对企业进行现场审核。至xx月底，共完成年审企业xxx家，现场检查企业xx家，开出责令整改通知书xx张，注销及关停等企业xx家。
3、开展劳保用品的专项整治工作。x月初，按省局要求，我局组织人员对全区xx家劳保用品企业（生产安全帽、安全鞋企业各x家）进行专项检查，落实企业整改工作，并顺利通过省局委派的审查组抽查。
（四）质量赶超和质量攻关活动稳步推进
我局积极宣传政府对开展质量攻关企业的资金补助政策，动员企业申报质量赶超项目。今年我区xxxx有限公司申报的汽油打火机产品等x家企业的x个项目申请省、市质量专项资金补助，其中有x个项目申报成功，并将获得省、市二级财政补助。
二、以三个安全为抓手，完善“大监管”机制
（一）千方百计确保食品安全。我局全年共出动xxx人次，对本辖区的食品生产加工企业进行巡查达xxx家次。对在巡查中发现有严重质量问题的xx家食品生产加工企业，我局出具了责令整改通知书要求其限期改正。按照“四不放过”的要求落实后处理工作，全年后处理及立案案件xx起，责令整改xx起，千方百计确保我区食品安全。
1、专项监督检查，推进企业责任落实。根据省、市局的部署，结合xx的具体情况，在各项专项监督检查中，我局大力推进企业主体责任落实。今年以来，我局分别开展了乳制品等xx种食品开展专项监督抽查、生产环节彻查销毁xxxx年问题乳粉专项行动、“地沟油”专项检查、一次性塑料餐具生产企业实施监督检查、饮用水专项检查等xx次专项检查，检查企业xxx家次，抽样xxx批次，已收回企业自查报告及食品生产企业落实质量安全主体责任情况自查表xx份，大力推进了企业主体责任落实。
2、食品小作坊整规，确保食品质量安全。一是开展严厉打击食品生产加工环节质量安全违法行为专项行动。我局积极组织相关科室执法人员或联合相关部门、乡镇街道开展，共出动xxx人次，检查无证、照食品加工点xx家，其中肉制品加工点xx家，捣毁窝点xx家，查封涉嫌有质量问题食品xxx公斤，查扣涉嫌无证生产的食品（包括原料）x.x吨，销毁食品x.x吨，扣押生产设备x台，没收x台，立案x件，有效确保食品生产加工环节的质量安全；二是开展食品加工小作坊整规攻坚月活动。x月以来，我局积极部署食品加工小作坊整规攻坚月活动。通过“分片分组、落实任务、进村入户”，各科室负责人带队分成x个小组，严格按照市局“五个一”的要求对本片区小作坊进行检查、整规。全局经过一个多月攻坚，已圆满完成攻坚任务。攻坚月期间共出动检查人员xxx人次，巡查小作坊xxx家次，责令限期整改xx家，联合执法x次，取缔生产条件恶劣的小作坊xx家。三是开展豆制品专项整治。我区原有已取得豆制品生产许可证的食品生产企业x家，无照的豆制品加工小作坊xx家。经整治，已有x家符合“五个一”（ 一盒资料、一项制度、一个承诺、一张宣传画和一次改造）整规要求， xx家已关停或搬迁， xx家因生产条件恶劣被取缔，另有xx家生产盐卤豆腐的小作坊，我局经研究决定采用龙头带动的方式予以整规。具体方案已上报区政府，并已在xx月x日召集石桥村豆制品小作坊业主（包括农户）座谈，经协商达成一致意见，成立专业合作社，促使其转型升级，目前有关手续已在办理中。
4、开展问题奶粉清查。我局组织执法人员对xx家已获食品生产许可证的含乳食品生产企业实施监督检查。执法人员对x家含乳生产企业的原料奶粉和x家企业的成品进行了抽样检验，检验报告均显示合格无含有三聚氰胺。对x家含乳食品生产企业购入的对应批次不能提供三聚氰胺检验报告或无加盖原检验机构确认章的乳粉，执法人员进行了封存并抽样送检。上述x家含乳食品正常生产的企业已按照规定全部上交《x省含乳食品生产企业原料乳使用情况调查表》和《质量安全承诺书》。另外x家企业处于停产状态（包括季节性停产和乳制品、含乳食品产品停产），对停产企业均已通知法人代表要求恢复生产时及时报告。
（二）多措并举确保特种设备安全。我区现有特种设备注册登记数为xxxx台，其中，今年新增特种设备共xxx台。今年以来，我局采取多项措施确保我区特种设备安全，全区特种设备安全状况持续保持了稳定态势，近年来均无发生重大特种设备安全事故。
1、加大监察力度完成规定检查任务。我局坚持“逢节必查”的原则，在“五一”、“六一”、“十一”等节假日前，对重点区域、重点单位、重点场所特别是人口密集场所、旅游景区、娱乐场所和大型国庆庆典活动场所，组织开展特种设备安全大检查，及时消除各类安全隐患。一是开展“春节”、“五一”“六一”等节假期间的安全专项检查，对xx乐园，吹台山风景区、动物园等x家市级和x家区级重点监控单位的特种设备进行了专项安全检查，并组织进行了客运索道和大型游乐设施应急救援演练。二是对x家重点场所和xx台重点监控设备进行专项检查，及时消除安全隐患。
2、深化特种设备隐患排查治理。将特种设备纳入安全生产网格化管理，全区各镇街道积极利用“网格”开展特种设备隐患排查和后续监管。积极开展分类指导，推进特种设备隐患整改，从严处理特种设备领域的各种违法问题，对不能按时完成整改、整改不落实的重大安全隐患单位采取联合执法措施。通过采取停电停水、加强违章棚屋检查等综合手段，使企业自觉整改特种设备安全隐患并接受行政处罚，最大限度地消除事故隐患，着力规范企业特种设备安全管理行为，努力遏制各类事故发生。据统计，今年以来我局共排查治理隐患单位xxx个，排查一般隐患xxx项，已完成整改的xxx项，整改率xx.x%；排查治理重大事故隐患xx项，已完成整改xx项，整改率xx.x%。
3、深入开展固定式简易升降机、码头吊和小作坊内锅炉的专项整治。在前几年排查整治的基础上，结合新颁布的简易升降机地方标准，对固定式简易升降机、码头吊及小作坊内锅炉继续进行整治。我局共出动xx人次，检查了xx家企业，整治了xx台设备。另外，针对我区简易升降机的事故时有发生的问题，我局积极拟定《xx区非特种设备简易升降机整治建议》提交区政府，按照“加强引导、治旧限新、压缩空间、逐步淘汰”的基本原则对其进行治理。由于简易升降机（x.x吨以下）不属于特种设备范围，因此，我局尽量做好协调和技术支持，积极推进简易升降机检验工作。
（三）打扶并举确保产品质量安全。我局努力实现产品质量监管触角的前移，力保“一个安全”（产品质量安全），力争“两个提高”（国抽、省抽合格率稳步提高），力创“三个有效性”（监督抽查工作有效性、质量专项整治工作的有效性、和质量监管工作促进产业转型升级的有效性），产品质量安全工作有效推进。
1、完善产品质量监管新模式。在积极探索全过程监管新模式，做好重点关注产品的质量预测、预防、预警工作中，我局不断完善原有四定（定行业、定片区、定人员、定责任）及三位一体（监督抽查、质量巡查、执法稽查）的监管模式。根据《xx区产品质量和食品安全预警机制实施方案》，对xx各行业进行调查摸底和风险预测的基础上，选择可能出现重大质量事故的重点产品、重点行业进行预警分析，根据其行业的分布特点，划出重点片区，明确落实监管责任。通过实施质量情况通报制度，延伸监管触角，积极发挥乡镇、街道的力量参与产品质量安全的日常监管工作。
2、严格开展产品质量监督抽查后处理工作。我局及时严格地按“产品质量法”和“x省产品质量监督条例”及有关规定予以处理，并切实地做到了轻重缓急有别，实施ABC分类管理，严格督促整改措施的落实，对立案调查的能公平、公正的进行行政处罚。xxxx年（x-x季度）监督抽查不合格企业，共责令改正xx家，立案查处xx家，罚没x.x万元，x-x季度后处理完成率达到xxx%。对于监督抽查不合格企业整改复查工作，我局已安排专人负责督促整改。及时召开行业质量分析会，共同分析查找不合格原因，提出有效的改进措施，督促落实企业整改，并准确地做好监督抽（复）查结果的情况通报工作。
三、以三个狠抓为重点，形成“大服务”理念
（一）狠抓打假治劣工作。全年共出动xxx余人次，检查企业xxx余家，完成了阶段性各项工作任务，有效地规范了市场经济秩序。
1、突出重点扎实开展专项执法。今年我局围绕保障民生的产品为重点，开展一系列的专项执法行动，如开展“服务民生、平安节日”活动，共出动xx人次，检查农贸市场x个（次）、自选超市x家、零售商店xx家，商品（外观标签等）xx批次，确保了元旦、春节、五一、六一、中秋、国庆节日和旅游活动的质量安全；今年x-x月份开展“关注三农、服务下乡”的打假保农业（春耕）活动，共出动了xx人次，检查经销店xx家，商品xx余批次，为农业春耕生产提供了安全保障。另外，还开展了“服务两创、和谐安居”、“呵护民生、保障健康”、“ 液化石油气掺混二甲醚”、“ 打假保建设”等专项执法行动，为老百姓生命和财产安全提供保障。
2、联合执法确保打假治劣整体成效。我局进一步完善和落实了“一岗双责”打假片区责任制，努力加强局内科室间的联系、沟通、配合工作，而且还加强了与经贸、工商、公安、卫生、农业等有关部门的协作。如加强与公安、工商等部门的协作，有效地开展了“x.xx消费者权益保护”活动、综合整治、平安建设等工作。通过与科室、部门之间的配合协作，取得并确保了打假治劣的整体成效。
（二）狠抓标准化战略实施。抓好以标准创新和标准提升为内容的块状产业和重点项目质量提升试点工作，今年我区的眼镜行业块状产业质量提升标准化重点项目已被立项。鼓励企业积极参与国际、国家、行业标准的制订，今年有x家企业参与了x个国家标准、x个行业标准的制订。完善了农业标准化工作协调机制，抓好农业标准化示范项目培育、申报和管理工作。我区的《土鸡标准化养殖推广示范》项目通过了省级验收，《乡土树种标准化种植推广示范》和《绿壳蛋鸡标准化养殖技术推广示范》项目通过了市级验收。对xx个xx区农业标准规范进行了复审，其中确认继续有效x个，修订x个，废止x个。完善企业标准备案管理工作，今年受理企业标准备案xx个。积极推动服务标准化试点示范工作，在xx乐园开展了服务标准化试点。建立我区主要重点行业和出口产品、出口企业名录数据库，及时向主要出口企业通报黄色和红色预警信息，发送“技术性贸易壁垒通报”xxxx份。
（三）狠抓民生计量工作深入开展。围绕节能减排和生态省建设工作，做好能源计量等相关工作。积极推动年耗能在xxxx吨标准煤以上的重点耗能企业建立计量检测体系和标准化良好行为确认，对xx家重点耗能企业开展了能源计量精细化管理服务工作。积极落实市政府《关于开展民生计量百姓专项行动的实施意见》，推进民生计量工作。在瞿溪中心农贸市场开展了电子计价秤统配统管“四统一”试点工作的基础上，及时总结经验，不断巩固和完善。x月x日至xx日，全省集贸市场在用衡器“四统一”推广工作现场会xx召开，现场观摩瞿溪中心农贸市场在用衡器“四统一”模式做法和经验。
四、以四项工作为载体，建设“大发展”蓝图
（一）以“转作风优环境”活动和学习型党组织创建工作为载体，推进机关作风建设。我局党委高度重视，精心组织、严密部署“转作风优环境”专项活动。x月xx日，我局积极动员部署“转作风优环境”活动，并印发了《关于深入开展作风建设 着力改善发展环境的实施意见》。全局每位干部职工撰写了“转作风优环境”心得体会，讨论、梳理并确定了三个难题亟待破解——“推进实行区域监管模式”、“个别干部职工作风懒散”、“省眼镜中心建设”，分别由三位局班子成员领衔破解。同时，我局积极创建学习型党组织，强化机关党建工作。x月x日召开创建学习型党组织动员会议，并印发了《实施意见》。全体党员积极开展各种学习活动，并认真做好笔记。积极推进质监文化建设，开展了元旦登山、参观x世博园、打羽毛球等活动。积极推进机关党风廉政建设工作，动员部署“排查岗位风险 健全防控机制”活动，全年无出现干部职工违纪违规和违反效能建设现象。
（二）以加强基层站所建设为载体，完善区域监管模式。我局制订上报了《局区域监管与服务模式实施方案》和《基层站所建设推进计划表》，决定在梧田、瞿溪、新桥x个强镇（街道）设立质量技术监督所。一方面积极跟区政府沟通协调，争取区政府同意增加编制落实经费；另一方面在局机关内部进行动员部署，落实岗位职责，制定工作手册，推进机关内部科室整合，机关人员分流充实各质监所。
（三）以十小行业整规为载体，推动十小行业新发展。今年是“十小”行业整规工作的收关之年。为切实加强对小作坊整治与规范活动的领导，我局成立了由李品菊局长任组长、吕谦副局长为副组长的食品加工小作坊整治与规范活动领导小组，采用区域网格化监管模式，对食品加工小作坊整规分x个片区，各司其职，分工负责。我区“十小”整规工作从xxxx年启动以来，取得了明显成效。截至目前，我区范围内共有“十小”行业xxxx家，已符合标准规范xxxx家，整规完成率为xx.x%，镇（街道）规范率已达xxx%。除小餐饮行业完成率为xx.x%外，其它行业完成率均已达xxx%。经过整规，“十小”行业的生产经营条件得到改善，质量安全保障能力不断提升，农村整体消费环境有了新的变化，群众和业主都从中得到了实惠，全区“十小”行业也在整规中得到新发展。
（四）以宣传、财务、信息化等工作为载体，推进机关效能提升。我局不断加大质监业务的宣传力度，积极开展“x.xx”、安全生产月等宣传咨询服务活动。今年编发动态信息xx余篇。积极做好政务信息报送工作，及时更新网站信息，做好政务信息公开工作。严格遵守财经纪律，严格执行财会制度，所有帐目进区会计核算中心；积极开展涉企减负活动，杜绝乱收费乱摊派等违法违纪活动。积极推进信息化建设，完成视频会议系统建设工作，行政效能得到不断提升。
xxxxx年工作思路
xxxx年，我局将继续以科学发展观为指引，深入贯彻省、市局和区委区府工作要求，坚持“以人为本、服务为先、公正为重、发展为要”，认真履行职能，提供优质的“社会管理和公共服务”，做到行政执法公平公正，综合管理务实高效，安全监管确保到位，更好地为xx经济社会发展服务。重点做好“两大战略、三个安全、四项工作”：
实施“两大战略”：一是深入推进名牌战略和名牌培育质量提升工程。深入推进名牌战略，加强培育措施，争取多一些申报成功省、市等各级名牌产品。全面实施眼镜、西服、制笔等行业名牌培育质量提升工程。深入推进企业质量诚信制度建设，树立质量诚信制度建设示范企业。继续开展生产许可证企业的日常巡查与年度审核工作，开展先进质量管理模式的引导工作及培训计划。二是继续深入实施标准化战略。帮助有条件的企业参与国家标准和行业标准的制修订工作。推进农业标准化示范项目建设。组织开展强制性标准贯彻实施的监督检查。继续推动年耗能xxxx吨标准煤以上的重点用能企业能源计量工作。继续深入推进“民生计量惠百姓”活动，推广集贸市场在用衡器“四统一”模式。
确保“三个安全”：一是继续深化食品安全整治，确保食品安全。深入宣传贯彻实施《食品安全法》，积极查处食品无证生产行为，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法活动。加强巡查力度，提高抽查有效性，继续做好后处理及食品生产许可证的年审等工作。积极探索新方式新方法，采取各种有效措施，切实加强对“小作坊”的监管。二是继续加大特种监管力度，确保特种设备安全。继续从源头除隐患，抓安全，加大执法查处力度，加大监控与防范各类违法生产使用特种设备行为。继续加强对重点设备，重点单位，重点区域的安全监管力度，做到逢节必查，常抓不懈。加大对特种设备作业人员的无证查处力度，强化作业人员培训考核工作。继续开展对固定式简易升降机、码头吊等的专项整治活动。三是深入开展整顿和规范市场经济秩序活动，确保重点产品质量安全。以打假保建设、打假保健康、打假保旅游、打假保节日等为重点开展打假治劣活动，确保人民生命财产安全。积极开展产品质量的监督检查，强化后处理工作，努力提高我区产品质量的总体水平，在打击的同时，要加大对企业的整改、引导和服务力度，要通过技术服务、回头看等方式切实提高产品质量。
做好“四项工作”：一是做好推进省眼镜检测中心建设工作。推进作为中心用房的xxxx平方米标准厂房的装修、设备配置等事宜，加大人才引进力度，建立并完善中心机构队伍，启动中心运行，并努力争取申报国家中心。二是全力做好推进基层站所建设工作。要借助全区强镇扩权的有利契机，努力争取区委区政府的支持，尽快落实梧田、瞿溪、新桥新设的x个质量技术监督所的经费和人员安排。三是做好系统队伍自身建设工作。继续加强机关党建工作，加大干部教育培训工作力度，进一步提高职工队伍的整体素质。加强行风监察、审计监察和行风效能建设，继续抓好执法稽查、行政许可、评审推荐、服务收费等方面的过程监督，树立良好的机关形象。四是做好企业帮扶工作。要继续实施惠企政策，把帮扶企业作为质监部门转变职能、强化服务的重要工作来抓，认真落实已经出台的各项便利企业和清费减负政策措施，切实加强标准、计量、认证、信息等方面为企业服务的力度，实现质监效能大提速。
