市财政局2024年上半年重点工作总结
今年以来，市财政局对标市委十四届十次全会确定的目标任务和麻胜聪书记“育财源、强保障，促改革、破难题，防风险、守底线”的要求，进一步强化政府财力保障，调整优化支出结构，深化财政国资改革，加大财政监督力度，防控财政运行风险，各方面工作都取得了新成效，为高水平建设“共同富裕美丽幸福标杆区”和争当社会主义现代化“先行标兵”提供坚实财政保障。
一、全力拓宽“聚财之道”
（一）聚合力抓好组织收入。树立全市“一盘棋”理念，落实财税定期会商机制和争先进位目标下达机制，联合税务、投促、资规、住建等部门，分解收入任务至乡镇街道，上半年，实现一般公共预算收入xx.xx亿元，完成预算的xx.xx%，同比增长xx.xx%，其中税收收入xx.xx亿元，增长xx.xx%，非税收入xx.xx亿元，增长xx.xx%；政府性基金预算收入xx.xx亿元，其中土地出让收入xx.xx亿元。
（二）多渠道保障可用财力。继续向上争取政策红利，上半年，获批政府专项债券额度xx亿元，在全省各县市区中排名第一，争取到上级各项补助资金xx.xx亿元；全面提速市场化融资步伐，成立市投融资工作领导小组，上半年，我市国有企业实现融资xx.xx亿元；加大国有资产盘活力度，上半年，共盘活资金x.xx亿元，xx亿元TOT项目通过财政部备案，目前正在进行招投标工作。
二、精准扶持“生财之源”
（一）深化财政金改试点工作。今年我市成为全省两个连续列入试点的县市之一，预计投入财政资金xxxx万元支持试点工作开展；出台财政专户资金财政金改试点专场竞争性存放操作规程，今年第一期以x.x亿财政存款引导金融机构新增民营和小微企业贷款xx.xx亿元；推进政府性融资担保业务提质扩面，市兴企融资担保公司推出“科创保”“园区保”“首贷保”“三化保”等产品，截至xxxx年x月底，该公司累计为xxx户小微企业融资担保x.xx亿元。
（二）持续强化政策刚性兑现。深化惠企政策“直通车”，上半年，快速兑现“x+x”产业奖补资金x.xx亿元；落实涉企财政奖补预算准备金制度，年初预留x.x亿元资金用于产业政策兑现预算统筹调配；进一步完善“x+x”产业政策体系，筛选即将到期政策xxx条开展绩效自评，评价结果将作为政策清理调整的重要依据；落实财政奖补资金总量控制，将部分产业政策纳入总额控制，对企业同一年度所获奖补资金总额以其上一年度的地方综合贡献度为限。
（三）揭榜挂帅产业基金工作。牵头成立xx市产业基金工作专班，出台《xx市产业基金发展引导政策》等政策文本，率xx之先上线“基金招商”模式，上半年，共走访、对接xx家基金公司，通过基金推介项目xx个，完成xx家本地企业梳理，达成x家基金签约注册我市，完成x个本市项目投资，瓯瑞（二期）基金正式注册落地我市，总规模x亿元，将重点支持我市中小型科创企业；长三角融合发展基金对新瑞立项目的投资已完成尽职调查并通过投决会审议，首轮计划完成x亿元投资。
三、充分把控“用财之度”
（一）坚持政府过紧日子。进一步增强公务支出“硬约束”，清单制压减市级部门日常公用经费、三公经费以及会议培训、宣传活动、专项业务工作经费等一般性支出，一般性项目支出在xxxx年压减xx%的基础上再压减xx%，涉及资金xxxx万元；“三公”经费压减xx.x%，涉及资金xxx万元，节省下来的资金优先用于“三保”支出，今年共安排“三保”支出xx.xx亿元。
（二）持续优化支出结构。坚持以收定支，重点领域支出继续得到有力保障，今年安排振兴实体经济支出xx.xx亿元，比上年增加x.xx亿元；安排城市建设和环境提升支出xx.xx亿元，比上年增加xx.xx亿；安排乡村振兴及农林水支出xx.xx亿元，比上年增加x.xx亿元；安排教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等支出xx.xx亿元，比上年增加xx.xx亿元；安排公共安全支出xx.xx亿元，比上年增加x.xx亿元。
（三）高效落地直达资金。制定《xx市直达资金管理实施办法（试行）》，上半年，共收到直达资金x.xx亿元，分配率xxx%，支付x.xx亿元，支付率xx.x%，支持保就业、保基本民生、保市场主体，推进教育、卫生、交通等多领域的基础设施项目建设，全力支持保就业、保基本民生、保市场主体，包括减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。
四、切实提升“理财之效”
（一）深化预算管理方式改革。出台财政“十四五”规划，指导未来五年xx财政改革发展；落实新《预算法实施条例》，转移支付预算下达和资金拨付由财政部门办理，按照本年度转移支付预计执行数的一定比例将下一年度转移支付预计数提前下达；完善预算资金清理回收机制，对当年度未使用完毕的本级部门项目资金、结转一年还未执行完毕的乡镇街道专项转移支付资金和结转未执行完毕的上级补助资金，年中即由财政收回统筹安排。
（二）推进预算绩效管理改革。出台《xx市第三方机构参与预算绩效管理工作操作规程》《xx市第三方机构参与预算绩效管理工作考评办法》等文件，规范第三方机构参与预算绩效管理工作机制；提出绩效指标库建设实施方案，推动绩效指标库运用于实践工作。
（三）加强政府项目预算管理。拟定《xx市政府投资项目预算管理办法》《xx市政府投资项目建设控制标准（试行）》，预计下半年出台实施，调整优化政府投资项目库系统；加强政府投资项目“五算”审核，上半年，共完成各类审核xxx个，总送审金额xx.xx亿元，总核减金额x.xx亿元。
（四）发力“数字财政”改革。推进预算管理一体化，为深化预算制度改革提供业务和技术保障，目前已进入预算模块测试阶段，预计x月底上线；开展利民补助“一键达”试点，成功发放xx市利民补助“一键达”系统第一笔补助金；打造基层财政“一网控”系统，全力实现电子票据实时校验和银行资金自动监管，目前已规划项目建设方案；开发土地出让财金宝，该项应用列入x省和xx市的多跨场景重大应用一本账清单；预算审核管理系统手机app正式上线浙政钉并开始试用；我市被列入全省道救基金管理系统“浙里垫付”—“掌上办公”模块试点县市。
（五）深化国资国企改革。推动新一轮国企改革起航，进一步整合“x+x+x”国企运行体系，提出整合重组方案；围绕突出经济效益，重视重大任务和风险管控，加强党的建设等核心任务设置指标体系，进一步优化市管国企负责人经营业绩考核评价体系，形成一系列年度考核评价办法；按照成熟一家改制一家的要求，完成市保安公司、劳动保障代理所全民所有制企业公司制改制工作
五、大力夯实“运行之基”
（一）防范化解社保基金风险。安排资金xx.x亿元转入社保风险准备金财政专户，专门用于防范化解社会保障支付风险；测算企业养老省级统筹和被征地基本养老保险政策落地后我市xxxx-xxxx年的被征地农民养老保障地方负担，逐月汇总被征地农民养老保障资金收支情况；会同医保、卫健部门合理确定xxxx年我市城乡居民医保住院费用增长率为以及DRGs点数付费总额预算；密切关注基本医疗保险市级统筹，及时做好资金测算和风险分析。
（二）防范化解政府债务风险。积极防范债务等级风险，对债务率、债务利息支付率、偿债资金保障倍数等各项债务风险警示指标进行及时测算，全力守住债务风险底线，我市xxxx年债务率预估仍将处于绿色风险等级，且远低于财政部确定的风险警戒线；稳妥做好隐性债务化解，严格按照五年化债实施方案确定的分年度化解计划，稳妥有序推进我市隐性债务化解，严格防范隐性债务增量；推进国有融资平台市场化转型，上半年按照“四条标准”完成x家国有融资平台公司转型。
（三）防范化解财政监管风险。聚焦财政资金安全、两直资金、社会保障、会计信息质量、“小金库”治理等领域，牵头组织开展我市行政事业单位及国有企业财务管理专项检查；对全市xx个镇街开展xxxx年度财政财务管理专项检查，重点检查镇街是否存在对非预算单位补贴、是否按规定执行政府采购、是否存在“白条”、支出凭证是否规范等情况；扎实开展资金监管核查工作，完成xx个镇街财政资金监管核查工作，涉及资金xx.x亿元。
