市国有资产管理办公室2024年工作总结
xxxx年，市国资办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守护好经营性国有资产，努力放大国有资本功能，做强做优做大国有资本。截至xxxx年底，全市国有企业资产总量预计xxxx亿元、净资产xxx亿元，资产负债率控制在xx%以下。
一、聚焦改革促进有效发展
一是实体化市场化转型有突破。完成xx滨海经济开发区管委会所属公司、市环x湾创新中心所属公司、市新城河建设办公室所属欣湖公司的转型，相应的隐性债务风险得到化解；做好市商贸集团与商品市场园区管委会的合并重组相关工作，完成商贸集团市场化转型；旅游集团、工投公司保持组建之初的市场化运作要求。xx公司拓展经营范围，并更名为农业发展集团；旅游集团鸣鹤国药康养小镇项目进展顺利，后茅山微度假经营性项目开启；交通集团与x大众达成汽车整车铁路运输合作意向，镇龙浦砂石保障点完成建设并投入运行；商贸集团建设市场园区大数据信息平台；建设集团筹建停车场公司；水务集团谋划推进城乡供水一体化。市保安服务公司、市农垦场等x家全民所有制企业完成公司制成改制。
二是混合所有制改革有进展。大力推进存量竞争类项目（企业）混合所有制改造，对新的增量竞争类项目（企业）做到“能混尽混”。交通集团与中石化省公司合作经营浒山加油站已见成效，铁路运贸一体化熟料项目、xx聚实仓储项目、淞浦码头项目正在大力推进；水务集团加强与中广核、北控水务等的对接，深化混改方案；旅游集团与xx游侠客合资开发岗墩民宿，后茅山微度假旅游、龙山现代影视等项目有序推进；农业集团开展与正大集团、省农发集团等合作开发的洽谈。
三是直接融资比重有提升。全年新增AA主体信用评级公司x家，发行公司债券x只，总融资金额xx亿元，极大地保障了各单位资金支付需要。同时，交通集团、水务集团、农业集团、环创中心所属公司、现代农业区所属公司等已启动发债准备，多渠道谋划资金来源；城南公司“F+EPC模式”成功落地实施；国投公司完成xxxx年xx月发行的x亿元“x+x”非公开公司债回售转售工作，其中的x.xx亿元回售转售债券完成转售，票面利率x.x%。
四是国资管理工作有力度。国有资产特定问题调查整改工作全力推进，已全部完成需修订和出台的国有资产管理制度文件x件；其他整改工作也强势推进，截至xx月底，全市国有企业应整改资产问题共xxx条，已完成整改的xxx条，整体完成率xx.x%。国资管理部门及行业监管的职责进一步厘清，市国资办与xx家行业主管部门签订了委托监管协议。开展国有企业融资规划及落地方案的编制，拟定股权、资产划转方案。完成x.x亿元国企债务风险基金筹建。积极稳妥做好xx热电厂停产歇业后的资产盘活工作。
二、强化监管保障健康发展
一是进一步完善监管制度，提升监管信息化水平。代拟出台《xx市企业国有资产监督管理实施办法（修订）》和《xx市国有资产管理委员会议事规则》（x政发xx号），制定印发《xx市国有企业资金管理办法（试行）》（xx国资xx号）和《xx市企业国有产权转让与出租管理办法》（xx国资xx号）。上线市属国有企业投资项目管理平台、xx市国有资产管理系统和“政采云”政企区采购平台，通过信息化手段，提升国有资产监管效率和水平。
二是进一步完善市政府直属公司经营业绩考核。增加
“推进国企改革”的考核内容，加大分值权重，引导国有企业转型升级，推进混合所有制改革，提高直接融资比重。根据上级关于改革国有企业工资决定机制的有关意见，以“尊重历史、鼓励创新、分层实施、逐步到位”为原则，做好市属国有企业分类工作，草拟完成国有企业薪酬改革初步方案。审核提出xxxx年国有企业人员招用计划，下达工资总额。
三是做好融资保障服务工作。简化国有企业担保审批流程，提高国有企业融资担保办理效率，全年共办理国有企业融资担保xxx笔，担保金额xxx.xx亿元。落实镇（街道）所属集体企业担保xx.x亿元，为镇属企业资金周转提供保障。同时，国投公司充分发挥AA+主体信用评级优势，落实为商贸集团、建设集团及xx东工业公司直接融资提供担保xx亿元。对x家市政府直属公司、x家产业园区的企业融资情况进行重点监测，按季度统计分析融资规模、融资成本、控制线执行情况，通过信息上报、同类企业对比，促使企业努力降低融资成本。积极发挥转贷资金的作用，xxxx年，为全市国有企业、相关镇所属企业转贷xx笔，累计转贷xx.xx 亿元，有效防范流动资金风险。
四是加强国有企业董监事会建设。及时调整国有企业董监事成员，配强x家直属公司监事会主席，切实发挥董监事会作用。指导市政府直属公司加强董事会建设，规范企业重大事项决策程序和方式，完善企业决策机制和监督机制。明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，处理好党组织与董事会的关系。
三、抓好队伍凝聚作战优势一是扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育。
一是围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，精心谋划制定方案，推动主题教育走深走实。以“周三学堂”专题读书会、党支部“三会一课”等为载体，每周组织开展集中领学通读，交流学习心得体会，深入开展“调研解难题、深化三服务”、交流调研成果、组织上好专题党课、广泛征求意见、检视存在问题、提出整改措施，主题教育安排有序、效果显著。
二是积极打造学习型队伍。按照党委中心组和机关干部理论学习计划，组织开展理论学习。认真开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”主题教育实践、庆祝建党周年“六个一”等系列活动，组织党员干部赴清廉教育基地开展党风廉政教育；过好主题党日，开展困难群众微心愿认领，组织干部职工开展心理培训，“干部说事”常态化，宣传做好垃圾分类工作。组织全市国有企业领导人员综合素能培训，进一步拓宽全市国资国企系统干部视野，促进知识更新，素质提升。
三是进一步完善国有企业党建工作归口管理。落实党建工作考核内容，增加基层基础党建工作分值，促进党建工作组织建设，使党建工作由“软任务”变成“硬指标”。加强对国有企业基层党组织建设的调研和指导，开展党建排摸，组织国有企业党建工作专题培训，促进国有企业党建工作做实做深。做好市直属公司党组织星级考评，组织实施市直属公司“两优一先”推荐评选。规范企业重大事项决策程序和方式，落实国有企业党组织前置研究讨论程序。制定出台《市政府直属公司加强党的领导完善公司治理若干重大事项工作指引（试行）》，完善企业决策机制和监督机制。
四是开展正风肃纪，推进清廉国资国企建设。加大力度推进直属公司清廉思想、清廉制度、清廉文化建设。全力配合做好市委巡察工作，对巡察发现的问题，做到立查立改。完善党风廉政建设和反腐败工作责任制网络，经常性常态化开展反腐倡廉教育和正风肃纪检查，推进清廉机关建设，做好党员干部个人有关事项报告、作风效能等检查，进一步健全完善工作制度，推动全面从严治党主体责任落到实处。
