县民政局年度民政工作总结和下一年民政工作思路
一、xxxx年民政工作总结
xxxx年县民政局以“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神为指导，以开展“作风建设年”活动为契机，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。
（一）“作风建设年”活动取得明显成效。通过组织开展作风建设专题学习活动和“学先进、找差距、争一流”大讨论活动，进一步增强了干部职工加强作风建设的自觉性，认清了自身存在的问题和不足，明确了整改方向和整改措施；建立日记、周报、月公示制度，组织窗口服务单位开展行风民主评议暨创建“群众满意站所（办事窗口）”活动，民政系统整体服务水平有明显提高。
（二）三项重点工作有序推进
社会救助工作富有成效。一是出台了《宁海县建立健全新型社会救助体系实施意见》，进一步规范了生活、生产、教育、就业、住房、医疗、司法等各项救助政策。二是初步建成社会救助信息网络平台。开发了社会救助信息平台软件，并对各镇乡（街道）社会救助信息平台工作人员进行了操作培训。三是最低生活保障和五保供养工作更加规范。出台了《宁海县最低生活保障办法》，全县xxxxx人纳入低保，支出保障金xxxx万元；城镇居民低保月标准提高到xxx元，农村居民低保月标准提高到xxx元；实际补助额度提高，城镇居民人均月补助额达xxx元，农村居民人均月补助额达xx元，分别比上年增长xx%和xx%，全县集中供养五保老人xxx人，集中供养率达xx.x%。元旦春节期间走访慰问各类民政对象xxxx余户，送去慰问品和慰问金近xx万元。为xx名患白内障的低保对象免费开展复明手术。为减轻因肉类等副食品价格上涨给困难群众带来的经济负担，向xxxxx余名困难群众发放近xxx万元物价补贴金。四是做好流浪乞讨人员救助工作，累计救助xxx多人次。
基层民主政治建设更加规范。指导开展村级民主管理“xxx”工程建设，进一步完善了村务公开、民主议事等制度，编印下发xxxx册《村民x工作记录簿》到各村，规范了村委会会议、村民代表会议和村务公开会议记录。组织开展全县村务公开民主管理示范达标考核活动，顺利通过市级村务公开民主管理示范县验收。全县第七届社区居委会换届选举工作顺利完成，社区民主x得到强化。指导xx镇xx村、xx镇x村、x镇x村开展农村社区建设试点，工作取得初步成效。
殡葬改革进一步深化。在全县再次深入开展“三沿五区”坟墓专项整治，迁移、平毁坟墓x.x万穴。生态墓地建设有力推进，下拨生态墓地建设奖励资金xx多万元，批准建立xx多处生态墓地，目前全县在建生态墓地xxx多处。生态葬法覆盖xx%行政村。
（三）优抚安置工作不断加强
拥军慰问活动蓬勃开展，“八一”前，组织了庆祝建军xx周年文艺晚会，并表彰了一批拥军优属先进单位和先进个人，取得良好效果。重视做好优抚安置对象的稳控工作，积极帮助优抚对象解决就业、医疗等问题，全面掌握优抚安置对象的思想动态。退役士兵全部自谋职业。积极开展烈士褒扬工作，清明期间县烈士园接待社会各界人士近x.x万人次。军休干部生活待遇和政治待遇进一步落实。
（四）社会福利工作有新进展。全县福利生产预计完成工业产值x亿元，比去年同期增长x%，福利企业残疾职工权益得到保障。福利彩票销售网络进一步健全，“中福在线”开业，将为全县福利事业筹集更多社会公益金。全县各敬老院养共托养社会老人xxx人；投资xxx万元的福利院三期工程建设进展顺利。建立居家养老服务中心xx个，社区居家养老服务基本实现全覆盖，社会化养老工作有了新突破。转体单位退休干部管理工作得到加强。
（五）社会事务管理和服务水平有较大提升
加强民间组织管理，新登记民间组织xx家；xx家行业协会与行政机关脱钩工作完成。地名公共服务工程进展顺利，宁海地名网站开通，宁海电子地图制作完成并上网公布。婚姻登记和收养工作更加规范。滩坑水库第三水平年移民建房工作基本结束；编制完成全县大中型水库移民后期扶持规划，向全县符合条件的水库移民发放了第一、第二期后扶资金。
二、存在的问题
民政管理体制和工作机制还不能完全适应完善社会主义市场经济体制的要求；民政工作利用社会资源的能力还比较薄弱；民政基层力量与所承担的日益繁重的任务不相适应的矛盾还比较突出。
三、xxxx年民政工作思路
xxxx年，民政工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七大精神，进一步强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，紧紧围绕建立“制度更加健全、机制更加完善、管理更加高效、服务更加优良”的现代大民政格局，突出社会保障一个重点，突破基层民主建设和城乡社区服务两个难点，深化优抚安置、殡葬管理和社会福利三项改革，强化区划地名、移民安置、民间组织管理和婚登收养四项公共服务，为全面建设和谐新宁海作出新的贡献。
一、突出一个重点，着力提升对困难群体、优抚群体和特殊群体的权益保障水平
积极发挥全县社会救助工作领导小组办公室的牵头协调作用，切实抓好县政府《关于建立健全新型社会救助体系的实施意见》的落实。进一步健全新型社会救助工作平台，强化社会救助工作考核制度，完善“政府主导、民政主管、部门联动、社会参与”的救助运行机制。
进一步完善和落实最低生活保障制度。认真执行低保标准正常调整机制和价格上涨动态补贴制度，切实提高低保实际补差。科学核定低保家庭收入，巩固动态管理下的应保尽保。按照《农村五保供养工作条例》规定，将供养资金纳入财政预算范围，切实提高供养标准；加强敬老院规范化建设，提高服务水平，巩固五保集中供养率。进一步完善自然灾害应急救助机制，加强对救灾资金管理和监督，确保灾民基本生活和灾区社会稳定。县、镇乡（街道）两级按人均x元的标准，安排地方自然灾害救济事业费年度预算。出台《宁海县医疗救助办法》，积极实施对低保家庭、五保户和患特殊病种家庭的救助。贯彻《x省军人抚恤优待办法》和《宁波市优抚对象医疗保障实施办法》，进一步解决重点优抚对象在生活、医疗、住房、就业等方面的困难，确保重点优抚对象生活水平不低于当地人民群众的生活水平。积极探索临时庇护、生活救助、心理安抚、教育启迪、信息提供相结合的流浪乞讨人员救助帮扶机制，实施分类救助，保护受助人员合法权益；加强流浪未成年人和孤儿（弃婴）救助保护。保障残疾人合法权益，加强对残疾人的劳动技能培训，扩大残疾人就业，确保安置残疾人就业人数年增长x%以上。
二、突破两个难点，着力提升基层民主建设和城乡社区服务水平
要在基层民主建设上有突破。一是全力以赴抓好第八届村委会换届选举工作。加强调研，结合实际制定科学的换届选举实施方案。搞好试点，总结经验，加强指导，精心部署，确保第八届村委会换届选举工作稳定有序地完成。二是深入推进村务公开民主管理规范化建设，不断健全村党组织领导下的村民x工作机制。进一步规范民主选举，健全完善村民会议和村民代表会议制度。进一步推进村级民主管理“xxx”工程，探索创新民主监督的有效载体和形式，不断提高村务公开的层次和水平，全面落实村民对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权，确保重要村务村民参与率达xxx%。
要在城乡社区服务上有突破。一是全面推进现代化和谐社区建设。认真贯彻落实县委、县政府《关于全面推进现代化和谐社区建设的意见》精神，积极建设民主法治型、服务型、学习型、平安型和生态型等“五型社区”；进一步规范社区考核评比工作，建立科学的和谐社区考评体系，力争xx%以上的社区建设成为居民认可度较高的和谐社区。二是完善社区服务体系。编制全县社区服务体系发展规划，进一步加强县、街道、社区三级社区服务网络建设，为社区群众提供优质高效的公共服务。三是有序推进农村社区建设。围绕社会主义新农村建设xx字方针，引入城市社区建设和管理理念，在总结试点经验的基础上，按照“成熟一批，实施一批”的原则，推进农村社区建设。
三、深化三项改革，着力提升民政工作制度机制创新水平
深化优抚安置改革。一是依法落实优抚政策。坚持以财政投入为主渠道，建立健全优抚事业费自然增长机制，维护优抚对象的合法权益。全面准确地掌握优抚对象的思想动态，做好优抚对象的稳控工作。二是完善自谋职业安置政策。完善和落实自谋职业退役士兵在就业、创业、就学、救助等方面的优惠政策，协助做好养老、失业、医疗等社会保障工作。加强退役士兵的技能培训，提高退役士兵的职业技能素质和就业竞争能力。积极探索军队离退休干部社会化管理，落实好军休干部的政治、生活待遇。三是深入开展双拥活动。巩固和发展拥军优属服务网络，努力推动双拥工作的社会化、经常化、法制化，有效服务国防和军队现代化建设。
深化殡葬改革。一是进一步推行生态葬法。有机结合新农村建设，深入开展以“绿色殡葬”为主的葬法改革，积极推进公益性生态墓地建设，推行骨灰撒散、寄存、树葬、草坪葬等生态葬法，实现骨灰处理多样化，生态葬法覆盖xx%行政村。二是完善和落实殡葬改革目标管理考核制度，确保“三沿五区”无坟化。三是搞好殡仪服务，提高殡葬服务水平和行业形象；加强公墓建设和管理，大力推进公墓环境园林化、葬法多样化、墓地艺术化和管理规范化建设。
深化社会福利社会化改革。进一步加强xx所中心敬老院基础设施建设，扩大敬老院容纳社会寄养老人能力。培育发展公益事业力量，探索“民办公助”管理模式，大力引导社会力量兴办社会福利机构。坚持家庭服务与社会服务相结合，开展居家养老服务工作。积极创建居家养老所需的社区服务体系，全面推进社区居家养老服务工作。抓好电脑福利彩票销售工作，突出福彩“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，提高福利彩票筹集公益金能力。积极引导社会福利企业转变经济发展方式，力争企业经济效益和社会效益双丰收。大力发展慈善事业，开展多种形式的捐赠活动，培育和增强全社会慈善意识。
四、强化四项工作，着力提升社会事务管理和服务水平强化区划地名工作。加强区划地名管理，稳步推进全县撤村建（并）居改革工作。抓好城市地名规划编制工作，积极推进以地名规范、地名标志、地名规划、数字地名等专项事务为主要内容的地名公共服务。做好地址证明出具服务工作。
强化移民安置工作。全面完成滩坑水电站移民安置任务，做好移民的后期帮扶工作，确保移民“稳得住、逐步能致富”；积极实施大中型水库移民后期扶持政策。
强化民间组织培育和管理。充分发挥民间组织在构建和谐社会中的积极作用，着力培育一批有利于促进产业结构调整、优化市场环境、自律意识较强的行业协会。积极探索慈善公益类民间组织培育发展新路子，重点扶持一批促进社会公益事业发展的民间组织。
——强化婚登收养工作。认真贯彻《婚姻登记条例》，严格婚姻登记，提高服务水平，争创全国婚姻登记工作规范化建设窗口单位。严格收养登记，增强群众依法收养观念。
