区环境保护局2024年工作总结及2024年工作计划
xxxx年,在区委区政府的正确领导下,xx区环保局以“治污”、“治源”为着力点,扎实推进各项环保工作,取得了一定成绩。
一、xxxx年全区环境质量情况
全年环境质量稳中向好:空气质量持续提升,优良天数占比明显提高。SOx、 NOx、pMxx 、pMx.x、CO和Ox等主要污染物较去年分别下降xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%和xx.x%,空气污染指数(AQI≤xxx)优良天数xxx天,达标率为xx.x%;水环境质量持续好转,xx条主干河涌总体达标率由xxxx年的xx.x %上升至xx.x%,xx水道汾江河全河段水质类别为Ⅳ类,饮用水源Ⅲ类评价标准,水质状况为优。
二、xxxx年环保工作情况和主要成效
(一)狠抓落实,环境质量持续改善
一是切实强化餐饮油烟治理。区内xxx家重点餐饮单位列为整治对象,其中大型餐饮单位为xx家。除xx家关闭,xx家饭堂延迟至xxxx年x月xx日前完成外,剩余单位已全部安装油烟治理设施。完成率达xxx%。
二是全力开展机动车污染整治。今年我区共淘汰黄标车x.x万辆,圆满完成工作任务。自xxxx年开展黄标车淘汰工作以来,累计淘汰黄标车xxxxx辆,发放提前淘汰奖励补贴x亿元,基本完成了黄标车淘汰任务的工作目标,有效扭转了机动车污染持续上升的势态。加强黑烟车检测力度,共路检车辆xxxx辆,查获超标车辆xxxx辆并全部发出整改通知书;遥感检测车辆xx.xx万辆,超标车辆xxxx辆。全区路检超标率已从xxxx年的xx%大幅下降至目前的xx%,整治效果明显。
三是扎实推进重点行业污染治理。顺利完成市下达的xx台锅炉淘汰整治及建档工作;加强对挥发性有机化合物排放企业的治理,通过构建服务平台,推广多种VOCs治理成功案例,增强企业治理积极性,完成x家VOCs企业治理工作;另提前半年完成xxxx年xx家重点企业清洁生产验收,完成xxxx年xx家清洁生产评估,完成率达xxx%。
四是有效开展村级工业园综合整治。对村级工业区企业的全面摸底调查,建立了工业企业名录和基础环保档案,科学制定xx个行政村(居)的“一村一策”环境整治方案。全年共完成xxx家企业整治任务,完成率为xxx%。通过村级工业区整治,部分镇(街)实现了土地连片开发,推动了产业集聚升级,提升了村民居住环境。
五是稳步推进水环境综合整治。强化水源地保护,共出动xxxx余人次对辖区内饮用水源保护区及其周边隐患地区进行巡查,从源头预防环境污染、消除水质污染隐患。积极配合推进“一河一策”整治工作,截至目前,我区被纳入第一批“一河一策”整治任务的xx个项目已全部完成整治;第二批“一河一策”整治工程xx项,已完成xx项;第三批“一河一策”整治任务中有x条河涌整治方案编制工作已完成,余下xx条河涌整治方案的编制工作正有序开展。
(二)聚集效率,行政审批服务不断优化
一是下放事权,压减审批层级。按照“事权下移,能放则放,精简流程,责权一致”的原则,今年将环评审批、环保竣工验收等xx个事项终审权下放镇街,变二级审批为一级审批。事权下放后,约x成行政审批事项可在镇(街)分局终审。
二是优化审批流程,提高审批效率。制定标准化程序,简化收件材料,压缩审批时限,切实提高审批效率,为企业提供便捷、优质的政务服务。环评报告书项目审批时限已压缩为xx个工作日(法定时限为xx个工作日),环评报告表项目审批时限压缩为xx工作日(法定时限为xx个工作日);环评登记表事项审批时限压缩至x个工作日(法定时限为xx个工作日);建设项目环保竣工验收时限压缩至xx个工作日(法定时限为xx个工作日)。
(三)敢于担责,“一岗双责”责任制得到较好落实
出台了《xx区环境保护“一岗双责”责任制暂行实施办法》、《xx区xxxx年环境保护“一岗双责”责任制考核实施细则》,完善问责机制,以考核唤起各部门对环保工作的重视,凝聚各部门对环保工作齐抓共管的合力,确保我区各项重点环保工作落到实处。目前,我区涉及xx市建设人民满意政府xxx项民生实事中的xx项已全部完成。
(四)勇于创新,环境监察震慑力不断增强
一是完善监管机制,夯实执法基础。出台了《xx区环境保护局 xxxx 年化解环保领域社会矛盾专项治理方案》,《xxxx 年xx区涉环境问题专项治理工作方案》、《xx区环境保护局关于加强环境风险隐患及涉环境问题不稳定因素排查化解工作的通知》等方案,对全区进行地毯式排查,安全专人跟进,集中精力和资源对安全隐患进行化解。
二是创新监管手段,强化执法力度。采用“x+x”、“白+黑”、“节假无休”等错时执法模式,通过夜间和节假日突击检查,有效打消了部分不法企业的侥幸心理, 展示了环保部门保障环境安全的决心。全面落实环境监察网格化管理,在xxxx年x个网格、xxx家重点监管企业的基础上,新增xxxx家村级工业企业,明确村级责任人和环保协查员,全面打造区、镇(街)、村(居)三级联防联治新格局。同时,采用“交叉执法”模式,对各自负责网格开展交叉执法,有效防止“监察疲劳”、“灯下黑”等情况的发生,保障阳光执法。
全年我局共出动监察人员xxxxx人次,检查企业xxxx家次,立案查处企业xx家,关闭环境违法企业xx家,责令停产xx家,责令限期治理x家,责令限期整改xxxx家,清理村级工业区内xxx家“三无”及污染企业,东亚股份、联达纺织、海昌油库等重点污染企业也已全面停产关闭。
(五)立足实际,“一门式”综合执法改革稳步推进
全力推进“一门式”综合执法改革。一是印发《xx区“一门式”综合执法修订方案》,要求各镇街找准本辖区的特点,建立“一门式”综合执法模式,目前各镇街的“一门式”综合执法改革正顺利推进;二是牵头组织区安监、消防、工商、人社、公安共六个部门建立长效执法机制,每星期轮流由一个部门牵头开展综合执法,该模式增强了各部门的执法协作,形成部门合力,对存在复合型违法行为的企业具有较强震慑力;三是加强对镇(街)的指导,各镇街启动“一门式”综合执法改革后,为发挥好牵头统筹作用,建立了联络员及月报制度,要求各镇街每月报送改革进展。
(六)注重宣传,环保舆论氛围持续向好
强化政媒互动,建立健全环境保护宣传机制,围绕餐饮油烟整治、黄标车淘汰、村级工作园区整治等环保重点工作,利用报纸、电视、广播、网站、微博、微信等多种形式开展多层次、立体化、全方位的正面宣传。主动邀请媒体曝光环境违法行为,由“媒体曝光、被动应付”向“主动曝光、合力宣传”转变,因势利导传播环保“正能量”。全年我局共在新闻媒体刊登稿件xxx篇,在新浪微博和腾讯微博共发表动态类信息xxx条。“xx环保”政务微信在xx月底顺利上线并一共推送了xx期信息。
三、存在的主要问题和困难
过去一年,xx环保工作取得了一定成绩,但也存在一些亟待解决的问题。一是污染物排放仍处于高位,局部地区长期超过环境承载能力,需要下大力气进行治理和修复;二是环境管理水平有待提高,环境管理能力滞后于经济发展水平;三是村级工业园环境问题突出,农村环境综合整治压力较大等等。
四、xxxx年的工作计划
xxxx年,我们将以生态环境修复为重点,以环境质量倒逼环保工作,不断创新工作方式方法,提高环境管理水平,推动环境质量持续改善。
(一)聚焦环境质量,抓好重点工作。xxxx年,我们将积极适应环保责考方式的新变化,全力做好对环境有所影响的各项工作,多措并举推动各项工作的落实。一是抓好大气污染防控,进一步深化锅炉整治、VOCs治理、村级工业园整治、黑烟车整治、油气回收监管、危废放射源监管等各项重点工作,环委办要加强督办,切实督促各单位落实扬尘防治责任;二是进一步加强水环境治理,全力推进一河一策、黑臭河涌、饮用水源保护区、广佛交界区域水环境治理等。三是强化环境执法工作。进一步深化“一门式”综合执法改革,加强执法力量整合力度,强化环境监管,巩固和拓展现有成果。
(二)进一步完善“环境质量”倒逼工作体制机制。牢固树立环境质量的“战略地位”意识,以环境质量改善为目标,全面落实环境质量倒逼环保工作机制。一要逐步建立“污染物排放总量控制—质量改善”双控制度,进一步优化总量减排结构,加快探索推进排污权交易试点工作,不断提升减排工作的精细化管理水平。二要严格把好排污许可证发放关,对排污申请企业进行严格审核,从源头上削减排污总量。计划对排污许可证事权下放镇街,有利于镇街对企业的全面监管。
(三)加强对难点热点环保问题的研究。进一步将新《环保法》研究透彻,真正发挥新《环保法》对环保工作的后盾保障作用。创建环保热点难点问题协商研究机制,定期就工作中遇到的问题进行汇总磋商,研究解决实际问题的方法,提高环保队伍敢于“啃硬骨头”的勇气和能力,将工作做精做细,及时化解环保各类难点热点问题。
(四)切实加强环境风险防控。进一步强化完善环境风险防控体系建设,将环境风险化解措施进一步细化,专题研究部署危化品、村级工业园、饮用水水源保护区、扬尘污染等工作,加强部门联动机制,切实做好高危行业监管工作,提高环境管理水平。
(五)继续加强生态文明宣传教育,推进社会监督,推动企业自律。以创建生态文明示范区为抓手,围绕环保中心工作,强化政媒互动,加大创建生态文明工作宣传教育力度,开展多种形式解读环保政策,普及环保知识,提升环保意识;加大信息公开力度,及时主动公布环境质量、环境监测、重点污染源、突发事件等信息,健全信息公开制度,全面接受公众及媒体监督;建立企业环保信用体系,开展环境信用评价,引导企业规范自身行为,强化环保责任。
(六)廉洁务实为民,加强环保队伍建设。一是继续深入开展基层培训工作。从工作实际出发,以提高各部门工作人员执行力为重点,科学选择培训课题和方式,并推动培训机会向基层工作人员倾斜;二是进一步加强行政效能建设。继续加强各项规章制度落实和执行力度,通过督察督办,切实推动我局各项制度落到实处。三是加强纪检监察,确保工作人员严格遵守党纪和工作纪律,依法办事,提高工作效率。