乡镇2024年度推进文明创建工作总结和下一年工作思路
xxxx年，是新世纪以来我镇经济社会发展最为困难的一年。面对历史罕见的国际金融危机带来的严重冲击和严峻考验，全镇上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省委和xx市、乐清市的一系列重大决策部署，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，做强经济、做大规模、做实基础、做优环境，全镇经济社会保持良好的发展态势。
一、积极应对，经济运行企稳向好
把保增长作为首要任务，保稳促调的各项举措成效明显。xxxx年，预计全镇实现财政收入x.xxxx亿元，比去年同期增长x%，预计外贸出口将达到x.x亿元，与xxxx年基本持平。受国际金融危机的影响，工业总产值预计为xx亿，比去年下降xx个亿，但从xx月份开始，经济已呈现回暖态势。工业经济发展环境有了明显改善，合兴项目已顺利进场施工，占地xxx亩的信岙山坡地产业功能区顺利进行了招拍挂，xx家企业即将入场，大丰项目和科技孵化器基地建设的各项手续正在抓紧审批，龙泽xx亩工业用地已进入土地储备中心，凰岙电镀基地成功转投产。企业技术创新又取得新成绩，申报新产品开发项目x项，技改项目xx项，专利xxx项。农业全面取得丰收，预计农业产值达到x亿元。粮食播种面积xxxxx亩，总产xxxxx吨，平均亩产达xxx公斤，比xxxx年增加xx公斤。第三产业发展空间进一步拓展，成立了xx公司，启动了东街菜市场的改造建设，河深桥地块、建强地块成功进行了招投标，河深桥xx亩星级宾馆用地和下仙洋xx亩商住开发用地成功进入土地储备中心。
二、统筹兼顾，城乡建设协调推进
大力支持重点工程建设，妥善解决了东排工程政策处理工作，市二医迁扩建工程顺利开工，完成了虹南变电所征地工作和甬台温铁路塔线落实任务，完成了xxx国道xx过境段xx个村的征地任务。推进城镇基础设施建设，启动了城南大道建设工程，完成了环城西路邬家桥至三村段的建设任务，开工建设了环山路溪东西段工程，完成了吕东路东垟段建设任务，黎河路建设政策处理工作已基本完成。加强城镇管理，新建三处红绿灯，加强了对虹港路的管理和建设，探索城镇管理新方法，加大上下班高峰期路面管理力度，电瓶车非法营运得到有效整治，努力提高交通畅通和安全水平；加大城市保洁力度，改建了东街垃圾中转场，落实新的垃圾处理方案。提高城镇品位，进一步加强规划和土地管理，启动了土地利用总体规划修编工作，组织开展了x次大型的拆违行动，拆除违章建筑x万多平方。对老百姓反映强烈的邵东吕炼铝作坊污染进行了有效整治，xx月份全部自行拆除设备。新农村建设深入推进，创建村庄整治合格村省级x个、xx市级x个、乐清市级x个，xx个村进行了晋星，在北城办事处开展了连片整治，湾底村旧村改造整体搬迁工程已启动，着力推进村庄环境整治和“清洁乡村行动”，xx个村通过了验收，投入xxx多万元对杏庄x个村和xx村的自来水管网进行了改造，加强生态村建设力度，新增xx市生态村x个，x个村建设了污水处理系统。
三、改善民生，社会事业持续发展
大力推进计划生育工作，完善村级计生利益导向机制建设，成功承办了xx市计划生育现场会。重视教育事业发展，加大对镇一小、镇一中、镇二中、连桥小学的基建支持力度，镇二小、镇三小成功创建为“xx市示范性小学”， 妇联幼儿园荣获全市唯一“省教科研百强学校”称号。社会保障体系不断健全，对全镇病贫人员发放各种保障金xxx多万元。健全体育强镇创建工作，顺利通过了省级体育强镇复评。深化科技示范镇创建工作，新创科普村x个，上报科技示范基地x个，申报科技项目xx个。加强卫生管理工作，农村新型合作医疗参保人数xxxxx人，参保率达xx%，创建卫生示范村xx市级x个、乐清市级x个。文化事业取得新成绩，荣获x省“千镇万村种文化”先进单位，新增乐清市文化大院x个。做好农村政策性住房保险工作，参保率达xxx%。大力支持慈善事业发展。深化移风易俗和殡葬管理工作，建立了移风易俗专职队伍，加强了丧葬用品市场整治和管理，做好青山白化治理工作。
四、维护稳定，社会政治和谐有序
以“平安xx”建设为目标，全面落实各项安保措施。大力开展国庆安保工作，国庆期间，未出现赴杭进京访，获乐清市国庆安保先进单位称号。加大“严打”整治工作力度，对x个市级治安乱点和x个镇级治安乱点进行了集中整治，全镇的刑事案件和治安案件得到有效遏制，全年刑事案件发案xxxx起，比xxxx年下降xxx起，下降率为xx.x%，其中“两抢”案件发案下降xx.x%。加强社会治安防控体系建设，镇视频监控中心以及xxx个视频监控探头和三个常年治安岗亭已投入使用，xx个村开展常年巡逻。加大历史遗留问题解决力度，妥善解决了邬家桥地块开发项目、北村合兴项目、皇岙电镀基地项目、周宅大丰项目等历史遗留问题。禁毒工作持续推进，超额完成了美沙酮治疗任务，深入开展“无毒社区”创建，实有吸毒人数继续实现负增长。狠抓安全生产隐患排查，着重开展 “三合一”企业、出租房消防安全和道路交通安全等专项整治，加强了“十小”行业整治，全年未发生重特大事故。
五、固本强基，党的建设全面加强
认真组织开展科学发展观学习活动，在全镇xxx个党组织中深入开展科学发展观学习活动，通过“七个一”载体和“四学四动”活动，使广大党员在思想上、行动上都得到了有效提高，得到了省委的高度肯定，省委副书记夏宝龙亲临我镇指导，并将我镇定为学习的联系点。抓好后进村整治工作，将x个原来村情复杂、班子不齐、干事不顺的村定为后进村，通过班子成员联系、解决实际问题，x个后进村全部整治完毕，调整了x个村的支部书记，全镇的组织建设得到了全面加强。注重党员发展工作，全年共发展党员xxx名。加强党建创优工作，x个村开展“先锋工程”创建活动，并顺利通过考核验收。非公党建取得突破，在合兴集团成立了xx首个非公企业党委。继续推进党风廉政建设，全年共立案查处各类违纪案件x件，办结x件，上报市纪委开除党籍处分x人，党内警告处分x人。规范镇机关工作制度，加强了公车管理，充分发挥了廉政食堂作用，规范公务接待，严格控制接待费用。完善招投标制度，今年在镇招投标中心共受理x个项目，总交易额xxx余万元。加强机关作风建设，深入开展“四好科室”和“六型机关”创建活动，狠抓行政审批服务改革，行政服务中心共受理各类事项xxxxx件，办结xxxxx件，办结率xx.x%。大力支持人大发挥监督作用，人大工作进一步加强；重视人民武装工作，超额完成了年度征兵任务；加强了宣传、统战和工青妇、老协、离退休等工作，都取得较好成绩。
回顾xxxx年工作，我们虽然取得了一些成绩，呈现出良好的发展态势，但同时，我们也看到了存在的问题和不足，主要表现为：一是经济发展水平较低，受前几年工业园区建设受阻影响，工业产值上不去；二是城镇建设严重滞后，没有污水处理和垃圾处理设施，已经不能适应经济社会发展需要；三是不稳定因素大量存在，信访总量较大，刑事案件发案数仍在千位以上，安全形势仍然不容乐观；四是干部工作效率不高，工作落实得不够，少数干部对群众态度冷漠，办事拖拉；五是个别党组织战斗力不高，基层组织建设不平衡。这些问题，我们已引起高度重视，在今后的工作中切实努力解决。
xxxx年是实施“十三五”规划的最后一年，也是谋划“十四五”规划的启始之年，更是我们夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。今年，我们将以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和乐清市委十二届九次全会精神，围绕“三个xx”建设目标，实施“四大对接”战略、重点做好“五篇提升文章”。即围绕“商贸xx、文化xx、宜居xx”建设目标，实施与乐清湾港区的“规划对接、产业对接、城镇基础设施建设对接、社会事业发展对接”发展战略，切实把握发展机遇、转变发展方式、增强发展动力，全力打造乐清市区东翼中心城镇。主要要做好五篇提升文章：
一、提升产业发展水平
一是巩固一产。巩固农业的基础地位，优化农业结构，大力发展高效、生态的现代农业，提高农业现代化水平。建立镇、村两级土地流转中心，争取优惠政策，鼓励农民进行土地承包经营权流转。提高适度规模经营水平，鼓励土地承包经营权向种粮大户和农业规模户流转。继续推进农业“xxxxx”工程，加快对农业示范基地的扶持力度，树立一批具有典型示范作用且特色明显的品牌基地，打造一批农业品牌产品。深入抓好森林防火、防汛防旱、动植物防疫工作，确保农业生产安全。加强农田水利建设，计划河道清淤x万立方，驳河坎x公里。
二是提升二产。抓好项目推进工作，做好已批项目进场投产，加快符合“双规”工业用地的征地工作。以x乐清工业园区xxx亩合兴项目工业用地进场施工为契机，加快园区建设步伐，推进园区内另一重点项目—xxx亩大丰项目建设，尽快发挥园区的经济效益。大力推进信岙山坡地工业园区xxx亩工业用地建设，争取园区xx企业x月前进场施工。推进占地xxx亩的科技孵化器基地建设。尽快启动龙泽xxx亩工业用地项目。同时，做好老的工业区效益提升工作，重点做好溪西工业区扩容工作。加快企业技改步伐，提升企业竞争力。
三是做大三产。以新一轮土地利用总体规划编制和城镇总体规划修编为有力抓手，全面与港区建设对接，在南部拓展新的发展空间，巩固和提升北部原有的产业基地。以xx市场发展规划为指导，构筑商贸中心区、建设材料区、电子产业区、农业产业区和仓储服务区五区联动的商贸市场发展格局。以新xxx国道为中心，在两边规划好仓储区、物流区，构建新的现代服务产业布局链。稳步推动房地产市场开发，继续推进原一小、邬家桥、建强、河深桥、下仙垟、塔桥等地块开发建设，以湾底村的整村拆建为起点，在南部规划新的住宅区，探索在白龙山边建设环境优美的住宅区。同时，在建城区，“退二进三”，发展贸易、金融、信息、物流、设计策划以及餐饮等服务产业。重振原有的塑料市场、农资市场、木材市场、水果市场、钢材市场等传统专业市场，突出重点、解决难点，有针对性、分梯次的开展整治提升工作。争取启动河深桥四星级酒店建设，加快东街商贸城改造步伐，大力推动以东街菜市场为代表的城乡片域农贸市场新建和改造，推动七村中草药市场迁建，全面启动周宅xxx亩大丰农产品批发中心建设。
二、提升城镇建设和管理水平
围绕拉开城市框架，做好“一环、一线、一网、三站”建设工作，提升城市服务功能。“一环”即外环四条道路建设。做好环城西路配套设施建设，推动环城北路、环城东路和城南大道建设三条道路建设，初步构建环城公路，拉开城市框架。“一线”即总长x.xx公里的xxx国道xx过境段改线工程，配合市里争取尽快开工建设。“一网”即xx片区污水处理厂建设，污水管网的铺设和排污设施的建设。“三站”即城东、城南、北城三处垃圾中转站建设。同时，完善飞虹路、虹南大道等道路配套设施建设，做好米市路建强段、黎河路黎明村段等道路拓宽工程。
做好重点工程建设。加快推进东排工程建设，提高城镇排涝能力；加快推进市二医迁扩建工程，改善群众就医环境；努力做好虹南变电所建设，解决用电瓶颈问题。
加强城市管理。做好道路的整洁和畅通，加大道路清扫范围。加强对道路交通的管理，严厉打击占道经营行为，制止乱停乱放行为。加强城管队伍建设，定点定岗，特别是要加强上下班高峰期交通疏导管理工作，强化责任落实。
三、提升社会事业发展水平
一是推进平安创建。深入开展平安乡镇创建。加大严打工作力度，深入开展“利剑行动”，加大对“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪的打击力度，严厉打击各类黑恶势力和有组织犯罪，打击“六合彩”等赌博活动；加强镇、村两级巡防力量建设，发挥视频监控中心作用，构建“人防、技防、物防”相结合的防控体系；加强对流动人口的管理服务力度，加大“三合一”企业和出租房消防安全整治力度；加强社会稳控体系建设，强化调解员队伍建设，努力将矛盾化解在萌芽状态。
二是推进文明创建。继续推进文明社区、文明单位、文明村和文明家庭等群众性文明创建活动。完善移风易俗专职队伍建设，推动婚丧事大办陋习改变，探索在建城区禁放烟花爆竹，做好青山白化治理和丧葬品市场整治。
三是推进文化教育卫生慈善事业发展。争取市政府支持，在xx再建一所公立普通高中，解决高中就读难问题；加大教育投入，完成第十二小学后续建设工作，完成镇二中拆建，积极做好xx职业学校征地工作和部分学校危房改造工作，加大力度做好学校周边环境整治和校网调整，改善学生就学环境；加强和规范社区卫生服务中心建设，健全卫生服务体系和预防保健网络，做好甲流的防控工作；发挥好镇慈善分会作用，积极帮助、扶持一批困难家庭和特困人群；做好文化大镇建设，继续做好镇文化站建设和村文化大院建设。
四是推进生态建设。加大农村生态建设和环境保护力度，落实各项节能减排措施。进一步做好工业、生活污染治理，推进各村污水处理池建设。扩大城市管理范围与清扫面积，将新建道路纳入清扫区域。加快做好xx片区污水处理工程和垃圾焚烧厂前期工作。
四、提升新农村建设水平
加大力度，继续推进省、市级整治合格村的创建，力争通过三年时间努力，使全镇所有村庄都达到合格村标准；加快农村公共设施建设和改造，做好农村改水、改电和危房改造；大力推进“清洁乡村行动”，鼓励各村拆除路边坑、露头坑，树立大乌石等一批新的村庄环境整治示范村，推动村级保洁工作开展；继续开展联片整治和旧村改造。扎实开展农村新社区建设，建立健全农村社区建设工作运行机制，培育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，发展农村社区卫生，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，努力建设管理工作有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区。
五、提升基层组织建设水平
深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强各级党组织和广大党员干部为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，以改革创新的精神加强和改进党的建设，切实提高党的建设科学化水平，全力构建城乡统筹的基层党建新格局。
（一）强化学习型政党建设，切实提高思想政治水平。以深入学习科学发展观为契机，坚持以学习推动思想解放，以创新增强自身活力，切实提高广大党员干部的思想政治水平、战略思维能力和科学文化素质。强化党委中心理论组学习，做好领导带头学。把各党组织每月一次学习日活动开展好，完善党内学习制度。深入学习践行社会主义核心价值体系，大力开展爱国主义教育。
（二）大力加强基层组织建设，切实提高党的执政能力。解放思想，更新理念，积极做好基层组织“四创新五提升”工作。积极推进“四创新”。一是创新关怀党员机制。进一步落实农村主要干部报酬，在工作生活中，关心关爱农村党员干部。二是创新作用发挥机制。进一步完善“党员先锋岗”、“创业承诺”等平台，发挥党员作用。三是创新考核评议机制。进一步完善基层党组织考核机制，建立党组织负责人述职述廉、群众评议监督等制度。四是创新党组织共建机制。围绕建立城乡统筹的基层党建新格局，进一步完善党组织共建机制，建立机关与基层党组织，村与企业，强村与弱村共建，提高基层党建工作水平。努力实现“五提升”。一是提升基层党组织设置水平。实现党组织和党的工作全社会覆盖，探索在产业链、专业协会中设立党组织。二是提升党员发展、教育、管理、服务水平。加强对村委干部不是党员发展力度，加强党对村委领导，加大党员教育力度，探索在民主评议基础上对不合格党员处置方法。加大对流动党员管理，在外出党员较集中的地方设立驻外党组织，有效加强管理。三是提升村级组织运行规划化水平。围绕“四化一核心”，进一步推进民主机制建设。四是提升基层党组织带头人培养水平。加大教育与管理，提升党组织书记的工作和为民水平，同时，加大后备干部培养。五是提升争先创优水平。树立东街、溪西、界屿等一批先进基层组织建设示范村，发挥好这些先进村的典型示范作用，推动全镇基层组织建设。
（三）继续推进示范村建设和后进村整治工作，切实提升村级组织战斗力。抓好示范村培养，树立典型，通过典型示范带动，推动面上工作开展。同时，积极推进后进村转化工作，每年安排xx%的村进行整治，切实解决村级组织存在的问题。进一步加大工作力度，强势推进工程受阻等突出问题的解决，强化打击等手段。努力通过后进村整治，使村级组织成为经济社会提速发展的推动力。
（四）扎实推进反腐倡廉工作，切实提高拒腐防变能力。全面执行党风廉政建设责任制，着力抓好教育、制度、监督、改革、纠风和惩处工作。加强宣传教育，全面推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。注重源头预防，进一步完善行政服务中心、村帐镇代理中心、招投标中心各项工作机制。全面推进党风廉政示范村建设，严肃查处违纪案件。
（五）切实加强干部作风建设，全面提高抓落实能力。各班子成员要做好率先垂范，带头抓工作落实。加强对干部监督管理，抓好干部八小时外作风
