县开发管理委员会纪检监察工作年度总结报告
xxxx年，xx管委会纪检组在县委县政府、县纪委的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委五次全会和全县纪检监察工作目标管理考核任务，以开展反腐倡廉宣传教育活动为抓手，以落实党风廉政建设责任制为核心，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，积极探索，不断进取，充分发挥了“同级监督”先行试点作用，全面落实上级纪委部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，取得了明显实效。现将一年来的纪检监察工作总结汇报如下：
一、进一步抓好了党风廉政建设责任制的落实
今年年初，管委会党组书记在职工大会上提出了“四个突破”要求，即廉政建设成为全县典范、工程建设成为全县模范、招商引资成为全县先进、低碳建设成为全县示范。“四个突破”将廉政建设工作放在了管委会全年工作的首位，列入了党组工作的重要议事日程，并把深入学习，加强教育，严格管理，强化监督和加强队伍建设作为加强党风廉政建设的头等大事来抓。
（一）加强组织领导，强化责任。成立了以管委会党组书记、主任为组长，纪检组长为副组长，班子成员和各科室负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组。进一步明确了党政一把手为党风廉政建设第一责任人，分管领导具体抓，其他班子成员分管各科室的党风廉政建设，形成了“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、职工支持参与”的工作责任机制，确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实。
（二）细化目标任务，明确分工。召开党组会议、党员会议和职工会议，传达贯彻县纪委会议文件精神，坚持逢会必讲党风廉政建设工作。同时，按照全县纪检监察工作目标管理考核任务，制定了《xx管委会xxxx年党风廉政建设和反腐倡廉工作组织领导和责任分工》和《xx管委会xxxx年党风廉政建设工作要点》，层层分解了xxxx年度党风廉政建设工作任务，把党风廉政建设工作纳入全年工作统筹安排、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。全年共召开党组会议（民主生活会）xx次，坚持每次党组会议都有廉政建设的议题或学习内容。
（三）加强自查督查，完善考核。按照党风廉政责任制的责任分工要求，各分管领导还结合各自分管科室和分管工作，做好了党风廉政责任制的自查和督查，开展党员谈话督评活动，并坚持每二个月自查督评一次。同时，班子领导坚持个人重大事项汇报制度，纪检组也定期对各分管领导落实党风廉政责任制情况进行检查，使党风廉政工作年初有安排，半年、年终有总结。
二、进一步加强了反腐倡廉宣传教育工作
xx党组始终坚持把党风廉政宣传教育放在党的建设和各项工作的首位，努力为党员干部筑起思想道德防线。今年以来，管委会通过“学、看、算”等多种方式，将理论学习、警示教育、党课教育等有机结合，深化教育效果，力求实现廉政教育经常化。
（一）学。今年x月份，中共中央颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从x大“禁止”和xx个“不准”详细规定了领导干部的从政行为。为认真贯彻执行《廉政准则》，管委会纪检组除组织全体干部职工进行原原本本的学习外，还特别邀请了县纪委陈金裕主任对全体党员再次进行了《廉政准则》的解读。结合《廉政准则》学习活动，管委会还组织全体党员认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第十七届五次会议上的重要讲话，学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx-xxxx年工作规划》、《中纪委关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《四条禁令》等理论文章和李万春同志先进事迹，以学促廉，提高思想认识，加强党性修养，树立和弘扬优良作风。
（二）看。充分利用警示教育资源，发挥警示教育作用。今年，管委会共组织近xx人次党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片等。x月份，党组书记、主任带领党组成员和全体党员，一起参观了奉化望湖监狱，接受警示教育。x月份，又组织党员参观一江山岛爱国主义教育基地，开展信念教育，从正反面典型教育引导党员干部自觉明志养德，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，还组织全体职工观看了《第一书记》、《北极雪》等廉政教育片，组织纪检干部、党员进行深入讨论，交流体会，分析反腐倡廉建设面临的形势和任务，强化纪检干部做好反腐倡廉工作的责任意识。
（三）算。结合xx管委会党风廉政建设工作实际，纪检工作坚持以案说纪，除对全县工程建设领域近年来发生的腐败实例进行统计和分析外，还组织开展“细算违纪成本账”活动，预测工程建设领域廉政风险，对处在要害岗位和重点岗位的人员晓以利害，警钟长鸣，引导干部职工充分认识到违纪违法行为的严重危害，牢固树立忧患意识、自律意识，增强职业自豪感和责任感，切实提高自我防范的能力。
三、进一步抓好了领导干部廉洁自律工作。
（一）凝聚班子，发挥自身表率作用。
党组成员特别是党组书记把敢不敢抓责任制落实作为自身表率作用发挥和坚持原则的试金石，坚持以正人先正己，管人先管己。坚持民主集中制原则，在重大事项决策上，坚持党组、主任集体研究决定，尊重班子成员意见，从不搞一言堂。结合学习《廉政准则》活动，在资金使用、工程招标、公务接待、外出考察、公车使用、政府采购等方面，对照《廉政准则》x大禁止和xx个不准，积极开展自查自纠，切实增强自身廉洁自律意识。年初，主要领导在职工大会上进行了述廉，并按要求进行了廉政考核；对新提任或调整的中层干部也进行了任前廉政考核鉴定和廉政谈话，有效地落实了干部廉洁自律。
（二）党内监督，狠抓领导干部廉洁自律。
针对权力监督方面存在的薄弱环节，我们重点加强了对党员干部的监督。按照《党内监督条例》、《领导干部廉洁自律五项要求》和《公务员处分条例》等，坚持领导干部个人重大事项报告制度，真正把对领导人员的事前监督、事中监督和事后监督有机地结合起来，使监督的关口前移，起到了超前防范的作用。同时完善谈话制度，启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制，开展定期“述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”、自查“报廉”等活动。同时，对单位人员的职务调整、岗位安排等，都是在群众推荐基础上，经过组织考察，由负责政工、人事的同志提出初步意见，经集体研究后上报审批，没有违反组织程序进行。
（二）倡导廉政，提升机关作风效率。
今年x月份，管委会办公场所从原先的租用场所搬迁至新城梅龙路x号，有了自己独立的新办公场所。为此，管委会结合县委县政府“治理庸碌无为，提高办事效率；治理作风懒散，提升机关形象”为主题的机关民主评议工作和“创先争优”等活动，开展了“党员干部创先争优”、“创建学习型、服务型、效率型办公室”等系列活动，并采用突击检查等形式，进行内部排查和自我检查，包括每月不定期的上班纪律、节能、用车和业务进度等检查，增强了领导干部遵守制度、贯彻制度的自觉性。同时，建立党风廉政建设通报制度，对重大工程、资金使用、资产转让、外出考察、节假日个人执行廉洁自律等情况进行通报；对敏感时期在某些方面可能出现的问题，当前社会上反映热点问题，群众来信来访等问题进行提醒，及时接受群众监督，促进领导干部以身作则，全力打造廉洁、勤政、务实、高效的良好机关形象。
四、创新性地开展“同级监督”试点工作
今年，管委会按照县纪委的要求，开展了“xx管委会纪检组加强同级党组及其成员监督”的试点工作，在工程建设领域、“三重一大”和廉政岗位风险防控等重点环节，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督体系。
（一）创新措施，建立权力制约机制。出台了《xx管委会纪检组加强同级党组及其成员监督实施方案》。为彻底改变“一把手”监督难的局面，创新性的由党组书记将合同签订权下放到各党组成员，将财务审批权下放到纪检组长，再由党组书记和纪检组长对党组成员实行监督，各党组成员之间相互制约和监督，形成权力上的相互制约。并在此基础上，又形成了《基层纪检组实行同级监督的问题和对策》的调研报告，得到了县纪委的肯定。其《基层纪检组实行同级监督的问题和对策》调研课题获得了县纪委《破难创优》活动优秀课题一等奖，并在全县范围内开展了经验交流。
（二）工程领域，实施权利分离?委会成立工程监督小组，组长由纪检组长担任，对工程建设质量、安全开展监督，并不定期组织人员开展全面检查，发现问题责令改正并作出适当的处理。x月份，由纪检组牵头，组织工程科、前期科、财务科和办公室有关人员，对xx区域在建工程的质量、安全、进度和项目经理到位情况进行了检查，发现建筑材料不符合要求、项目经理不到位等现象，检查组现场责令施工单位停工，要求整改处理。
同时，出台了由纪检组长负责财务审批并担任标后管理监督小组组长的监督制度，对涉及工程建设项目招投标、合同的订立和履行、工程款拨付监督等重点环节开展监督。x月份，管委会对工程建设检查中，发现天安路工程主要施工人员未按合同要求到位，根据合同相关条款，对该施工方进行了罚款x万元的处理。
（三）“三重一大”，加强权力运行监督。以规范权力运行为重点，加强“三重一大”集体决策制度的执行情况监督，提高领导班子民主决策、科学决策水平。管委会规定党组在召开组织会议研究“三重一大”，即：重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等工作时，纪检组长必须参加，形成一种纪检组广泛参与的监督机制。同时规定，纪检组长参加上述重要会议要实施有效监督，积极当好参谋，发现问题及时纠正。
（四）重点岗位，形成风险防控体系。制定《xx管委会岗位廉政风险防控实施方案》，并根据管委会内部管理和业务工作中易出现廉政问题的各个节点，梳理各自的岗位职权，剖析在决策权、人事权、财务权和工程建设、招商引资等方面可能存在的廉政风险点，并有针对性地逐个制定风险防范措施。岗位廉政风险防控共查找领导班子、中层干部、重点岗位人员风险点xx个，签订廉政风险自我防范承诺表xx份，制定防范措施xx条，并面向全体干部职工进行了公示。
五、进一步加强了反腐败惩防体系建设
今年，xx新城基础设施建设、新城规划方案优化以及招商引资工作全面铺开，加大了人权、物权、财权的运行。为此，管委会认真把握制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特点，深入推进重点领域监督体系建设。重新修定完善了xx个规章制定，细化了项目、车辆、接待、报帐开支等程序，其中包括严格执行接待制度、外出考察制度、公车管理制度、政府采购制度、工程招投标制度和财务管理制度等。同时，进一步严格了党风廉政建设通报制度、职工疗休养申报制度、干部重大事项报告制度等，坚持做到用好权，管好事、管好钱、管好人，全年无违法乱纪现象发生。
一是注重反腐倡廉制度建设的规范性，做到科学合理，切实可行。先后出台了重大决策征求意见制度、党组级内部情况通报制度、工程建设、招商引资、财务监督制度、领导干部述廉制度、党政负责人谈话制度等监督责任机制，并使这些制度成为管委会开展廉政建设的长效机制。
二是提高反腐倡廉制度建设的针对性，做到抓住关键，突出重点。借《同级监督》试点工作平台，充分结合xx管委会工作实际，围绕监督工作在权力运行监督方面的重点、难点问题，不断探索形成反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制的新思路、新举措，形成了xx管委会《基层纪检组实行同级监督的问题和对策》调研文章，对基层开展同级监督工作起到了一定的指导作用。
三是加强反腐倡廉制度建设的系统性，做到配套完整，形成体系。为保证《同级监督》工作实现预期的监督目标，管委会围绕行政决策、财务管理、人事管理、工程管理等重要领域和关键环节上，增强廉政风险防控机制、干部任用“票决制”、财务审批办法、合同会签制等配套制度的建设，努力构建不想腐败的教育机制、不能腐败的监督机制、不敢腐败的惩处机制，逐步形成配套完整、结构合理的制度体系，确保监督工作能真正对权力的运行发挥制约作用。
四是维护反腐倡廉制度的权威性，做到有法必依，执法必严。建立健全了督办机制和责任追究制度，将受追究的行为进行明确化、具体化、规范化，并把责任追究与对干部的考核、提拔、使用等制度结合起来，加大督办和问责力度。
六、进一步加强纪检监察干部队伍建设
首先，周密部署，加强学习，开展学习型机关活动。印发了《xx管委xxxx年党组学习计划》，开展了“xx管委会职工素质提升工程”，切实提高了领导干部和职工的政治思想素质和业务素质。
其次，发扬民主，集思广益，开好专题民主生活会。采取座谈会评议、书面评议、口头点评等方式，共发放党员、群众评议征求意见表xx份，回收xx份。班子成员之间开展了开诚布公的批评和自我批评，分别从政治素质、工作业绩、廉政建设等方面进行了实事求是的总结，分析不足，寻找差距，明确今后努力的方向。
回顾全年的工作，我们虽然做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但还存在不足之处，主要表现在：廉洁教育活动开展的形式、内容还有待于进一步探索和完善；反腐倡廉建设经常化、制度化还需进一步加大；效能监察全程监督的力度和深度有待加强等。明年，我们将在不断健全完善“xx管委会纪检组加强同级党组及其成员监督”试点工作的基础上，进一步加大“一岗双责”、述职述廉制度、个人重大事项报告制度、民主监管制度、公示制度、责任倒查追究制度等相关规定的执行力，进一步促进纪检监察工作深入开展。
