县委书记党风廉政建设专题民主生活工作总结发言报告
根据×纪委、×委组织部《关于认真开好×年度县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会的通知》（×号），围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”的主题，广泛征求部门、乡镇意见建议，与班子成员深入谈心，紧密联系个人思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，并制定整改措施。现对照检查如下：
一、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会暨汲取×案深刻教训专题民主生活会、中央第×巡视组对×省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会、省委脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会和党风廉政建设专题民主生活会整改措施落实情况。
×年以来，按照相关通知精神，我先后参加“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会暨汲取×案深刻教训专题民主生活会、中央第×巡视组对×省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会、省委脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会和党风廉政专题民主生活会，涉及个人整改措施共有二×个方面×条，目前基本整改完成。主要从四个方面落实整改：
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面存在问题的整改情况。认真落实县委常委会“第一议题”制度，坚持第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会及习近平总书记考察×重要讲话精神走深走实。全年主持召开县委常委会×次、县委理论学习中心组集中学习×次。带头开展个人自学、集中学习研讨、调研宣讲、实地督导，分类分层抓好X员干部教育培训，开展科级领导干部专题培训×名，组建县级宣讲团面向基层开展集中宣讲×余场次。督促指导各级X组织开展“三会联开、X课联讲、X日联动”为主要内容的机关支部“三会一课”进乡村活动，在×年×月×日举办的全县科级领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神暨习近平总书记考察×重要讲话精神专题培训班上进行了开班动员讲话；×年×月×日，带头到洛恩乡宣讲党的十九届五中全会精神。个人参加了×年×月×日至×日在省委X校举办的全省学习贯彻《中国共产X农村工作条例》专题培训班学习，×年×月×日至×日在省委X校举办的×省主要领导干部学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记考察×重要讲话精神研讨班，通过加强学习贯彻，个人理想信念更加坚定，政治立场更加坚定，X性修养不断增强，统筹全局能力有效增强。
（二）在担当尽责等方面存在问题的整改情况。通过加强指挥调度，统筹推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全年共主持召开县扶贫开发领导小组及其办公室会议×次；个人下乡调研×天，走访×个乡镇×个村委会（社区），走访农户×户，带动压实全县各级帮扶责任，推动全县脱贫攻坚取得决定性胜利。×年×，经省人民政府认定，批准×退出贫困县；×月最新动态管理后，全县建档立卡贫困户×全部实现脱贫，消除脱贫不稳定户×户×人，消除边缘易致贫户×户×人。督导落实“四个不摘”要求及×条巩固措施，发挥返贫防控资金的扶贫效益。统筹疫情防控与经济社会发展，坚持亲自抓、负总责和靠前指挥，统筹抓好“四早、四集中”措施和“外防输入、内防反弹”工作，抓实疫情防控检测点的人员配备、临时检测点和规范检测工作，全县除×例输入性病例外，没有发生其他聚集性或输入性病例。同时完善县级领导挂钩联系企业工作制度，定期召开经济运行分析调度会和重点项目调度会。谋划推动三产融合发展，引进科研力量创建×创新中心等科技支撑，推动×亩×综合保护开发及四大产业片区开发协同发展，巩固发展×等特色产业×万亩，发展×等×个种植基地，实施“稻渔共作”×万亩，发展生猪、山地鸡等规模养殖大户×户。以拓展和延伸农特产品精深加工链条为抓手，指导好×等传统优势工业转型升级，加速培育生物医药、电子商务等新兴产业。加快×A级景区创建步伐，景区实现封闭试运营，完成×全球重要农业文化遗产保护传承学校援建项目主体工程，“×”徒步旅游风景道项目规划工作取得积极进展，打造×帐篷营地、×复兴等一批“半山酒店”项目。调度推进美丽县城建设，加快×A级景区创建。全力维护社会大局稳定，扛牢维稳第一责任人责任，统筹抓好矛盾纠纷排查调解、疫情期间社会稳控等工作，开展矛盾纠纷大排查×次，调解矛盾纠纷×件，调解成功率×%。妥善处置“×”案件，依法严厉惩治违法犯罪人员，做好牺牲人员家属安抚善后工作，有效管控舆情；破刑事案件×起，同比×起下降×%。督促推进毒品问题集中整治，坚决治理毒品蔓延突出问题。认真完善命案防控工作机制，强化工作督导和责任追究。
（三）在履行管X治X责任等方面存在问题的整改情况。大力支持县纪委县监委开展工作，县委常委会专门研究党风廉政建设工作相关议题×个、案件议题×个，及时传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神以及中央和省、×委关于推进全面从严治党的部署要求，做到及时领会到位、扎实推进到位。全年处置问题线索×件，立案查处×7件，给予X纪政务处分×人，移送司法机关×人。运用监督执纪“四种形态”处理×人次。从严从实推动各类问题实现整改清零，其中，中央第×巡视组专项巡视脱贫攻坚反馈认领的×个问题及“回头看”反馈认领的×类×个问题、省委第三巡视组专项巡视×反馈认领的×大类×项×个和×年省、×脱贫攻坚成效考核发现的×类×条问题已全部整改清零；×年度全×落实党风廉政建设责任制检查考核评定为基本合格问题方面，今年×月底已全部整改完成，×纪委×监委于×月底针对整改情况进行了实地复查验收。
（四）在遵守党的纪律等方面存在问题的整改情况。个人带头从严落实中央八项规定和实施细则精神，平时调研轻车从简，自觉缴纳餐费。严格遵守X内政治生活准则，按要求报告个人事项，主动按时缴纳X费，带头参加支部组织生活。认真落实民主集中制原则，充分发扬民主、集思广益。加强与班子成员的沟通交流，运用“四种形态”的第一种形态，与班子成员谈心谈话×人次，与乡镇X政领导谈话×人次。以自己的实际行动影响和教育家属及身边工作人员，个人不存在利用职权违规干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的行为，没有利用个人权力和影响为亲属和身边工作人员牟利。
二、存在的主要问题
（一）学懂弄通做实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是理论武装深度有待拓展。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察×重要讲话精神方面，不同程度地存在浅尝辄止的情况，未能做到融会贯通、举一反三，尤其对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵、时代要求领会不系统、不透彻，运用所学所悟去观察、分析、解决工作难题的办法不多，在指导实践、推动工作上见效不明显。
二是学用转化结合不紧密。对一些新思想、新观点、新论断，满足于对基本理论和重要观点的学习了解，将主要精力侧重于落实上级下达任务、完成年度目标和推进重点工作方面，在学习领会党的十九届五中全会精神的过程中，与新时代“xx”区位优势、“民族”团结进步、“山区”资源禀赋、“美丽”内外品质的新内涵结合不够紧密，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作思路和有效措施不多，在抢抓发展机遇提升发展质量、品牌和影响力方面，思想还不够解放，效果还不明显，深层次原因就是在学深悟透、学用转化上还有差距。
（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级X组织的政治功能，团结带领人民群众，不折不扣贯彻落实XXX决策部署方面。
一是对基层X建的督促指导不够。在抓基层X建方面，侧重于抓整体工作安排，对如何更好地抓好基层X组织书记能力建设方面思考不多，思路不够开阔，缺乏“一竿子插到底”的韧劲和常抓长效的措施，致使个别村级X组织书记抓基层X建的主观能动性不强，基层X务工作不规范，能力素质与新时代发展要求有差距，不同程度地在责任落实上打了折扣。在如何引领推动抓X建促产业发展方面抓得不紧，缺乏行之有效的方法。目前，虽然×个村（社区）集体经济均达×万元以上，但个别仅达到×万元，内生动力不足，带动发展效果不明显，存在收入来源单一、稳定性收入偏少等问题。二是意识形态责任不到位。意识形态抓得不够严紧，没有充分发挥第一责任人的表率作用，导致个别乡镇对意识形态工作的极端重要性、紧迫性和复杂性认识不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，没有认真研究和部署抓X建促农村×治理工作，个别已经取缔的××存在反弹风险，治理成果需进一步巩固提升。
（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是上级决策部署落实有差距。有时抓细、抓实不够，一些工作谋划推动的严谨性不强，结合实际研究不够，效果不理想，对部署的任务、安排的工作，督导跟进不及时，工作质效不高。比如，在落实×委以生态文明建设引领×高质量跨越式发展的决定方面，×委督查组指出，县委和政府以及班子贯彻落实习近平生态文明思想就没有很好的学习研究贯彻落实，有关部门负责人不了解一些情况，出台文件简单照抄×委的决定。在农村人居环境整治工作方面，由于思想认识不到位，没有系统谋划和及时跟踪督促，致使工作推进滞后，多次被省×点名提醒后才抓紧推进，反映出自己对落实上级决策部署的态度不够坚决、措施不够得力。二是激励X员干部勇于担当的办法不多。在如何激励干部担当作为上思考不深、办法不多，面对融入新发展格局和推动高质量发展要求，个别X员干部的能力素质、纪律作风还存在一些突出问题，习惯于按部就班、以稳为重，缺乏勇于担当的勇气和魄力，不同程度地影响了各项决策部署落实。对一些重点工作任务和事项，在思想观念、任务举措、方法路径等方面创新不够、措施不力、推进滞后，一竿到底抓落实、促成效的韧性不足，没能很好地做到全时掌控、末端督导、跟踪问效。比如，农村“厕所革命”和《乡村振兴战略规划》编制工作方面，在×委农办相继印发《重要工作督办函》和《工作提醒函》后才加快进度，集中攻坚迎头完成。在命案防控方面，×年，在上年度发案基数较小的情况下，全县命案发案率持续上升，被×委政法委约谈，充分暴露出全县矛盾纠纷排查化解能力亟待提高，防控措施和办法不多，政法队伍的素质和能力与新时代新要求有差距。
（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。一是谋划研究仍需持续深化。在对照XXX提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标科学合理分析全县发展短板、作出发展规划的过程中，学习成果转化为工作实践的力度不大，在学懂弄通做实上仍有较大差距。县委×全会虽然明确了建成×内连×外通边贸的重要纽带、×综合保护开发重要示范、×民族文化生态旅游融合发展示范、×边疆民族地区绿色发展示范的“×”发展定位和片区开发驱动、基地加工驱动、文旅发展驱动、人才创新驱动、两新一重驱动“五个驱动”战略，但统筹协调、科学谋划工作与目标要求相比仍有欠缺，个别内容仍需进一步完善，一些工作目标和工作措施需进一步细化明确，个别专项规划的针对性、前瞻性和引领性有待增强，不同程度地存在找短板弱项不全面、指导创新不够具体的问题。二是狠抓落实的力度不大。对一些工作满足于安排了、推动了，缺乏一股作气、善作善成、持之以恒、倒逼落实的有力措施。比如，在建档立卡贫困户全部脱贫后，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的思考和研究不够透彻，措施办法不多，跟踪问效力度不大。在农村人居环境整治方面，村庄垃圾、污水处理、公益设施建设等方面亟待提升，村庄环境卫生、村容村貌整治长效机制落实有待全面加强。针对这些问题，自身必须进一步增强责任感、紧迫感，强化跟踪问效、善作善成、长效落实的韧劲。
（五）落实全面从严治X责任，贯彻执行《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。
一是压力传导不严实。从县委层面加强党风廉政建设和反腐败工作形势分析研判不够深入全面，责任传导、责任监管仍有薄弱环节，导致个别X委（X组）从严治X主责意识不强，不同程度地存在“两张皮”情况。未很好地压实县级挂钩领导抓基层X建的末端职责，对基层X支部规范化建设的指导质量不高。
二是纪律规定落实不严谨。针对新形势、新任务下新的廉洁风险点排查梳理不全面、不深入，对一些重点领域、重点岗位、重点环节需要进一步加大监督力度。常态化的日常教育不到位，执行责任追究没有完全“一竿子插到底”，失之于宽、失之于软的情况尚未彻底解决。对中央八项规定精神“隐形变异”现象特别是形式主义、官僚主义问题敏感度不高，“四风”问题纠而未绝，少数X员干部纪律作风意识不强，违反中央八项规定精神的情况时有发生。
（六）深入查摆在肃清流毒影响、修复净化政治生态、履行全面从严治X责任、个人廉洁自律等方面存在的问题。
深刻汲取×等特别是×流毒影响，以及我×严重违纪违法案和省委巡视指出的×等违纪违法典型案例教训，就是要深刻反思腐败案件对一个地方政治生态的严重破坏影响，深刻反思腐败案件发生的土壤和根源，深刻反思腐败案件当事人的蜕变之路，深刻反思以案为鉴、以案促改的教育重点。剖析这些违纪违法典型案例，就是长期不注重个人人生观、世界观、价值观的改造，理想信念病变，X性原则蜕变，在小节上放松自己，逐渐放松做人的原则和做事的底线，搞两面派、做两面人，笼络、拉扰形成个人利益共同体，搞权力寻租和利益输送，把手中的权力作为权钱交易、为自己谋利益的工具。反思个人在肃清流毒影响、修复净化政治生态、履行全面从严治X责任、个人廉洁自律等方面的问题，具体表现在：把工作重心放在了抓脱贫攻坚、抓经济上，管X治X压力传导不到位，以案促改的常态化、长效化落实不到位，对党风廉政建设责任制落实和苗头性问题的研究不系统、不深入，平时管理中提工作要求多，对全县X员干部的政治思想情况掌握尚未深入全面，在X员干部的监督管理上，一定程度上存在失之于宽、失之于软的情况；作为全面从严治党的第一责任人，自身政治站位不高，政治纪律和政治规矩意识不强，带头贯彻落实党的纪律、方针、政策的自觉性、坚定性不足，导致在推动全面从严治X上不深、不实、不严。下一步，我将以反面典型为例，引以为戒、防微杜渐，从政治上严起来、立起来，从作风纪律上硬起来，压紧压实全面从严治X责任，全面构建风清气正的政治生态。
三、产生问题的原因分析
（一）理论武装抓得不紧。面对新形势新要求，在提升理论素养上，主动学习、系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够，满足于县委常委会、理论中心组、支部等集体学习，个人自学缺少钉“钉子”精神，缺少往深里走、往心里走、往实里走的，在全面掌握和深度认知上存在差距。深刻剖析，个人在以上六个方面存在的种种问题和具体表现，归根结底是自身理论武装抓得不紧，一定程度上放松了思想建设，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得还不紧，精神之“钙”没有补足。
（二）宗旨意识淡化。把握人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾不到位，在工作中离“问政于民、问需于民、问计于民”的要求还有一定差距，有时下基层调研时与X员干部接触多，与农民群众交谈少，对广大群众的生活状态及需求了解不够深入和全面，没有很好地站在群众的角度和立场去思考问题，对一些新情况、新问题缺乏警觉和预见，习惯于凭经验办事，破解工作难题和回应群众期盼不够及时。剖析农村人居环境整治工作滞后的深层原因，说明自己对工作的重要性认识不足，思想重视程度不够高，没有从有效衔接乡村振兴，提升“乡村颜值”和百姓“幸福指数”的角度把握全局、抓紧落实。
（三）担当精神不足。检视自身存在的问题，面对巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、改革发展、疫情防控、“六稳六保”、“六个大抓”、从严管X治X等艰巨任务，创新办法不多，统筹考虑不周密，缺乏抓紧抓实、一抓到底的作风，影响了落实效果。从根子上讲，工作落实没有久久为功、环环相扣的落实招数，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲。究其原因，就是自身勇于担当精神不足，持之以恒、抓实抓细的韧劲和创新突破的锐气有所弱化，导致一些重点工作、重大项目等工作抓得不紧、推进滞后。面对矛盾纠纷呈现多元化、复杂化的新挑战，×年全县命案发案率持续上升，说明自己对这方面的主动思考不够，有效措施和办法不多。×年×发生的“×”案件，反映出在疫情防控特殊时期，对涉疫情矛盾纠纷的认识不足，分析研判和工作统筹不够深入细致。
（四）管X治X责任落实不到位。反思全面从严治X主体责任的压力传导不到位的问题，归根到底还是工作标准不高，自我要求不严，有时满足于规定下发了、开会讲到了、平时提到了，对基层X组织及领导干部缺乏有针对性的指导督促和跟踪问效，未真正把从严治X要求落实到各个层级、各个环节，致使支部规范化建设、X建引领产业发展、壮大村级集体经济等工作统筹不严谨，办法不多，路子不宽，成效不明显。剖析自身存在的问题和不足，说明自已对党的政治纪律和政治规矩认识不深刻，自我修身不严，精神境界不高。
四、今后的努力方向与整改措施
（一）突出政治引领，把稳思想之舵。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察×重要讲话精神作为自己的“必修课”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到XXX和省×X委的各项部署要求上来。始终牢记“心中有X、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求，自觉提高个人政治素养，加强个人X性观念，努力做好政治上的明白人、纪律上的清醒人、作风上的实在人。坚持在学用转化上下功夫，继续加强对党的十九届五中全会和习近平总书记考察×重要讲话精神及省委×全会、×委×全会精神的学习贯彻，把学习成果转化为谋划落实的思路、推动工作的动力、创新突破的对策。聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，立足全县实际继续指导好“十四五”规划完善，带头谋划、储备和实施一批牵动发展全局的重点项目，切实推动全县高质量发展取得实效。
（二）强化宗旨意识，坚持务实之风。树立正确的群众观，不断创新完善工作机制，坚持为民谋利解难，使群众最大程度地共享改革发展成果。坚持经常深入基层，倾听群众呼声，解决实际问题，带头督促推动各项工作开展，确保措施在一线落实、问题在一线解决、成果在一线体现。锲而不舍巩固拓展全县贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神成果，坚决反对形式主义、官僚主义，全力推动基层减负各项措施落实。狠抓队伍建设，牢固树立讲担当、重作为的鲜明导向，凝聚起落实工作的最强合力。进一步总结提升决胜脱贫攻坚工作中已有的经验，研究新情况，提出新思想，拿出新举措，努力开创各项工作新局面，确保中央和省×各项决策部署在×落实见效。
（三）勇于担当作为，恪守为民之责。抓住高速公路通车等机遇，积极融入新发展格局，通过找准国家和省×政策导向与全县发展的切入点、结合点和着力点，切实把政策变成思路，把思路变成规划，把规划变成项目，把项目变成发展成果，不断提升×保护利用、脱贫攻坚接续乡村振兴、×亩×综合保护开发等工作的质量、品牌和影响力。围绕全县“×”发展定位，深入推动“五个驱动”战略，抓实三产融合发展、基础设施建设、生态文明建设、新型城镇化建设、美丽乡村建设和电子商务、冷链、仓储物流等工作，持续深化巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接与高质量发展。同时，筑牢安全发展底线，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，切实巩固疫情防控成效；巩固拓展民族团结进步示范创建成果，坚决防止×极端思想渗透；认真落实《×命案防控责任督导和追究制度实施细则》《×进一步加强命案防控工作三年行动计划（×—×）》，坚决扭转刑事案件“高发低破”的被动局面；继续开展“大收戒、大排查、大管控”，坚决遏制毒品扩散蔓延；全力预防和减少道路交通事故，常态化开展扫黑除恶专项斗争。
（四）扛牢第一责任，深化全面从严治X。自觉扛牢全面从严治X第一责任人责任，层层压实责任，持之以恒正风反腐，做好巡察“后半篇”文章，推动全面从严治X向纵深推进。继续深刻汲取×等特别是×流毒影响及×等严重违纪违法案件，坚持挺纪在前，带头遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制“四风”，坚决正家风严家教，管好身边人，公道办事，正派做人。带头落实新时代党的组织工作路线，圆满完成县乡X委换届和村（社区）换届工作，探索建立抓X建促脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接机制，深化“智慧X建”、X支部规范化建设、软弱涣散基层X组织整顿等工作。坚持高质量的组织生活，加强与班子成员、基层X员干部的沟通交流，用好批评和自我批评的武器，自觉接受组织和群众的监督。带头督促抓好国家和省×脱贫攻坚成效考核及各级各类督查、检查、考核等反馈问题整改工作，巩固深化中央、省委专项巡视反馈问题整改成果，健全“长久立”机制，全面构建良好政治生态。坚持能上能下的选人用人导向，深入整治不作为、慢作为、乱作为等问题，不断凝聚巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和推动高质量发展的工作合力。
