县审计局2024年度工作总结和2024年工作思路
一、xxxx年度工作总结
xxxx年，县审计局在县委、县府和上级审计机关的领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统领审计工作全局，继续贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行审计监督职责，积极开展预算执行审计、专项资金审计、经济责任审计、基本建设审计以及各项审计工作，不断加强审计质量建设、队伍建设和廉政建设，较好地发挥了审计监督作用。同时，积极做好县长经济责任审计的各项前期准备工作及审前调查与审计实施过程中的后勤保障与配合工作。
县审计局全年共完成审计项目xx个，占市审计局下达的年度计划项目xx个的xxx%，其中省定同步项目xx个，交办项目xx个，自定项目xx个，共查出违规金额xxxx.xx万元、管理不规范金额xxxxx.xx万元，其中基建项目审计核减工程款xxxx.xx万元。提供信息被上级审计机关和xx县委县府及新闻单位录用xx篇（次），获得xx县委主要领导批示xx篇（次），编发《xx审计》简报xx期，向社会公告审计结果x篇。
（一）关注于审计对象、审计内容变革的重点性，积极开展全部政府性资金审计调查
认真贯彻上级有关部门以全部政府性资金为主线的审计理念，围绕xx县委、县府的中心工作，把全部政府性资金审计调查作为本年度的工作重点，突出对社会关心、政府关注、财政资金较多的重点部门、重点领域、重大实事工程项目以及群众普遍关注的涉及“三农”和弱势群体利益的资金的审计，主要审计了xx县财政局具体组织的本级预算执行情况、转移支付资金管理使用情况、全部政府性资金总体规模等内容，同时对财政存量资金、科技经费、乡镇负债、农业开发、五项社保、重点生态公益林、促进再就业、新型农村合作医疗等专项资金和项目进行了审计或审计调查，先后走访了xx县财政局、科技局、劳动局、农林局及相关的镇乡（街道），着眼于促进建立“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的公共财政管理体制，运用检查、查询、计算、分析性复核等方法，着重对专项转移支付资金的预决算管理、拨付使用和投资绩效等方面进行了调查和分析，对资金年度结转使用情况还作了必要的追溯和延伸，基本摸清了上述资金归集、管理和使用情况，揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题，使政府预算更加透明、规范。通过在审计创新创业过程中把改革的重点放在扩大全部政府性资金审计的成效上，使得对全部政府性资产的审计监督得到了进一步的强化与完善。
（二）关注于审计目标、审计方向的针对性，着力推进宏观服务型绩效审计实践
在预算支出的真实性、合法性审计的基础上，以优化公共财政支出结构为目标，重点审计和分析全部政府性资金、投资建设项目的效益和预算执行单位的财政资金使用效益，把改革创新的重点放在提高绩效审计技术方法的先进性和实用性、提高审计评价的科学性和合理性、提高审计成果运用的实效性和优质性上，既发现了资金使用效益高的方面，以总结经验力求推广；又发现了资金使用效益不高或损失浪费的方面，提出完善的措施和办法，力求改进。
一是坚持专项审计调查与效益审计并重。全年的业务工作方式主要以审计调查为主。以专项审计调查为手段，重点揭露严重损失浪费或效益低下和国有资产流失等问题，以促进提高财政资金使用效益和管理水平，积极推进效益审计。例如：在xx县财政专项资金（基金）存量专项审计调查中，检查专项资金（基金）是否按规定的用途安排使用；检查专项资金（基金）有无长期未使用的情况，并对超过一年以上未使用的资金数额和情况进行重点分析；对部分专项资金（基金）使用进行跟踪抽查，评价其使用绩效；检查有无将预算内资金无依据转入预算外核算挂帐，从而虚列预算支出的情况；检查有无将应在预算内核算的专项资金（基金）放在预算外核算。
二是坚持固定资产投资审计与效益审计、决策审计并重。通过对已竣工的关系国计民生的国家重点投资项目进行直接审计，对已经中介等部门审计的项目进行抽审，促使有关单位自觉地执行国家政策、法规，力争在规范管理、投资控制和揭露重大问题方面有较大的突破。全年已对xx皇城大道、疾控中心办公用房装修工程、城南学校工程、产业区经六路便道等十二个标段平整工程、第一人民医院住院部九楼装修工程、xx渔港中路改造工程及xx休闲廊景观工程、产业区经六路景观桥梁工程、经济适用房首期工程、产业区C区二个路基处理工程、下沈海塘维修加固工程、海岸带管理中心建设项目、产业区C区二期B地块路基处理Ⅰ标和Ⅱ标工程、x大目洋光电科技投资项目在建工程、天安路延伸工程A标等工程、xx乡xx村村委会办公楼工程、县滨海工业园二期路基处理Ⅱ标工程等xx个基建项目进行了审计，共核减工程造价xxxx.xx万元。通过对这xx个财政投资项目的绩效审计，特别是重点审计了工程招投标、造价及项目资金拨付等情况，运用计算分析、实地查看、现场丈量、工程量复核等多种方式方法，揭示了项目建设和管理中存在的问题，客观评价建设项目投资的经济性、效益性和效果性，促进了主管部门和业主单位规范建设行为，对提高建设管理水平、提高政府性资金的使用效益起到了良好的导向作用。
（三）关注于审计组织结构、审计运行模式的基础性，在坚持严谨细致的前提下提高审计质量
牢牢抓住审计管理这一关系审计转型和审计创新创业的基础，把重点放在构建适应现代审计要求的管理机制上，特别是要把审计质量作为审计工作的生命线和审计事业发展的根本保证，认识和注重到提高审计工作质量和水平是审计机关面临的迫切任务，并把严谨细致的工作作风、精细化的科学管理贯彻到审计工作的全过程。通过严谨细致地制定审计计划和方案、进行审计取证和审计复核、作出审计处理，扎扎实实地做好每一个审计项目，抓好审计质量控制体系建设，使审计工作质量经得起历史的检验、经得起实践的检验。
xxxx年度，xx县委主要领导先后在xxxx年度油价补贴、海岸带管理办公用房工程、工业示范园区及滨海工业园道路工程、xx镇政府办公业务用房工程、农林局原局长任期经济责任履行情况、xxxx年度农业综合开发项目资金、疾病预防控制中心办公用房装修工程决算、xxxx年度慈善募捐专项资金、xxxx年度全部政府性资金、汶川抗震救灾款物、xx乡乡长任期经济责任履行情况、促进再就业资金、经济适用房首期工程竣工决算、xxxx年度新型农村合作医疗基金、xx镇原镇长任期经济责任履行情况、xx镇原镇长任期经济责任履行情况、xx镇原镇长任期经济责任履行情况、农林局xxxx年x月至xxxx年x月财政收支、五家国有企业xxxx年经营收益、xx皇城大道竣工决算、xxxx年度财政专项资金（基金）存量、xxxx年度科技经费、xx渔港中路改造工程及xx滨海休闲廊景观工程竣工决算、xx个镇乡（街道）xxxx年度政府负债、重点生态公益林建设资金、城南学校工程竣工决算、海岸带管理中心建设项目竣工决算、交警大队xxxx年度财政收支审计、xx乡xx村村委会办公楼工程竣工决算、xx县产业区xxxx年x月至xxxx年xx月财政财务收支以及多个工程竣工决算等xx个审计报告或专项审计调查报告中作了xx篇（次）的重要批示。
（四）关注于审计赈灾救援款物的高度政治敏感性，确保抗震救灾资金和物资跟踪审计工作的顺利进行
一是对募集救灾款物活动的规范性进行审计，提高救灾款物管理使用透明度。引导社会各界按照正规渠道，向民政部门、红十字会、慈善总会等公募基金会和慈善组织捐赠款物，及时向社会通报抗震救灾捐赠动态，公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，确保救灾款物管理使用规范、透明。
二是对抗震救灾资金和物资的管理进行审计，促进建立健全规章制度。通过检查抗震救灾款物管理办法的制定和执行真正用于地震灾区。
三是前移审计监督关口，强化对救灾款物的跟踪审计监督。组织精干力量，提前介入，对各类捐赠款物的筹集、拨付、使用即效果进行全过程跟踪审计。促进建立救灾款物管理制度，提高救灾款物运行效率，把审计重点放在滞拨滞留、损失浪费、弄虚作假、截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题上。
“x·xx”x汶川地震发生后，xx县民政部门、慈善总会、红十字会等机构在短时间内收到大量来自社会各界的捐赠。xx县委、县政府十分重视捐赠资金的管理和使用，专题研究并出台了相关管理措施。为确保救灾款项及时、全部用于灾区和受灾群众，xx县审计局迅速组织审计力量对全县捐赠款项的接收管理、救灾款项的分配、拨付及使用诸环节进行全程跟踪审计，并及时出具了审计报告。xx县委书记周江勇和县长李关定多次对抗震救灾款物审计报告作出批示。批示充分肯定了抗震救灾款物审计的工作成效，并要求xx县审计局继续抓好跟踪审计，确保社会捐款的每一分钱都能用到灾区灾民身上。
（五）关注于内部审计的制度性和规范性，依托内部审计准则示范点全面提升内审人员的综合素质和工作质量
一是深化内审工作考核，促使乡镇和部门将内审工作摆上议事日程。出台《xxxx年度内部审计工作目标考核办法》，明确了综合类工作和业务类工作的目标与记分标准以及具体的考核方式，全县xx个乡镇（街道）xx个部门全面做到主要领导亲自抓，并确定一位领导分管内审工作，定期向xx县审计局报送年度工作计划、报表、总结及各类材料等，从而有力地推动了全县内审工作积极有效的开展。全年共完成内审项目xxx个，查出违规金额xxxx万元，损失浪费xxx万元，促进增收节支xxx万元，提出建议意见被采纳xxx条，提供信息被上级审计机关和xx县委县府及新闻单位录用xx篇次。《x街道关于xx村经济合作社xxxx年x月至xxxx年x月的财务收支审计》项目被评为xxxx年度宁波市内部审计优秀项目，《xx县卫生局疾病预防控制中心xxxx年至xxxx年财务收支审计》项目获鼓励奖。
二是加强制度化、规范化建设，不断提升内审工作质量。根据省市农业系统有关文件及xx县委、县府两办《关于进一步加强农村财务管理工作的意见》和《xx县村合作经济组织财务管理制度》的文件精神，xx县农林局确定了xx县“百村审计”xxxx年工作计划。镇乡内审室全面加强审计监督工作，重点围绕村级财务收支、土地征用补偿费、村级重大项目建设审计和村干部经济责任审计、离任审计、信访问题专项审计等，扎实推进农村集体财务“三年一轮审”工作，严肃查处违法乱纪行为，促进农村集体经济审计的经常化、制度化。此外，xx县审计局通过加强与各部门、镇乡（街道）内审机构与人员的联系和业务指导，并在《xx审计》简报上积极宣传介绍内审工作先进经验和做法，使全县内审工作逐步走上规范化的轨道。在今年上半年召开的宁波市内审协会“双先”表彰大会上，xx县教育局的《积极履行内审职能，服务教育和谐发展》和xx镇的《强化农村审计监督，促进村级财务管理》两份材料入编《xxxx-xxxx年度宁波市内部审计工作先进单位经验材料》；x街道赵超英和县卫生局贺海康两位同志的先进事迹介绍材料均入编《xxxx-xxxx年度宁波市内部审计先进工作者经验材料》。
三是强化业务培训，切实提高全体内审人员素质。全年共组织xx县内审人员参加省级培训xx人次、市级培训xx人次，有效提高全体内部审计人员的业务水平和胜任能力。同时，组织全县xx个镇乡（街道）及有关部门内审室和农林局农村集体经济审计中心负责人近xx人专题召开了“学习贯彻内审准则和优秀项目讲评座谈会”，通过认真学习《中国内部审计准则》和内部审计准则公告等专业知识，全面科学地理解内审准则的精神实质，转变内审理念，提高对内审准则的认识。此外，还将继续举办内部审计人员培训班，通过培训、优秀项目讲评和现场交流等方式，进一步提高内审人员对内部审计工作重要性的认识，为规范内审行为、提高内审质量打下更为扎实的基础。
四是内部审计准则示范点的工作初见成效。根据宁波市内审协会要求，xx县建立的卫生局内审室、教育局内审室、xx镇内审室等三个内部审计准则示范点先后出台了《xx县卫生系统内实施单位领导干部离任经济责任审计制度》、《xx县卫生系统内部审计操作规范》、《xx县教育系统内部审计工作实施意见》、《xx镇关于进一步加强农村财务管理工作的意见》等六项内审工作制度，形成了一整套规范严谨的工作程序，为审计成果的应用提供了可靠的保证，并为全县的内审工作树立了典范。
（六）关注于审计理念、审计思维的保障性，积极建设高素质的审计队伍
一是进一步加强政治思想建设，始终把思想政治建设摆在干部队伍建设的首位，突出抓好理想信念、社会主义荣辱观、审计职业道德和反腐倡廉等“四项教育”，进一步增强审计干部的政治意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识。二是进一步加强工作作风建设，树立谦虚谨慎、文明审计，求真务实、严谨细致，艰苦奋斗、勤俭节约的“三种作风”，以更加奋发的精神状态投入审计工作。三是进一步加强审计能力建设，提高审计机关依法审计能力，重点抓好公正执法能力、宏观把握能力、协调沟通能力、学习能力和创新能力等“五种能力”的提高。四是进一步加强领导班子建设，提高自身的素质和能力，重点做到“三个善于”，即善于出思路从全局上思考、谋划和推动审计工作；善于带队伍，对干部既严格要求，又关心培养，做好思想政治工作，抓好作风建设，促进了班子和干部队伍凝聚力和战斗力的不断增强；善于搞协调，打破了科室之间人员结构，实行统一调配，提高团结协作能力，创造了依法有序、和谐高效的审计内、外部环境。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，xx县审计工作将深入贯彻落实科学发展观，以树立科学审计理念、推进审计工作创新创业、发挥审计前瞻性和建设性作用为主线，进一步强化服务意识、创新意识、责任意识、质量意识和作风意识，实现审计创新创业的新突破，全面推进审计事业统筹协调科学发展，为xx经济社会又好又快发展作出新的贡献。
（一）树立科学的审计理念，发挥好审计前瞻性建设性作用
1、增强大局观念。牢固树立“围绕中心、服务大局”的工作方针，自觉将审计工作放到全县经济社会发展的大局中去部署、去谋划，做到审计任务安排围绕大局，审计目标制定服务大局，审计意见建议体现大局。一是结合财政财务收支审计，开展对xx党委政府作出的重大决策的贯彻执行情况的专题分析检查，促进党政各项重大决定与决策真正贯彻落实；二是进一步提高向xx县委县府提交宏观性专题综合报告或审计要情的数量和质量，为党政加强宏观管理和决策服务，促进各种改革发展瓶颈问题实现突破；三是根据xx县委县府关于领导干部责任考评体系制订相应的审计评价指标，提供被审计的情况汇总表，为xx县委县府实施科学考评提供有效依据。
2、正确处理好审计监督与服务的关系。牢固树立“依法审计、求真务实”的理念，将“审、帮、促”的思想贯彻到审计工作的全过程中，在监督中提供服务，在服务中加强监督，寓监督于服务之中。一是敢于查处典型违纪违规和侵害人民群众利益的突出问题，发挥好审计监督的威慑作用；二是实事求是处理审计中发现的问题，通过全面分析，既看到存在的问题，也看到工作成绩，准确把握政策法规精神实质，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限，善于区分和宽容改革探索过程中不可避免的失误，为干事创业者撑腰、为改革创新者开路；三是当好经济社会运行的“免疫系统”，将审计监督的最终目标切实转移到堵塞漏洞、完善制度、改进管理、促进发展上来，努力做到“审计一项、规范一线、促进一片”；四是坚持文明审计，在工作中不以监督者自居，注意认真听取被审计单位意见，以理服人，做到问题处理合法、合理且合情；五是改进审计工作方式方法，增强工作计划周密性，尽量减少对被审计单位工作的干扰。
3、树立正确的审计政绩观，增强成本效率观念。不以查处多少、上交多少作为审计业绩评价考核的唯一标准，多从完善制度、改进管理、提高效益、促进发展的高度，分析??服务层次和服务水平。同时，注重讲究审计成??得较大的审计成果，实现审计资源和成果利用快审计创新创业，提高审计工作水平
4、从重微观监督向宏观监督与服务并重转变。善于围绕党政关心、群众关注的热点难点问题确定审计主题，以审计主题统揽各个微观项目的审计，围绕审计主题强化审计成果的提炼转化，更好地满足党政宏观监控与决策需要，促进科学发展观落实和和谐社会构建。一是审计中不为审计而审计，不简单满足于查处和揭露问题，注重分析问题产生原因，促进整改提高、建章立制，从根本上解决问题；二是充分发挥审计调查涉及面广，可以发掘宏观管理中存在的苗头性、倾向性、普遍性问题的优势，加大审计调查力度，使审计调查的比重达到全年审计项目的半数以上；三是强化审计调查成果综合分析研究，努力促进加强宏观管理和完善制度机制，从更高层次上发挥审计监督的作用。
5、从合法性真实性审计为主向合法性真实性效益性审计并重转变。进一步拓宽审计领域，创新审计模式，深入开展效益审计，突破传统审计方式局限，不但要当好“经济卫士”，查错纠弊，惩治腐败，而且要围绕促进提高经济效益和社会效益，当好经济运行的“保健医生”，把审计的目标落实到完善管理、提高效益上。一是要在全年的所有审计项目中都关注资金和决策的效益问题；二是开展x-x项专题效益审计，此后逐年加大效益审计项目的比重；三是在审计成果评价指标中增加体现科学发展观要求的效益性指标；四是取得x-x项效益审计技术方法的新突破；五是积极参与省审计厅和市审计局组织的专题效益审计培训，不断培养效益审计人才。
6、从粗放型管理向现代审计管理转变。切实加强审计机关自身建设，夯实队伍、法制、技术手段等基础，实现规范化、制度化的内部管理，有效实现审计项目管理信息化，不断增强审计工作的针对性和实效性、审计风险评估与防范的有效性、审计计划管理的科学性。
（三）完善审计科学发展机制，促进审计事业科学发展
1、建立健全多种形式的经常性审计监督机制。一是探索政府性投资项目全程跟踪审计，对重点行业、重点资金、重点工程强化全程跟踪审计，从预算到决算各个环节进行监控，促进“阳光工程”建设；二是对领导干部经济责任审计加大任中审计力度，使任中经济责任审计项目比例达到经济责任审计项目半数以上；三是建立审计问责制，对审计问责的情形、方式、结果利用等予以规定，切实解决一些单位存在的违纪违规、管理不规范问题且屡审屡犯现象；四是建立审计计划管理数据库，根据情况采取年审、抽审、滚动审计等办法，强化对审计对象的有效监控，不留审计死角，计划全年安排x-x个重点行业、x-x项重点资金的上下联动、全程跟踪审计，把握和揭露整体性问题，促进整个行业、整项资金的规范。
2、进一步加强内部审计的指导和服务，拓展审计监督范围。一是进一步规范内审的组织网络，协调内审人员工作关系，解决内审人员兼职过多问题，不断巩固和壮大内审队伍，强化对镇乡（街道）及各部门内审工作的目标责任考核；二是进一步提升内审人员的水平，加强对内审人员的培训，从实用操作入手，系统开展内审人员的集中培训、学习和交流活动，提高审计人员的业务水平；三是进一步加大对镇乡（街道）、民营企业内审工作的指导和服务力度，把镇乡（街道）内部审计的重点落实在农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况和农民群众关注的热点问题，切实抓好村干部任期经济责任审计工作，发挥内部审计在服务新农村建设和加强农村党风廉政建设等方面的积极作用。
3、进一步加强审计队伍建设，提升审计人员形象。一是树立终身学习理念，始终注重加强对审计业务的学习，特别是加强对财经法规、审计法规的学习，从而更加准确地把握政策界限，促进审计质量的提高，有效化解审计风险；二是树立创新奉献的理念，在审计系统广泛开展讲理想、讲奉献的活动，树立积极的人生观、世界观，把个人价值的实现与审计事业的发展结合在一起；三是强化监督，树立“阳光审计”理念，在进一步制订完善制度的基础上，把监督的重点放在制度的落实上。严格执行廉政审计“八不准”规定，严格执行审计程序，坚持审前进行廉政谈话，审中加强廉政监察，审后加强廉政回访。以廉洁从审为抓手，努力打造一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的高素质审计队伍。
