市卫生局年度工作总结和2024年工作思路
一、xxxx年卫生工作总结
xxxx年，我市卫生工作在市委、市政府和上级卫生部门的正确领导下，在市有关部门、镇、街道的大力支持下，通过全市卫生系统干部职工共同努力，围绕“三个三”重点工作，锐意改革，攻难点，创亮点，出色完成年度工作任务，各项工作取得较好成绩。
（一）全面深化医改，惠及民生成效显著
一是市级公立医院改革不断深化。x.积极推进医疗卫生资源科学整合。在市三医建立了xx医科大学附属一医xx分院；完成了市人民医院儿科与市妇保院资源科学整合，建立了市人民医院妇儿院区。 x.努力提高医疗服务质量。积极开展“医疗质量年”活动，优化就医流程，实施临床路径和优质护理服务，强化学科建设和医院内涵建设，确保医疗质量和就医安全。x.加大控费力度，全市x家市级公立医院业务总收入同比增长xx.xx%，药占比、门急诊均次费用和出院均次费用均控制在省规定范围内。同时，继续实行对市级公立医院综合改革资金补助政策。x.高度重视中医药工作，充分发挥市中医院龙头作用，基层中医药服务能力进一步提高。此外，全市x家市级公立医院和xx家社区卫生服务中心全部参加医疗机构责任险，降低了医疗机构的医疗风险。全市发生医疗纠纷xx起，化解xx起，未发生严重医疗安全事件。
二是社会资本办医工作顺利推进。xx童乐医院项目完成供地，现正在进行项目设计工作。xx台医院、开发区医院扩建项目顺利推进，完成总投资达xxxx万元。引进建设德康和蕾迪x家民营医院。全市xx家民营医院已全部参加人事代理。截至目前，我市民办医院床位占比已达到xx%，超过xx市规定指标的xx%。
三是基层医疗服务能力不断提升。深入推进基层创建工作，创成省级甲等卫生院x家、省级乙等卫生院x家，xx市二级乙等水平卫生院（社区卫生服务中心）x家。“两下沉、双提升”工程深入实施，建立了市人民医院白石分院、市五医仙溪分院；下派市级公立医院医师到基层服务xxxx天次。进一步完善绩效工资制度，允许社区卫生服务中心收支结余提取xx-xx%作为职工奖励，全市有xx家社区卫生服务中心给予绩效工资上浮，占总数xx.x%。有效解决了虹桥卫生院门诊部多年来对外合作难题，促使基层医疗机构回归公益性。
四是公共卫生服务均等化有序实施。人均基本公共卫生服务经费从前年的xx元提高到去年xx元。进一步完善了基本公共卫生服务项目考绩考核办法，提高了服务质量和效率。创成基本公共卫生服务项目示范点xx家。基本公共卫生服务项目综合达标率达xx.xx%，城乡居民规范化电子健康档案建档率达xx.xx%，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达xx.xx%和xx.xx%，重性精神疾病患者检出率达x.xx‰。社区卫生服务中心全科医生签约开展率达xxx%，重点人群签约率达xx.xx%。农民健康体检超额完成xx市下达任务。
五是分级诊疗试点工作全面启动。市政府出台了《xx市开展分级诊疗推进合理有序就医试点工作实施方案》，专门开发了双向转诊平台，分级诊疗工作在各医疗单位全面实施。
六是国家基本药物制度全面实施。在政府办基层医疗机构全部实施基本药物制度的基础上，全市非政府举办的每家村卫生室至少配备了xxx种以上国家基本药物，并全部实行零差率销售，全市基层医疗机构基本药物覆盖率达xxx%。同时，市财政安排xxxx万元，建立了基本药物采购周转金制度。x家市级公立医院基本药物配备和使用比例基本达到省规定要求。
（二）加强公共卫生，服务能力大幅提升
一是卫生创建工作圆满完成。全力推进省级卫生强市、省级卫生应急示范市和省级慢性非传染性疾病综合防控示范区创建相关工作，充分发挥牵头主力作用，做好沟通，加强技术指导，狠抓工作落实，省级“两市一区”顺利创成。同时，创成xx市卫生强镇（街道）x个，累计创成x个，创建率达xx.x%。创成xx市卫生应急示范镇（街道）xx个。
二是疾病防控能力不断提高。创成省五星级预防接种门诊x家，省规范化接种门诊x家。全市甲乙类传染病发病率xxx.xx/xx万，仍处于历史低位，HxNx禽流感疫情、埃博拉出血热疫情防控工作有效落实；艾滋病和结核病等重大传染病得到有效控制。社区美沙酮维持治疗工作完成省下达任务xx.x%，达到省平安考核要求。消除疟疾提前x年通过省级验收。适龄儿童窝沟封闭项目完成率达xx.xx%，学校覆盖率达xxx%。市本级食品安全风险自主监测年样本数从前年的x.x件/千人提高到x.x件/千人。
三是妇幼保健工作持续加强。全面开展妇幼健康年系列活动，深化母婴健康工程，孕产妇系管率和x-x岁儿童系管率持续巩固在xx%以上。全市孕产妇死亡率为xx.xx/xx万，婴儿死亡率为x.xx‰。积极做好出生人口素质提升工作，全市免费婚检率为xx.xx%，产前筛查率为xxx.xx%；新生儿疾病筛查率为xxx.xx%，儿童听力筛查率为xx.xx%。农村孕产妇住院分娩补助、叶酸补服和农村妇女免费“两癌”检查等重大公共卫生妇幼项目全部超额完成xx市下达任务。荣获xx市妇幼健康技能竞赛团体一等奖。
四是卫生监督力度不断加大。设立卫生监督协管服务站xx家。创成省级卫生监督协管示范点x个。加大了非法行医打击力度，取缔无证行医xx户次，罚款xx.xx万元。全市x家二级以上医院均安装医疗废物处置电子监控设施。全市xxx家口腔诊疗机构全部开展消毒管理卫生量化等级公示，其中优秀等级x家，良好等级xx家。全市公共场所已实施量化分级xxx家，其中住宿场所和游泳场所量化分级率达xxx%，沐浴场所量化分级率达xx.x%，美容美发场所量化分级率达xx.x%。孝顺桥净水厂、xx市净水厂、荆雁净水厂获得省级卫生管理A级单位称号。卫生监督工作荣获xx市先进。
五是爱国卫生运动扎实开展。我市城区顺利通过省灭鼠灭蟑先进城区考核验收。创成省级卫生街道x个（累计x个）、省级卫生镇x个（累计x个）、省级卫生村x个（累计xx个）、xx市卫生村xx个（累计xxx个），xx市级无烟单位x个（累计xx个）、xx市无烟单位x个（累计xx个），x省银牌健康促进学校x所（累计x所），x省健康促进医院x家、xx市健康促进医院x家。x个省级卫生镇通过省级复查。
此外，采供血管理进一步规范，无偿献血工作超额完成xx市下达的目标任务，确保临床用血xxx%来自无偿献血；增设了xx市爱心献血屋xx市点和市人民医院点，荣获xxxx年x省、xx市无偿献血工作先进县和x省优秀志愿服务项目。院前急救能力进一步加强，增设了xxx急救分站x个，增加急救车x辆。
（三）强化基础建设，保障能力不断提高
一是基建项目顺利推进。全市卫生系统完成固定资产投资x.xxx亿元，完成市府下达年度投资任务的xxx.xx%。市二医迁扩建工程完成建设，市三医迁扩建工程进展顺利，市人民医院扩建工程顺利开工，市五医迁扩建工程完成前期工作。
二是信息化建设取得进展。完善电子政务平台建设，更新了卫生局门户网站，开发了卫生局OA平台。全市x家市级公立医院和xx家社区卫生服务中心的诊疗数据与xx市卫生数据交换中心实现一级交换。市三医引进的“xx医学院附属第一医院HIS医院信息系统”正式投入使用。市卫生局和市人民医院等x家医疗单位已完成信息系统安全等级保护备案工作。
三是医教科研工作不断加强。全市医药卫生课题立项共xx个，验收结题xx项。全市医务人员发表医学论文xxx篇。全面完成十类基层卫生技术人员培养培训和新模式住院医师规范化培训任务。完成农村社区医生定向培养招生任务xx名。向社会公开招录卫生技术人员xxx名，引进高级技术职称医务人员x名，招录研究生xx名。
四是廉政行风建设成绩斐然。围绕深化改革促廉政、强化纠风促廉政、加强公开促廉政、健全制度促廉政、加强教育促廉政和严格监督促廉政等“六促”思路，全力推进党风廉政和卫生行风建设。认真落实局党委党风廉政建设主体责任和局纪委监督责任，班子成员“一岗双责”进一步落实。积极开展权力清单编制工作，开展权力清单清理工作x次，对建议保留的xxx个项目，组织编制全局统一的项目操作规范和流程图。局机关和xx家社区卫生服务中心全年接待费分别同比降低xx%和xx.xx%；局机关差旅费同比降低xx%。在全系统全面开展国库统一支付。加大处方点评力度，共处罚各类违规医师xxx人次，罚款x.x万元。全系统开展医用设备公开招标采购x次，节约资金xxx万元；x家市级公立医院一次性医用耗材全部实行网上采购。卫生行政审批案件提前办结率xxx%，提速率超过xx%，窗口送证下乡xx次，行政审批中心卫生窗口多次荣获市审批中心红旗单位。在x家市级公立医院住院病房张贴不收“红包”承诺书和不送“红包”温馨提醒，医务人员主动上交红包金额达xx.x万元。加大查办案件力度，全年对xx名医务人员给予行政处分。党风廉政建设荣获xx市先进。
五是党的群众路线教育实践活动深入开展。党的群众路线教育实践活动做到规定动作到位，自选动作有特色，重点整改任务基本完成。在活动中，局机关率先开展办公用房清理，共腾退办公用房xx间xxx平方米。严肃上班纪律和工作作风，对xx名违反纪律的工作人员予以效能告诫，解聘x名临时工作人员。开展清理在编不在岗人员专项整治，共清理xxx人，其中办理预退xx人，辞职xx人，开除xx人。深入开展“百场健康讲座进基层”活动，全年开展健康讲座xxx场，受益群众xxxxx人次。
此外，加强卫生宣传工作，卫生信息被国家级媒体录用x篇，被xx卫生报录用x篇；拍摄首部由xx卫生人自编自导自演的微电影《医路花开》，在全市首届微电影评选中获入围奖，并获最佳导演奖。完成了《xx市卫生志》的编纂工作，并正式出版。积极组团参加xx市全民运动会，荣获总分、奖牌总数、金牌总数第二的好成绩。完成新一轮医疗机构设置规划。档案管理工作荣获xx市先进集体。加大卫生法制工作，平安医院创建、安全生产、六五普法、维稳信访等工作均取得较好成绩，信访工作荣获xx市先进集体。
同志们，回顾总结过去的一年，我市卫生工作取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于相关部门和各镇、街道的大力支持，更得益于广大卫生工作者的辛勤工作和共同努力。在此，我代表市卫生局向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市卫生工作离老百姓要求仍有一定差距，看病难、看病贵、看病烦问题还相当突出，工作中还存在一些薄弱环节，主要有：x医疗资源，尤其是优质医疗资源仍然紧缺。我市千人床位数为x.xx张（全省平均x.xx张），千人医生数x.xx人（全省平均x.xx人以上），千人护士数x.xx人（全省平均x.xx人以上），千人床位数和千人护士数均低于全省平均水平。同时，卫生人才严重缺乏，优秀人才引进难，留住也难。x部分卫生建设项目推进难度大。社会资本办医项目-xx童乐综合医院项目推进缓慢，现在还没有开工建设。在建各大项目资金筹措难以到位，直接影响到工程建设进度。x市级公立医院出院均次费用有不同程度的增长。去年，全市x家市级公立医院出院均次费用为xxxx.xx元，其中药品费为xxxx.xx元，分别较上年同期上升x.xx%和x.xx%。x分级诊疗试点工作推进难度大。由于分级诊疗试点工作刚刚启动，老百姓就医观念还没有较大转变，加上基层医疗服务能力低，基层首诊推进难度较大。同时，基层医务人员工资待遇低，医疗卫生信息化工作落后。x党风廉政和卫生行风建设有待加强。在廉政建设方面还存在廉政法规学习宣传教育深度不够，队伍内个别人员违纪行为还时有发生。这些问题需要引起我们高度重视，并在今后工作中采取有力措施认真加以解决。
二、xxxx年卫生工作思路
xxxx年是“十三五”规划的收官之年，又是深入推进医改的重要一年，我市卫生工作的总体思路是：围绕“民本卫生、实力卫生、和谐卫生、法治卫生、廉洁卫生”建设总目标，全力推进国家卫生城市创建，全面深化医药卫生体制改革，加快推进医疗卫生项目建设，进一步增强公共卫生保障能力，努力提升我市医疗卫生总体水平，切实缓解群众“看病难、看病贵“问题，为新常态下xx经济社会发展提供健康保障。根据这个总体思路，xxxx年要具体抓好以下“六个四”重点工作：
（一）积极实施四大工程，全力推进国家卫生城市创建
市委、市政府把“五市六城”建设作为重要战略目标来打造，“六城”中就有我们卫生局牵头负责的创建国家卫生城市。计划今年国家卫生城市创建项目基本达标，xxxx年申报，xxxx年全面创成。创建国家卫生城市主要是推进五大行动，即实施公共卫生保障、市政设施建设、市容净化美化、生态环境保护和市民健康素养提升等五大行动。我们要切实履行牵头部门责任，下最大决心，下最大力气，全力推进国家卫生城市创建。我们自己卫生系统主要全力推进四大工程建设。
1.实施公共卫生提升工程。巩固慢性病综合防控示范区和省级卫生应急示范市创建成果，推进卫生应急工作规范化、标准化、制度化建设；xx市卫生应急示范镇（街道）创建率达xx%以上；进一步完善应急处置预案，做好应急物资储备；充实突发公共卫生应急队伍，强化应急处置培训和演练，突发公共卫生事件及时处置率达到xxx%。切实做好疾病防控，积极防范突发公共卫生事件的发生。规范医疗服务市场秩序，加大非法行医、非法采供血、非法医疗广告的打击和整治力度。
2.实施医疗能力提升工程。切实加强基层医疗卫生机构基础设施、人才队伍等方面建设，全力推进基层医疗卫生机构硬件提质和软件提升，全面提升基层医疗卫生机构服务能力和水平，确保基层医疗机构标准化建设达xx%以上。
3.实施健康素养提升工程。继续实施全民健康生活方式和公民健康素养促进行动，全年开展各类健康素养知识宣讲活动不少于xxx场。在全市范围内创建健康促进医院x家，健康促进金牌学校x所、银牌学校x所、铜牌学校x所，无烟单位xx家。
4.实施爱国卫生促进工程。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生运动的意见》，切实加强爱国卫生运动。进一步深化基层卫生创建活动，力争创建xx市级卫生镇x个，省级卫生村x个，xx市卫生村xx个。进一步巩固病媒生物防控成果，加强城区“四害”密度监测工作，把“四害”密度控制在规定标准内，确保城区通过省级“灭蚊、灭蝇先进城区”创建验收。
（二）深入推进四大改革，全力提升医疗卫生综合实力
1.深化市级公立医院综合改革。主要做好“一增一提一推一改一控”工作。x增加财政投入。继续推行“以考代补”制度，安排xxxx万元市级公立医院综合改革专项资金和xxx万元医学人才奖励资金。医院基本建设争取采取“一事一议”列入市财政解决。x提升医疗质量。继续开展“医疗质量年”活动。加大市级医学重点学科建设力度。继续鼓励市级公立医院与省级、xx市级医疗机构建立长期稳定的对口协作关系，全力提升市级公立医院的医疗质量。建立xx医学院附属二院大荆分院。x推进优质服务。深入实施改善医疗服务行动计划，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、科技支撑等措施，改善群众就医感受，推进平安医院创建，构建和谐医患关系，提升群众满意度。x实施医保支付制度改革。积极配合推行按病种付费、按人头付费、总额预付等改革，将单纯的按项目付费向混合支付方式转变。x加大控费力度。严格落实市级公立医院均次费用控制措施，确保市级公立医院均次费用增长比率控制在省规定范围内。积极做好xxxx年版国家基本药物目录的推广使用，全力提高市级公立医院基本药物使用比率。另外，高度重视中医工作。推进县级中医院标准化建设，建立名中医传承工作室；加快省级中医药适宜技术示范基地建设；进一步完善中药配送中心和基层虚拟药房建设，提升基层中医服务能力。
2.全力推进分级诊疗工作。围绕提升县域内就诊率、基层首诊率和预约诊疗率，重点推进三项重点工作。x探索医疗机构纵向联合协同机制，开展市级公立医院、社区卫生服务中心和民营医院纵向合作，建立x个区域医联体，有效提高医疗资源利用效率和基层医疗服务能力，确保基层就诊率达xx%以上。x继续开展基层医疗机构全科医生签约服务，确保常住人口规范签约服务率达xx%以上。x进一步强化卫生信息化保障，接入xx市医疗协同信息平台和医疗转诊信息平台，提高分级诊疗双向转诊患者满意度。
3.加快推进社会资本办医。x加快推进重点项目建设。支持德康医院和蕾迪中西医结合医院等x家民营医院建设。加大xx童乐医院项目推进力度，xxxx年开工建设，并完成投资xxxx万元。积极引进外资，计划在雁荡镇建设老年康复医院。x落实社会资本办医优惠政策。落实医师多点执业政策，副高以上多点执业率达到xx%以上。并将民营医院的人才引进纳入“雁荡英才”计划，积极争取民营医院引入的高级职称医务人员参加事业单位养老保险。
4.创新药品采购机制改革。要健全完善药品供应保障体系，在确保质量和安全的前提下，积极探索公立医院药品集中采购和建立部分药品价格谈判机制，切实降低药品费用，杜绝药品回扣，督促医务人员廉洁行医。
（三）努力提升四大能力，进一步加强公共卫生服务体系建设
各单位要认真贯彻落实xx市政府《关于进一步加强公共卫生体系建设的通知》精神，进一步完善市、镇（街道）、村三级公共卫生管理体制，健全完善疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、院前急救、采供血、卫生应急体系，切实保障广大群众身体健康和生命安全。
1.提升基本和重大公共卫生服务能力。xxxx年基本公共卫生服务项目人均经费要达到xx元以上。进一步完善基本公共卫生服务项目绩效考核办法，工作重心要从抓数量转到抓管理、抓质量上来，基本公共卫生服务项目要完成xx下达目标任务，确保基本公共卫生服务项目综合达标率达xx%以上。城乡参合居民的健康体检工作完成上级下达的目标任务。同时，切实做好妇幼保健工作，加强市、镇（街）两级妇幼保健服务体系建设。推进基层首诊建卡，高危分级管理等妇幼保健分级诊疗模式，加强医疗机构孕产妇和新生儿急救能力建设。确保完成重大公共卫生妇幼项目实施。孕产妇、婴儿和x岁以下儿童死亡率严格控制在省规定标准以下。
2.提升疾病防控能力。x加强疾控服务能力建设。推进市、镇（街道）、社区（村）三级疾控网络与队伍建设，进一步做好市级公立医院和镇（街）社区卫生服务中心公共卫生人员配备。x进一步推进国家扩大免疫规划工作。确保一类疫苗基础免疫单苗接种率达xx%以上。继续推进消除麻疹工作，维持无脊灰状态。在全市镇（街道）社区卫生服务中心新创x家星级接种门诊。x扎实做好重点传染病防控工作。加强埃博拉出血热、中东呼吸综合征、登革热等输入性传染病防控应对准备工作，落实鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病、人感染禽流感、手足口病等重点传染病防控措施。x巩固省级慢性病综合防控示范区创建成果，着力提高高血压病、糖尿病等重点慢性病和重性精神疾病社区综合管理和主动干预服务的规范化水平；重性精神病检出率要达x‰以上，管理率、治疗率分别达xx%和xx%以上。全力做好第二轮适龄儿童窝沟封闭项目工作，确保实际封闭学生总数要占二年级学生总数的xx%以上。x加强食源性疾病监测，继续做好食品安全风险监测工作，确保采样样品数量达到x件/千人以上。x切实做好美沙酮维持治疗工作，完成省下达任务。x扎实推进医防结合医院创建。
3.提升卫生监督能力。x加强卫生监督执法能力建设。创建省级卫生监督协管示范点x个。全面实施卫生监督智能移动执法，提高卫生监督执法规范性和效率。x加大非法行医打击力度。对非法行医“露头就打”，持续保持打击非法行医高压态势。x深入开展卫生监督系列专项行动。加大卫生监督重点环节监管力度，实现对个体诊所、门诊部、重点公共场所、餐饮具集中消毒服务单位、集中式供水单位监管，监管覆盖率、违法查处率达xxx%。另外，加强学校卫生监管，提高学生安全健康水平。
4.提升采供血和xxx急救能力。积极宣传贯彻《献血法》、《x省实施<中华人民共和国献血法>办法》，确保完成xx市下达献血任务。加大力度，全力推进自体输血工作，三级综合医院达x%，二级综合医院达x%。同时，加强临床用血监管，对全市各用血单位开展临床用血管理检查。全力推进血液核酸检测，确保临床用血安全。继续加强无偿献血志愿者队伍建设，定期开展无偿献血志愿者招募及相关知识培训。同时，进一步完善x个xxx急救分站软硬件设施建设，新增xxx急救车x辆；定期开展院前急救应急演练，提升急救人员业务水平。
此外，加大医疗卫生信息化建设力度。对全市社区卫生服务信息系统进行改版升级，在部分社区卫生服务中心开展移动随访项目试点，为责任医生配备移动终端，将随访记录进行实时更新，有效提高基本公共卫生工作效率和质量。进一步推进市级公立医院各项自助服务系统建设，进一步优化服务流程，改善医疗服务。全面完成社区卫生服务中心疫苗冷链安全预警警报系统建设，确保疫苗安全。
（四）切实落实四项措施，努力提高基层医疗服务能力
1.积极推进优质医疗资源下沉。深入实施“两下沉，双提升”工程，建立市级公立医院分院x家；继续实施“万名医师支援农村卫生”工程，要求市级公立医院医师晋升副高级职称前到基层服务时间累计不少于x个月。
2. 积极推进基层医疗机构标准化建设。继续创建x省乙等卫生院x家，重点加强基层医疗卫生机构内涵建设，进一步做好基层医院基础设施建设、科室设置、人员配备、基本医疗、公共卫生、业务管理、综合管理和服务绩效等，全力提高基层医院的医疗服务综合水平。加大镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）基础设施建设力度，支持石帆卫生院迁扩建工程、雁荡沙门和清江清北服务站拆建工程、智仁卫生院危房改造、淡溪卫生院住院部工程建设，完成岭底卫生院扩建工程。
3.积极推进县乡村卫生一体化管理。按照xx分钟医疗服务圈要求，加大紧密型一体化村卫生室建设力度。同时，加强村卫生室管理，提高村卫生室规范行医水平。
4.加大卫技人员招录和培养力度。加强卫生人才队伍建设，全市招录卫技人才xxx余名。提高考核招聘人员档次，考核录用人员要求达到研究生学历或副高以上职称（护理专业放宽至本科）。积极推进医疗机构编制市级统筹。加大卫技人员培养力度，继续实施基层卫技人员素质提升工程，完成新模式住院医师规范化培训招录工作。完成农村社区医生定向培养招生任务xx名。此外，各基层医疗单位要进一步完善单位内部绩效考核办法，进一步调动医务人员工作积极性。
（五）加快推进四大工程建设，全力改善医疗服务环境
我市卫生系统确保完成市政府下达的年度固定资产投资x.xx亿元任务。投资任务相当重，有建设项目的单位，要切实加强组织领导，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓。要紧盯目标任务，精心组织，规范项目管理，加快工程建设进度，确保完成年度投资计划，同时，切实防止“超工期，超概算”现象的发生。
1.市三医迁扩建工程完成投资xxxx万元，完成机电安装及装修xx%工程量；市二医迁扩建工程要x月x日前完成搬迁。
2.市人民医院扩建工程完成投资xxxx万元，完成基础及主体x层以上工程。
3.市五医迁扩建工程争取开工建设并完成投资xxxx万元。
4.启动市中医院扩建工程，争取可研批复。
（六）进一步做到四个强化，全力推进医疗卫生廉政行风和法治建设
1.进一步强化党风廉政建设责任制落实。进一步加强党风廉政建设，切实落实主体责任、监督责任和“一岗双责”。主体责任就是各单位党组织履行党风廉政建设主体责任，要切实做到一把手亲自抓，党风廉政建设与业务工作要做到同研究、同部署、同落实。班子领导要认真落实“一岗双责”，领导干部要切实履行好党风廉政建设责任和做好业务工作责任。纪检监察部门要加强监督，加大案件查办力度，开展明察暗访，及时查处和曝光顶风违纪典型案例。同时，进一步加强纪检监察队伍建设，设党委单位要设立专职纪委书记和专职纪检监察人员。设总支、支部单位也必须落实分管纪检监察领导和兼职纪检监察人员。
2.进一步强化“破两难、纠四不”专项行动。在全系统开展破“两难”（群众办事难、工作推进难）、纠“四不”（不担责、不作为、不认真、不用心）专项整治活动。这项工作由局一把手牵头，领导班子带头，局纪检监察室负责组织协调推动。下属医疗卫生单位负责人要亲自抓、负总责、作部署，全力以赴地推进。继续在局机关实行全员绩效考核，进一步规范和加强机关工作人员绩效管理，促进勤政廉政，提高机关工作效能。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，优化审批程序，规范服务标准，提高审批效率。
3.进一步强化群众满意医疗卫生单位创建。积极开展廉政大教育活动，按照各医疗单位所在区域开展分片区廉政教育，重点加强人事、财务、项目建设、物资采购等关键岗位、关键环节反腐倡廉教育，提高各医疗单位管理人员和医务人员的廉洁自律意识。继续深入开展正风肃纪专项活动，大力纠正卫生行业不正之风，进一步完善阳光采购、临床用药监控、处方点评以及医德医风考评管理机制，从严查处“过度医疗”、“收受红包”、“回扣”、“大处方”、“非法统方”等行为，进一步规范医务人员从业行为。继续深入开展“三好一满意”活动和“群众满意基层站所、科室”创建活动，在基层医疗卫生单位开展群众满意镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）创建，争取xx%镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）达标。
4.进一步强化法治卫生建设。要树立法治思维，这是法治卫生建设前提，各单位要认真学习贯彻四中全会精神，学习卫生法律法规和政策，切实抓好“六五”普法工作，努力提升卫生工作者的法律意识，增强依法行政的自觉性。要坚持严格执法，这是法治卫生建设的关键，要进一步落实好权力清单和责任清单，进一步健全和完善科学的卫生执法制度，加强规范性文件合法性审查工作，切实落实执法责任制，推进依法行政，促进严格执法、公正执法和文明执法。要坚持全民守法，这是法治卫生建设的基础，医疗卫生机构要坚持依法办医，做守法实体；同时，加强医务人员法制教育，强化医务人员依法执业、规范行医，做守法的主体。
此外，加强卫生系统党建工作，继续深入抓好群众路线教育实践活动整改落实，巩固和拓展教育实践活动成果。组织编制卫生事业发展“十三五”规划。认真做好医疗纠纷处置、安全生产、消防安全、平安创建和维稳信访工作，推动卫生事业全面协调可持续发展。
xxxx年还要按照上级要求，将市卫生局和市人口计划生育局职责进行整合，组建市卫生和计划生育局，这是进一步深化医改，落实计划生育基本国策的重大举措。在机构改革期间，卫生系统的各单位要切实做到人心不散、工作不断、力度不减，狠抓工作落实，确保今年提出的各项卫生工作任务落实到位。
