市发展和改革局2024年上半年工作总结及下半年工作思路
一、xxxx年上半年工作总结
上半年以来，在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，我局紧密围绕市委、市政府中心工作，致力于“推项目、重谋划、深改革、促转型、保民生”，上半年各项工作取得显著成效。
（一）重大平台建设彰显成效。
一是万千平台建设取得佳绩。牵头各单位圆满完成省发改委对xx万千平台xxxx年的年度自评和现场考核工作，并取得第一、二批万千平台（共xx个）中排名第x的好成绩。
二是特色小镇创建成果丰硕。x-x月侨贸小镇完成固定资产总投资额x.xxxx亿元，其中特色产业投资额x.xxxx亿，特色占比xx%。x-x月智控装备小镇完成固定资产总投资额x.x亿元，其中特色产业投资额x.x亿，创建期（xxxx-xxxx）累计完成固定资产总投资额xx.x亿元，已达标创建期总投资额xx亿元要求。新增谋划xx汽车智配小镇申报省级创建类小镇，东新数智互联小镇（滨海）申报省级培育类小镇。
（二）重大项目建设攻坚提速。
一是重点项目建设全速推进。xxxx年全市共安排重点建设项目xxx个，总投资xxxx亿元。x-x月完成投资xx亿元，年度投资计划完成率xx.x%，其中续建类项目完成投资xx.x亿元，年度投资计划完成率xx.x%。x个省重点项目投资完成率xx.x%（年度投资计划xx.x亿元）。x个省集中开工项目已全部提前开工，统计入库率xxx%，投资完成率xx.x%。xx个省“x+x”重大项目投资完成率xx.x%（年度投资计划xx.x亿元），xx个省“六个千亿”项目投资完成率xx.x%（年度投资计划xx.xx亿元）。
二是项目谋划扎实开展。xxxx年第一批省重大产业项目申报xx个，其中x个实施类，x个预选类，百亿级项目x个，xx亿级项目x个，xx亿级项目x个。预计入选x个实施类项目，x个预选类项目。xxxx年产业投资“双百”计划全市计划新增谋划项目xxx个、落地xxx个，截至x月底共完成谋划项目xxx个，完成落地xx个，占比xx.x%。列入省重点建设项目x个，其中实施类项目x个，预选类项目x个。已落实xx个项目共xxxx万的前期经费。
三是未来社区建设稳步推进。永胜门未来社区分三个地块推进工作，其中西门河头地块去年已开工，截至x月底累计完成投资xx.x亿元，西门瓦窑地块已发布施工招标公告，x月xx日开标，计划x月底进场施工，x月份统计入库。花园路以西及花滨路地块目前拆迁签约率已达xx.xx%。祥和未来社区成功入选第三批未来社区创建名单。
四是专项债新增全省第一。xxxx年共下达专项债项目xx个，新增专项债项目x个，获批专项债资金xx亿元，新增债券总额度居全省县（市、区）第一。
五是省市县长项目落地有序推进。上半年我市共有x个项目列入省市县长项目，其中xx亿级项目x个，xx亿级项目x个，xx亿级项目x个。目前x个项目已成功落地实施。
（二）重大改革工作有序开展。
一是数字化改革取得突破。制定数字社会系统建设方案，组建数字社会工作专班。谋划了数字居家养老服务、xxHUI生活服务平台等一批标志性数字化改革项目，其中有x个项目列入温州多跨场景项目库（即一本账）。数字社会门户首页已设计完成，治理端门户数据已经完成采集并展示，首批本级任务的拆解和数据已录入。重点着力电子保函与不见面开标再升级，共确定x个电子保函机构供投标企业自由选择。
二是共同富裕课题研究初显成效。x月初开展编制《关于xx市推进“共同富裕”先行示范》课题研究工作，初步形成以“x+x+xx”为工作框架，即x个“共同富裕”主课题、x个实施方案、xx个专项子课题研究。目前“共同富裕”主课题已形成第三稿。
三是营商环境建设继续优化。编制出台了《xxxx年优化营商环境工作责任清单》，梳理了xxx项具体举措，并开展x个月一次的跟踪督办，目前已完成第一期落实情况的通报。成立营商环境市场活力（“两个健康”）集成应用建设工作专班，制定出台《营商环境营商环境市场活力（“两个健康”）集成应用建设方案》，梳理政府工作报告落实和“两个健康”创建板块的具体指标清单。目前，营商环境市场活力（“两个健康”）集成应用已在x月xx日上线。
四是招标评定分离改革试点工作继续推进。创新建立全市企业履约信息共享系统，将企业施工现场考核、履约情况等引入评标、定标环节，企业施工“现场”表现直接与招投标“市场”挂钩。今年上半年，共完成评定分离项目xx宗，交易额x.xx亿元。
五是“十四五”规划纲要编制完成。x月份完成“十四五”规划纲要，并通过市十六届人民代表大会第五次会议审议，由市政府发文。“十四五”规划纲要总结了“十三五”取得的成绩，提出了总体目标（青春都市·幸福xx）和战略定位（五区五城），确定了“十四五”经济社会发展目标和xxxx年远景目标。
（三）重大产业发展后劲有力。
一是服务业企业扶持力度加大。于x月开始启动服务业高质量发展政策文本的编制工作，整理归纳xx个服务业主管部门现有政策变更及兑现情况，现已形成文本上会稿。x月启动新认定的国家A级物流企业奖励和服务业企业首次由规下升规上奖励等政策兑现程序，对共计xx家企业进行政策奖补，奖励金额xxx万元。针对xxxx年x月x日至x月xx日期间贷款额度较xxxx年xx月末有新增的服务业规上企业做好贷款财政贴息政策兑现，向xx有限公司等xx家企业，采用定补类拨款方式发放贷款贴息补助，共计x.x万元。
二是战新产业培育着重发力。xxxx年x-x月全市战略性新兴产业累计增加值达到xx.xx亿，占全温州的xx.xx%，在xx个县市区中位列第二。新能源及节能产业累计总产值xx.xx亿元，比去年同期累计增长xx.xx%，累计增加值x.xx亿，比去年同期累计增长xx.xx%。新材料产业累计总产值xx.xx亿元，比去年同期累计增长xx.xx%，累计增加值xx.xx亿，比去年同期累计增长xx.xx%。
三是海洋经济稳定发展。完成《xx市海洋经济及海涂、海岛、海域、港口开发规划研究》初稿和省海洋经济发展“十四五”重大建设项目报送。
（四）重点指标稳定增长。
一是GDP指标位居前列。一季度，我市实现地区生产总值xxx.x亿元，增长xx.x%，位列居温州市第一；预计二季度地区生产总值增长xx%左右，位居温州市前列。
二是有效投资稳步提升。x-x月，我市固定资产投资累计完成xxx.x亿元，累计同比增速xx.x%。民间、交通、高新技术产业、生态环保城市更新和水利设施、制造业投资分别增长xx.x%、-xx.x%、xx.x%、-xx.x%、xx.x%。
三是服务业指标稳中有升。一季度服务业增加值xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，温州排名第四，实现开门红。xxxx年我市规上服务业企业共xx家，x-x月营业收入（错月指标）x.xx亿元，同比增长xx.x%。非营利性工资指标（季报指标）一季度增速xx.x%。xx个项目成功列入温州市重大服务业项目库，x-x月完成投资x.x亿元。
（五）重点保障工作扎实开展。
一是对口协作持续推进。我市新一轮东西部协作结对对象调整为x省x市南部县。已初步梳理《xxxx年xx市东西部协作工作要点》。组织市农合联一行xx人赴南部县开展农业产业发展交流调研。及时开展产销对接，目前我市已有x家企业上架南部农产品。xx市政府与文成县政府于x月xx日签订xx·文成“山海协作工程”年度合作协议书。今年安排山海协作帮扶资金xxx万，已于x月份初拨付到位。《xxxx年xx市山海协作工程主要任务》已完成意见征求。已完成“消薄飞地”迭代升级协议和方案拟定。
二是长三角一体化有力开展。xx（安亭）飞地创新港目前共招引企业入驻xx家，入驻率xx%。x服务业飞地进驻企业xx家，xx科技公司xx亿项目回归已达成意向，x鹏捷、复利福贸易回归项目已落地。
三是平安建设深入开展。组织全体在编在职人员签订反诈个人责任承诺书。今年x-x月份以来，共处理信访件xx件。上半年开展民爆企业安全检查x次，发现隐患x处，现已全部整改。开展油气管道安全检查x次，发现隐患x处，现已全部整改。草拟了《xx市油气管道突发事件应急预案》并征求意见。联合x部门制定下发《xx市工业企业自建燃气设施排查整治工作方案》。
四是民生价格有效保障。制定xx市管道天然气临时销售价格和xx市公办幼儿园保教费标准调整方案（送审稿）。开展民办学校义务教育阶段收费标准核定工作。做好殡葬服务价格管理工作。在新冠肺炎疫情期间，多次深入一线（农贸市场、超市、药房）开展价格监测。
五是公共资源交易规范有序。今年截至x月底，共完成工程建设招投标、政府采购、国有土地出让和国有产权出让等四大块交易xxx宗，交易额xxx.xx亿元，实现资金增收节支约xx.xx亿元。其中，建设工程交易xx宗，交易额xx.xx亿元；政府采购交易xxx宗，交易额xx.xx亿元；国有土地交易xx宗，交易额xx.xx亿元；国有产权交易xxx宗，交易额x.xx亿元。
二、下半年工作思路
（一）继续狠抓平台项目建设。
一是继续开展特色小镇创建工作。完成xx汽车智配小镇和东新数智互联小镇申报方案，并报送省级评定，争取列入省级名单。对我市现有在创及谋划的x个特色小镇建立定期实地走访联系制，及时了解小镇创建进度，协调解决小镇创建难点问题等。
二是全力推进碳达峰工作。成立局内部碳达峰工作专班，组织编制碳达峰总体方案和能源领域碳达峰行动方案，与温州同步建设xx市碳达峰碳中和数智监控平台，实时反映全市碳排放现状。
三是继续推进永胜门未来社区建设。确保市国投集团xx月底前完成xx.x亿的年度投资任务，锦湖街道x月底完成花园路以西及花滨路地块签约、x月底完成拆除。
（二）继续保持战新产业高速发展。实施战新产业倍增计划，xxxx年确保战新产业增加值增长xx%以上；战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到xx%以上（较上年提升x个百分点以上）。实现招引落地五大战新产业xxx亿元、xx亿元零的突破，xx亿元以上、x亿元以上制造业项目分别超x个、xx个，招引落地创新型重大科技项目x个以上。落地华为创新中心等高能级创新平台x家。
（三）继续狠抓重大指标运行。
一是继续紧盯投资指标。结合实际，全方位落实温州市级投资结构目标。确保实现xxxx年市固定资产投资增长x%，民间、高新技术产业，制造业、交通以及生态环保、城市更新和公共设施等结构投资分别增长xx%、xx%、xx%、x%、x%。
二是继续紧盯服务业年度指标。xxxx年，力争服务业增加值增速达x.x%以上，其他营利性服务业营业收入增速达xx%以上，工资增速达xx%以上，非营利性服务业工资增速达xx%以上，服务业“小升规”xx家以上，税收亿元楼保有x栋以上。
（四）继续狠抓重点保障工作。
一是继续推进东西部协作和山海协作工作。围绕年度东西部协作和山海协作工作计划，明确各项工作的任务数、时间表、路线图、责任人，挂图作战，以清单式推进、项目化管理促进任务落到实处。继续深化消费帮扶产品产销对接，拓展消费门类，通过完善帮扶产品集散渠道、搭建电商平台、设立自动售货柜、开展网络带货直播，不断提升结对地区消费帮扶产品的宣传面和覆盖面。
二是加快融入长三角一体化工作。充分发挥xx市（安亭）飞地创新港、环同济创智城及汽车研发企业在科创人才集聚方面的优势，推动安亭整车和零部件企业扩容项目落地xx，推动xx汽摩配产业转型升级。加快推进东新科创园一期建设，打造核心科创研发中心。举办汽车及关键零部件产业发展论坛，谋划开展x国际汽车城“xx行”活动。
（五）继续落实法治机关建设。制定法治机关建设实施计划，将法治机关建设与发改部门各项工作相结合，认真落实党组理论学习中心组集体学法制度，确定每年至少组织x次专题学法。
